09 decembrie 1996, 14:04, 1009 de lecturi

rusia

Ceva nou se întâmplă în politica externă rusă. După ani, perioada 1986-1995, în care totul se putea aștepta de la Moscova în ceea ce privește politica externă, două tendințe se evidențiază în mod clar în politica externă rusă. Prima este politica intransigenței atunci când vine vorba de interesele Rusiei (sau când Moscova crede că este vorba despre astfel de interese); a doua tendință este prudența crescândă a Rusiei de a implica țara în noi aventuri militare, ceea ce face ca poziția Rusiei să fie mult mai puternică diplomatic.

Din punctul de vedere al Europei de Vest și al Statelor Unite, prima tendință este, fără îndoială, mai inacceptabilă. Poziția fermă a Rusiei împotriva extinderii NATO în Europa de Est și Centrală, poziție care a fost afirmată ferm la reuniunea Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE), reflectă direct politica de la Moscova față de țările din regiune. De asemenea, se poate aștepta ca Rusia să își consolideze politica față de fostele republici sovietice, teritoriile considerate o sferă tradițională de influență rusă, iar conducătorii Moscovei consideră că interesele rusești și dreptul de a interveni în politicile acestor republici nu sunt suficient protejate.

Sfârșitul politicii „moi”

O consecință directă a politicii de intransigență este rolul crescând al Rusiei ca contrapondere la influența globală a Statelor Unite, care este în prezent practic singura superputere a lumii. Camera inferioară a parlamentului rus, Duma de Stat, a declarat deja în mod deschis ambițiile Rusiei de a împărți sferele globale de influență între Rusia și Statele Unite, refuzând să ratifice tratatul START-2 (prevede reduceri bilaterale de arme).

Naționalismul rusesc în creștere, nu neapărat în sensul rău al cuvântului, este o altă consecință a politicii externe dure a Rusiei. Primele victime ale acestei noi tendințe au fost țările pe care Rusia le numește aproape în străinătate - fostele republici sovietice. La sfârșitul lunii noiembrie, Duma de Stat a emis o declarație cu privire la divizarea Flotei Mării Negre între Rusia și Ucraina, spunând că Kievul ar trebui să dea suveranitate portului militar rus din Sevastopol (unde se află Flota Mării Negre). Prim-ministrul Viktor Chernomyrdin a mers la Kiev pentru a face presiuni asupra Ucrainei să ia această decizie, temându-se că va deveni omul de stat care a pierdut strategicul Sevastopol.

Moldova, care nu are frontieră directă cu Rusia, a fost, de asemenea, supusă unor presiuni puternice după ce parlamentul rus a solicitat în urmă cu trei săptămâni ca Armata a 14-a rusă să rămână permanent în Transnistria, un teritoriu între Ucraina și Moldova. Cuvântul a declarat chiar această regiune „zonă de interese strategice speciale” a Rusiei. Un detaliu - a fost din postul de comandant al Armatei 14 că a început cariera politică a generalului Alexander Lebed.

Punerea în aplicare a noii politici externe ruse s-a făcut în special cu pricepere în Belarus. Președintele Elțin a făcut o serie de concesii omologului său din Belarus, Alexander Lukashenko, care dorește în mod deschis unirea Rusiei și a Belarusului. Moscova l-a susținut discret pe Lukașenko în încercarea sa de a lua toată puterea din republică în propriile sale mâini, ceea ce țările din Europa de Vest și Statele Unite consideră cu o îngrijorare tot mai mare. Motivația Rusiei este simplă și în mare măsură obiectivul a fost atins - o țară sfâșiată de contradicții interne nu este un partener atractiv pentru Occident, dar această situație permite Rusiei să influențeze direct deciziile politice luate la Minsk. Influența Rusiei asupra politicilor lui Lukașenko a fost deosebit de pronunțată în timpul summitului OSCE de la Lisabona, unde președintele din Belarus a susținut cu fermitate poziția Rusiei împotriva extinderii NATO.

Trebuie recunoscut faptul că politica de presiune și intransigență dă deja roade. La sfârșitul lunii noiembrie, de exemplu, Estonia a fost de acord să semneze un acord de frontieră cu Rusia după ce Tallinn și-a retras majoritatea cererilor. Estonienii au cedat loc perspectivei de a purta aceste discuții cu un viitor președinte, care ar putea fi numit Alexander Lebed sau Gennady Zyuganov. Este probabil ca Letonia să urmeze exemplul Estoniei în curând, iar influența Rusiei în Caucaz și în statele caspice bogate în petrol nu a fost niciodată pusă la îndoială.

Adoptarea unei politici externe în care aventurile și acțiunile militare pripite nu se potrivesc pare a fi o veste mai bună pentru țările care oricum trebuie să respecte poziția Moscovei. În luna octombrie a acestui an, Alexander Lebed, pe atunci președinte al influentului Consiliu de Securitate sub președinte, a propus ca Rusia să intervină în partea adversarilor talibani din Afganistan. Ministrul de externe Evgeny Primakov a intervenit imediat și ideea a fost uitată.

În loc să intervină militar în conflictele republicilor din Caucaz (în care se întâmplă ciocniri de secole), Rusia a ales să își mențină pur și simplu bazele militare din regiune, ceea ce a pus presiuni corespunzătoare asupra guvernelor locale. Posibilitatea reluării războiului în Cecenia devine din ce în ce mai nerealistă, iar acest lucru are un impact direct pozitiv asupra poziției Rusiei în fața comunității mondiale. Guvernele din Europa de Vest, care se temeau de trecutul lui Primakov în calitate de șef de informații externe al Rusiei și prieten personal al lui Saddam Hussein, nu mai au atuuri personal împotriva lui și a noii sale politici externe.

Primakov a vizitat recent regiunea Pacificului, de asemenea o zonă tradițional importantă pentru Rusia, care a dat naștere multor probleme politicii rusești în ultimii două sute de ani. Ministrul rus de externe a propus ca Japonia să soluționeze în cele din urmă disputa din Insulele Kuril (Japonia le numește în continuare Teritoriile de Nord), cele două țări investind împreună în regiune. Ca răspuns, Japonia a deblocat 500 de milioane de dolari în împrumuturi acordate Rusiei, care au fost înghețate în ultimii cinci ani.

Evgeny Primakov a vizitat și China, o țară care rămâne încă o jumătate de aliat, o jumătate de rival cu Rusia. În orice caz, Rusia se restabilește rapid ca una dintre cele mai mari puteri din Asia, în timp ce Statele Unite își slăbesc treptat poziția în regiune.

Unde indică rachetele?

Discursul personal al președintelui Elțin către delegați a fost citit și în cadrul reuniunii OSCE de la Lisabona. Spre deosebire de reuniunea anterioară a organizației de acum doi ani la Budapesta, când Elțin a șocat țările participante cu declarația sa ascuțită împotriva extinderii NATO, limba era acum mult mai blândă. „Europa este pe punctul de a lua decizii foarte importante. Trebuie să ne construim poziția cu respectarea principalelor probleme ale securității europene, dezvoltarea procesului de dezarmare și punerea în aplicare a Tratatului privind armele convenționale în Europa și consolidarea viitoare a Rolul OSCE ", a spus el în mesajul lui Elțîn.

Aceste cuvinte ar suna ca muzică în urechile liderilor statelor membre NATO, dacă între timp ministrul rus al Apărării Igor Rodionov nu cumva a menționat în treacăt: „S-ar putea chiar să ne orientăm rachetele către unele țări europene care aderă la NATO mai mult dacă rachetele nucleare ale Pactului sunt desfășurate pe teritoriul lor ". Ministrul se referea la Polonia, Republica Cehă și Ungaria, care probabil vor adera la NATO până în 1999, și cu greu ar fi putut face un avertisment mai clar și mai neechivoc decât acesta.

Pe de altă parte, fostele state comuniste din Europa Centrală și de Est, cu unele excepții, devin din ce în ce mai puternice din punct de vedere politic și economic, iar Rusia nu poate face nimic în acest sens. Atâta timp cât Moscova nu amenință în mod direct suveranitatea acestor țări (atât republicile baltice, cât și Ucraina), diplomația occidentală va avea puțin interes în ceea ce face Rusia în cadrul granițelor fostului imperiu sovietic. În acest sens, rachetele rusești vor indica Asia mai degrabă decât Europa de Est.

În mod îngrijorător, în abordarea diplomației și politicii rusești, există încă ideea că o țară poate deveni puternică doar prin slăbirea altor țări. În Caucaz și regiunea Caspică, Rusia urmează această politică cu cinism direct și cu justificarea faptului că această abordare funcționează. Atâta timp cât există șanse, este aproape sigur că Moscova va folosi această tactică împotriva țărilor din estul și centrul Europei care aspiră să adere la NATO. Acest lucru este dovedit chiar de abordarea personalului din politica externă rusă - nu se întâmplă adesea ca șeful serviciului de informații al unei țări să conducă ulterior diplomația sa. Și în ochii lui Evgeni Primakov strălucește o flacără specială când vorbește despre Europa de Est.