În acest mandat, ministrul finanțelor este și viceprim-ministru pentru afaceri economice și, prin urmare, este responsabil pentru majoritatea reformelor.

finanțelor

Cea mai puternică realizare este că impozitele nu au fost majorate. Dar nu există încă nicio analiză a rentabilității

de Ștefan Antonov, Vera Denizova

În acest mandat, ministrul finanțelor este și viceprim-ministru pentru afaceri economice și, prin urmare, este responsabil pentru majoritatea reformelor.

"Pentru a scoate Bulgaria din criză. În opinia mea, cel mai dificil din punct de vedere al bugetului va fi 2010. Reducerea bruscă a birocrației. Ajutarea Bulgariei să intre în zona euro."

Astfel, în urmă cu trei ani, noul ministru al Finanțelor Simeon Djankov a răspuns la o întrebare din „Capital” care sunt cele trei lucruri pe care promite să le facă în timpul mandatului său. Multe evenimente au avut loc de atunci - criza din Europa nu numai că nu a trecut, ci și s-a adâncit, guvernul GERB a căzut în contradicții interne și, în cele din urmă, nu a făcut niciuna dintre reformele majore promise.

Iar noi obiective mari nu au fost niciodată stabilite. Din punctul de vedere de astăzi, dorința de a ieși din criză este mai degrabă de a evita aprofundarea acesteia, birocrația a fost redusă simbolic, iar zona euro a început să pară, ca să spunem ușor, un obiectiv nedorit.

Datorită exercițiilor financiare dificile și, de asemenea, datorită faptului că Djankov a devenit și viceprim-ministru responsabil cu politica economică, rolul departamentului pe care îl administrează în acest guvern a crescut și mai mult. Cel puțin, trebuie să manevreze constant între cererile de cheltuieli mai mari și urmărirea disciplinei fiscale. Trei ani mai târziu, echipa ministrului finanțelor se poate lăuda și cu câteva puncte roșii.

Realizări

Cel mai incontestabil merit este faptul că până acum Bulgaria a reușit să își mențină reputația financiară. Țara este printre primele care își returnează deficitele bugetare în cadrul maximului UE de 3% din produsul intern brut (PIB). În același timp, țara s-a descurcat singură, fără prescripții și prescripții de la instituții internaționale sau creditori.

Micul deficit bugetar a ajutat guvernul să nu se împiedice în îndatorare excesivă. În consecință, nivelul datoriei publice față de PIB este mult mai mic decât nivelul admisibil de 60% din PIB. Astfel, Bulgaria s-a clasat pe locul doi în UE în ceea ce privește cea mai mică îndatorare după Estonia.

Macrostabilitatea, pe de altă parte, a permis statului să se finanțeze în condiții bune pe piețele interne și externe. După o absență de zece ani, țara a revenit pe piețele internaționale ale datoriilor. Guvernul a plasat 950 de milioane de euro în euroobligațiuni la randamente mai bune decât se aștepta și a asigurat fondurile necesare pentru prima plată majoră a datoriei externe anul viitor, în ciuda crizei actuale din Europa. Astfel, guvernul a introdus o doză de predictibilitate în finanțele publice cel puțin până la începutul anului viitor.

Ministerul Finanțelor a reușit să mențină ratele de bază ale impozitului neschimbate și astfel să asigure predictibilitatea pentru afaceri. Iar taxele mici sunt unul dintre avantajele competitive ale Bulgariei.

Cu toate acestea, polița de asigurare este controversată - după ce au fost reduse cu două puncte procentuale, plățile către Institutul Național de Securitate Socială au fost din nou valsate. În plus, pentru a umple o parte din golul bugetului NSSI, o parte din banii fondurilor private de pensii ocupaționale au fost naționalizați.

Știri de weekend: serviciile de taxi devin mai scumpe din punct de vedere administrativ; Peste 8.100 de companii doresc o subvenție pentru cifra de afaceri nerealizată

După criză - o oportunitate

Lukoil Nefothim va investi 339 milioane BGN într-o nouă centrală termică proprie

După criză - o oportunitate

O companie bulgară poate prelua mega comanda pentru vehiculele de luptă blindate

fotografia zilei

După criză - o oportunitate

Google va plăti editorilor francezi știrile online

Știri de weekend: serviciile de taxi devin mai scumpe din punct de vedere administrativ; Peste 8.100 de companii doresc o subvenție pentru cifra de afaceri nerealizată

O astfel de mișcare este un semn rău pentru investitorii străini și ulterior a fost declarată neconstituțională de către instanță.

Greselile

Într-un efort de a menține stabilitatea financiară, echipa lui Djankov a făcut greșeli. Cheltuielile au fost reduse drastic, dar plățile către companiile care lucrau la proiecte guvernamentale sau achiziții publice au fost, de asemenea, amânate. Restanțele la sfârșitul anului 2009 au fost de aproximativ 600 milioane BGN.Pentru multe dintre companii, însă, plata a fost o chestiune de supraviețuire. Ulterior, companiile și-au primit creanțele prin Banca Bulgară de Dezvoltare, dar cu o reducere de 7%.

Din nou, în încercarea sa de a controla golul bugetar, la începutul mandatului său, GERB a repetat greșeala predecesorilor săi - de a reține TVA de la companii. Statul a folosit impozitul reținut ca un împrumut fără dobândă în detrimentul afacerilor, într-un moment în care lipsa fondului de rulment ar putea duce companiile la faliment.

Ulterior, sa dovedit că o astfel de gimnastică contabilă funcționează numai atunci când se calculează deficitul bugetar conform metodologiei naționale. Conform standardelor Comisiei Europene, s-a dovedit însă că ne aflăm într-un deficit excesiv de 4,7% din PIB, ceea ce echivalează de fapt șansele Bulgariei de a fi acceptată în vestibulul zonei euro - mecanismul valutar ERM 2 - la zero.

O altă greșeală a Ministerului Finanțelor a fost majorarea accizei la țigări cu mai mult decât se prevede în tratatul nostru de aderare. O nouă rată de 124 BGN la 1.000 de bucăți a intrat în vigoare în 2010, ceea ce reprezintă o creștere reală de 50% față de un an mai devreme.

Măsura a vizat mai puțini fumători și mai multe venituri bugetare (peste 180 milioane BGN). Cu toate acestea, efectul a fost exact opusul - contrabanda a crescut la un nivel record de 35%, veniturile din accize la produsele din tutun au scăzut cu 15%, iar fumătorii nu au scăzut semnificativ.

Ce nu s-a făcut

Deși a venit cu o cerere de reforme, acest guvern a făcut schimbări destul de cosmetice în unele sectoare, cum ar fi sistemul de pensii și educație. În altele, cum ar fi sănătatea și securitatea, nu a existat nicio reformă.

Astfel, în loc să fie făcute după analiză, reducerile cheltuielilor din sectorul public au loc de obicei pe o bază „redusă mecanic”, iar deficitele sunt finanțate în mare parte din rezerva fiscală. Drept urmare, nivelul său a scăzut de două ori. Lipsa reformei în modul în care sunt cheltuite fondurile continuă să afecteze cheltuielile către eficiență scăzută din cauza lipsei bugetului programului.

Astfel, departamentele încă își primesc banii nu în funcție de rezultatul scontat al programelor respective la care lucrează, ci în funcție de mărimea bugetului de anul trecut. În afară de aceasta, banii contribuabililor continuă să fie cheltuiți opac și adesea fără sancțiuni parlamentare, fapt pe care Curtea de Conturi l-a constatat într-un raport în urmă cu ceva timp. Un pas pozitiv în această direcție ar putea fi adoptarea unei legi privind finanțele publice.

În condițiile scăderii veniturilor, sursa fondurilor este privatizarea și lupta împotriva sectorului gri. Ambele măsuri au fost promise în vara anului 2009, dar punerea lor în aplicare nu a fost atât de ușoară.

Acordurile de privatizare încheiate până acum s-au limitat la Bulgartabac și la participația minoritară a uneia dintre cele trei companii de distribuție a energiei electrice. Nici privatizarea promisă prin bursă nu s-a întâmplat - mai ales listarea promisă a unei acțiuni de către BEH de mai multe ori.

Este dificil de măsurat dacă guvernul a reușit să întărească controlul asupra sectorului gri, cel puțin pentru că nu există estimări exacte despre cât de mare este. Cele două agenții de venituri - Agenția Națională pentru Venituri și Vamă, au făcut o mulțime de lucrări tehnice pentru a impune un control permanent asupra cifrei de afaceri în punctele de vânzare cu amănuntul - o serie de cerințe și legi s-au schimbat.

Drept urmare, stocurile din depozitele de combustibili și alcool sunt acum monitorizate în timp real, iar casele de marcat ale tuturor comercianților au contactat ANR. Cu toate acestea, dacă folosim emiterea de facturi și chitanțe ca o măsură pentru a micșora economia informală, acestea nu sunt încă disponibile peste tot.

În afară de urmărirea penală a celor fără scrupule, activitatea administrațiilor fiscale este și de a facilita contribuabilii corecți. Mai ales că peste 90% din veniturile bugetare se datorează de fapt declarației și plăților lor voluntare. Cu toate acestea, abordarea ANR față de companii, chiar și cu acest guvern, a rămas vinovată până nu s-a dovedit contrariul.

Legile fiscale continuă să devină mai complicate, dar nu există instrucțiuni clare și precise cu privire la modul de aplicare a acestora. Și acest lucru duce la o practică diferită de inspecție și audit și imprevizibilitate în mediul de afaceri.

Aceste probleme au determinat-o pe președinta comisiei bugetare, Menda Stoyanova, să inițieze modificări în Codul de procedură fiscală și de securitate socială, care ar impune răspunderea inspectorilor de audit în cazul în care actele lor cad pe recurs judiciar. Ea a promis, de asemenea, că sediul ANR va da avize motivate în caz de interpretări controversate ale legii, astfel încât să fie aplicat în mod egal de către toate echipele de audit.

Ministerul Finanțelor se confruntă cu un alt mare test - anul alegerilor. A fost deja depusă o cerere pentru creșterea pensiilor și a salariilor în sectorul public. Ideea nu este să ne împiedicăm de costurile pe care Bulgaria nu le poate permite.

În această săptămână, Capital Daily va publica o serie de analize ale activității tuturor ministerelor economice pe parcursul celor trei ani de guvernare. În numărul următor, subiectul va fi pentru Ministerul Economiei, Energiei și Turismului

"Pentru a scoate Bulgaria din criză. În opinia mea, cea mai dificilă din punct de vedere al bugetului va fi 2010. Reducerea bruscă a birocrației. Ajutarea Bulgariei să intre în zona euro."

Astfel, în urmă cu trei ani, noul ministru al Finanțelor Simeon Djankov a răspuns la o întrebare din „Capital” care sunt cele trei lucruri pe care promite să le facă în timpul mandatului său. Multe evenimente au avut loc de atunci - criza din Europa nu numai că nu a trecut, ci și s-a adâncit, guvernul GERB a căzut în contradicții interne și, în cele din urmă, nu a făcut niciuna dintre reformele majore promise.

Vă mulțumesc că ați citit Capital!

Etichete

Articole similare

  • Nouă tendință a cheltuielilor municipale: companiile se închid pentru a crea mai mulți angajați
  • Franța va limita creșterea prețurilor cu accize mai mici la combustibili
  • Transmiteți datoriile
  • Ministerul Agriculturii: Un înainte, doi înapoi
  • Ministerul Economiei: Foarte început, puțin terminat
  • Bloc de dimineață: 31 iulie
  • Un alt an dificil
  • Ministrul finanțelor va avea mai multă putere în gestionarea bugetului
  • Fitch a menținut ratingul Bulgariei cu un pas peste „junk”
  • Se vor ridica standardele de audit fiscal
  • Cu banii din obligațiuni, rezerva fiscală a atins 6,5 miliarde BGN
Afișați mai multe
36 comentarii

Excelentă reformă Dyankov - 5 birocrați închisi au probabil 50 de companii închise. Hai în mai.

Stabil să nu facă nimic timp de 3 ani, cu dorința de a continua acest mandat.

Дянков. cel mai bun contabil șef:)))))

Ca cetățean egal al statului și mai ales ca contribuabil, vreau:

1) Un salariu normal care nu mă obligă să emigrez pentru a trăi uman cu același loc de muncă (dar în condiții de muncă mult mai bune).

2) Un salariu normal care nu mă obligă să emigrez pentru a trăi uman cu același loc de muncă (dar în condiții de muncă mult mai bune).

3) Un salariu normal care nu mă obligă să emigrez pentru a trăi uman cu același loc de muncă (dar în condiții de muncă mult mai bune).

4) Securitate în cazul pierderii locului de muncă.

5) Securitatea împotriva infracțiunilor.

6) Asistență medicală accesibilă și de calitate.

Există și alte lucruri foarte importante, dar aceste șase sunt cele mai importante la început. Deci - care dintre aceste șase cele mai importante așteptări ale mele realizează acest cabinet? După părerea mea - NICI UNUL. Este timpul ca acești șarlatani să se spele de putere. Sunt necesare schimbări continue până când cineva este capabil și capabil să lucreze pentru majoritatea din țară, în locul intereselor economice străine.

Și o întrebare adresată lui Dyankov cu dificultăți crescute: Deoarece suntem țara cu cele mai mici impozite și asigurări din Europa - de ce nu suntem țara cu cea mai mare creștere economică din Europa? De ce acest cabinet nu a făcut aceste „reforme” goale timp de trei ani și am fi început deja să creștem economic, ca în alte câteva țări europene (toate la unu - cu impozite și asigurări mai mari, salarii mai mari și multe mai bine decontate decât Dementa Djankovo-Borisov la noi)? Sau trebuie să aleg acești escroci și un al doilea termen pentru a-mi explica la final că vor începe să ne „repare” doar în al treilea termen. Nu sunt acești ticăloși prea obrăznici, ceva.

Oh da. și înapoi la toți analiștii - faptul că datoria noastră este atât de mică, nu cred că este o laudă mare. Există un motiv pentru care la Bruxelles criteriul este stabilit la 60% și nu la 16% - așa cum suntem noi. Nu puteți menține datoria scăzută în detrimentul reducerii costurilor. Este ca și cum ai fi cei mai foame, goi și desculți din cartier, dar nu ai vrea să iei împrumuturi de la nimeni. Ciudată filosofie.
Este ca și cum ai prescrie o dietă înfometată unei femei anorexice și ai convinge-o că este bine.

Din articolul: "Ministerul Finanțelor a reușit să mențină neschimbate ratele impozitelor de bază și să asigure astfel predictibilitatea pentru afaceri. Iar impozitele mici sunt unul dintre avantajele competitive ale Bulgariei."

Dacă da, de ce economia nu crește?! Unii vor spune că este o criză, dar această criză nu este doar pentru noi. Se aplică și tuturor țărilor euro, care în prezent realizează o creștere a PIB mai mare decât a noastră (toate au impozite, contribuții la securitate socială și salarii mai mari decât cele bulgare, iar una dintre ele are nevoie și de „reformă” dacă ar trebui să facă prostii recomandate în articol).

Pentru a comenta [# 8] din „kill_joke”:

Datoriile mari necesită, de asemenea, plăți mari pentru a o rambursa - ceva lipsit de sens atunci când un cabinet nu poate „dezvolta” economia în niciun alt mod decât prin construirea de drumuri (chiar și aceasta - mai ales cu bani străini, în loc de bani proprii). Scopul este de a dezvolta economia, menținând în același timp datoria publică scăzută și deficitele bugetare (așa cum sa subliniat în mod adecvat în articol - deficitele și datoriile scăzute permit finanțarea ieftină de pe piețele internaționale), ceea ce înseamnă doar impozite mari (scutire de la acestea pentru 5-10 ani doar pentru zonele economice cu întârziere), pensiile și salariile minime ridicate (pentru a opri emigrația și stimula consumul intern) și intervenția activă a statului în economie (înființarea de întreprinderi competitive complexe, foarte finanțate, pentru finanțarea cărora antreprenorii interni nu au suficient capital, iar investitorii străini nu vin).

Asta este situatia! Bogații și cei capabili trebuie să se adâncească în buzunare dacă nu vor ca această criză să se prelungească timp de un deceniu și să provoace excese și neliniște publică.

Comentariu nou

Pentru a posta comentarii,
trebuie să fiți un utilizator înregistrat.