Proteste ale avocaților din Turcia împotriva proiectului de lege privind modificările aduse legii cu privire la advocacy

turcia

Această publicație este o traducere a unei părți a articolului de Bertil Emra Oder, care este profesor de drept constituțional și decan al Facultății de Drept din Koch, Istanbul, intitulat „Atacuri asupra asociațiilor de avocați. Un nou episod de captură și distragere a atenției în Turcia. Articolul a fost publicat pe 17 iulie 2020 în blogul profesional de drept constituțional - Verfassungsblog în limba engleză. 1 În articolul său autorul prezintă protestul avocaților împotriva schimbărilor în structura barourilor 2, prevăzute în proiectul de lege de modificare a Legii cu privire la advocacy și statutul constituțional al baroului în Turcia. Sunt considerați motivele cu privire la modificările aduse Legii cu privire la advocacy, menite să slăbească asociațiile de avocați puternice și progresiste din Turcia.

Prof. Bertil Emra Oder atrage atenția asupra faptului că, în mijlocul pandemiei COVID-19, mii de avocați din Turcia au petrecut zile și nopți timp de aproape două săptămâni protestând împotriva proiectului de lege privind modificările la legea avocaților. Proiectul de lege prevede o reducere a reprezentării avocaților din marile orașe ale Turciei (în majoritate orașe mai progresiste) în Uniunea Națională a Asociațiilor Barourilor Turcești (Uniunea Națională a Baroului Turc) și permite, de asemenea, crearea de noi asociații de avocați. Principala preocupare este că acest lucru poate fi folosit să slăbească asociațiile de avocați puternice existente, care au criticat în mod repetat guvernul în trecut pe probleme legate de drepturile omului și statul de drept.

De aceea, principalele asociații locale ale barourilor au organizat proteste împotriva proiectului de lege, susținând că acesta atacă atât forța organizatorică a avocaților, cât și independența profesiei de avocat. Protestul principal a fost organizat de asociațiile de avocați de conducere sub acest nume „Marșul apărării” (Marșul Apărării). Avocații implicați în protest au mărșăluit din orașele lor de origine în Ankara, purtând toga. Potrivit prof. Bertil, Emra Oder, „Marșul Apărării” a câștigat sprijinul public de-a lungul întregului său traseu, unde participanții și-au subliniat în repetate rânduri angajamentul față de lupta legitimă în calitate de apărători ai drepturilor omului pentru grupuri deosebit de vulnerabile. La granița cu Ankara, participanții au fost blocați de poliție timp de aproximativ 27 de ore și, în ciuda temperaturilor ridicate, au fost obligați să aștepte fără acces la un loc de dormit, mâncare și toaletă. După ce avocații au reușit în cele din urmă să intre în Ankara, demonstrația a fost interzisă de guvernatorul orașului, sub pretextul pandemiei COVID-19. De asemenea, președinților barourilor nu li se permite să intre în parlament în timpul discuțiilor cu privire la proiectul de lege privind modificările aduse Legii cu privire la avocatură în comisia parlamentară.

Barouri: profesionalism și activism în statut protejat constituțional

Autorul articolului subliniază faptul că activitatea avocaților și participarea lor la procesele strategice din Turcia duce la asociațiile de avocați, comitetele acestora sau avocații individuali care participă întotdeauna activ la dezbaterile socio-politice. Într-un moment în care partidele politice sunt slabe și opoziția este ineficientă sau distrasă, rolul politic al asociațiilor de avocați devine mai vizibil. Ca parte activă a controlului civil prin asistență juridică, consultare și monitorizare a proceselor, aceștia se angajează în conflicte împotriva practicilor persistente de dominare politică, discriminare bazată pe sex, impunitate, patronaj și corupție.

În ultimii douăzeci de ani, avocații și-au consolidat participarea publică prin diferite fonduri de finanțare interne și externe și programe de sprijinire a femeilor în violență, copiilor victime ale violenței, refugiaților, persoanelor în vârstă, sătenilor săraci sau încălcărilor grave ale drepturilor omului. Proiectul Consiliului Europei privind consolidarea asociațiilor de avocați și competența profesională a avocaților în protecția drepturilor omului, care urmează să fie finalizat în 2021, este un exemplu de inițiativa de consolidare a capacităților, finanțat extern.

Un număr semnificativ de avocați sunt încă implicați activ și oferă sprijin juridic pentru protecția drepturilor omului în organizațiile societății civile. În același timp, în ultimii ani, profesia de avocat a fost subminată de o ingerință fără precedent pe scară largă, de procese în masă împotriva avocaților și de nerespectarea principiului egalității armelor. În 2019, Human Rights Watch a cerut încetarea detenției și urmăririi penale sistematice a avocaților din Turcia.

Modificări recente la legea baroului: captare și distragere a atenției

Prof. Bertil Emra Oder consideră că modificările legate de asociațiile de avocați fac parte din "politica de captare", care slăbește societatea civilă prin fragmentare, revolte și rivalitate în loc de concurență și reprezentare loială. Schimbările în structura profesiei de avocat din Turcia oferă o oportunitate pentru avocații cu bună-gândire de a se alătura guvernului, oferindu-le posibilitatea de a se infiltra în administrația asociațiilor de avocați independente până acum. Se tem că puterile disciplinare ale Uniunii Naționale a Asociațiilor Avocaților din Turcia ar putea fi utilizate împotriva avocaților critici.

În concluzie, prof. Bertil Emra Oder subliniază că restricția asociațiilor de avocați progresiste din Turcia, utilizarea intensivă a capturării cu distragerea atenției servesc de obicei la consolidarea rândurilor electorale ale guvernului. Acesta ar putea fi un semnal pentru alegeri anticipate sau o strategie electorală planificată. Mai mult, această situație din Turcia ar putea fi un caz pentru testarea rezistenței autocrațiilor electorale, deoarece acestea intensifică captura și distragerea atenției în perioadele de scădere a sprijinului popular și a recesiunii economice.