Mecanismul modifică egalitatea în relația de muncă și poate nega angajatorii conștiincioși

de Tsveta Popova

Despre autor

Aproape că nu există angajatori în țară ale căror venituri nu pot fi reduse din cauza restricțiilor impuse de starea de urgență. Acestea sunt înființate pentru a proteja sănătatea și viața tuturor cetățenilor, dar legiuitorul a prevăzut posibilitatea ca efectele negative ale acestora asupra activităților angajatorilor și angajării angajaților lor să fie suportate într-o oarecare măsură de societate prin plata unei compensații finanțate de buget de stat.

prezentare

Criteriile și procedura de aplicare a măsurii de stimulare a menținerii ocupării forței de muncă în stare de urgență sunt reglementate în Decretul № 55 al Consiliului de Miniștri din 30 martie 2020 (CMD № 55). Se eliberează pe baza delegării legale din § 6, alin. 1 din dispozițiile tranzitorii și finale (TFP) ale Legii cu privire la măsuri și acțiuni în timpul stării de urgență, anunțată printr-o decizie a Adunării Naționale din 13 martie 2020 (LMDPA). În plus față de prevederile articolului 6, alin. 1 din TFP, Institutul Național de Asigurări prevede că Institutul Național de Securitate Socială va transfera nu numai 60% din suma veniturilor din asigurări pentru ianuarie 2020, ci și contribuțiile de asigurări sociale pe această sumă, datorate pe cheltuiala asigurător.

Se pregătesc modificări la Decretul nr. 55, care nu ar trebui să introducă restricții suplimentare în actualul regulament, ci să extindă mai degrabă aplicarea măsurii. Deoarece sunt prevăzute peste un miliard de leve, este necesară o clarificare atentă a criteriilor pentru furnizarea fondurilor, precum și controlul dacă angajatorii care vor beneficia de măsură îndeplinesc cerințele stabilite și dacă își îndeplinesc angajamentele asumate.

Măsura este introdusă pentru a sprijini menținerea locurilor de muncă existente. Este din așa-numitul măsuri active pe piața muncii sau ocuparea subvenționată. Măsurile pasive sunt legate de plata indemnizațiilor de șomaj, care compensează venitul pierdut. Dar nu stimulează ocuparea forței de muncă, se poate spune chiar opusul - că încurajează persoana să nu înceapă un nou loc de muncă cel puțin în perioada de primire a beneficiului.

Potrivit Decretului nr. 55, pot fi primite despăgubiri de la angajatori pentru plata a 60% din timpul de lucru care nu a fost lucrat de angajați în timpul stării de urgență, dar pentru cel mult trei luni.

Cine poate aplica

Angajatorii ar fi trebuit să-și închidă afacerea sau o parte din aceasta din cauza unei stări de urgență sau a stabilit o muncă cu jumătate de normă. Cuantumul integral al remunerației nelucrate este compensat atunci când munca este suspendată sau cuantumul salariului care nu a fost lucrat din cauza muncii cu jumătate de normă introduse. Remunerația pentru o parte din timpul de lucru se plătește pe cheltuiala angajatorului, deoarece acesta datorează plata pentru munca prestată în favoarea sa.

Scopul măsurii este ca angajații să primească întreaga sumă a remunerației, indiferent dacă munca lor este suspendată sau lucrează cu jumătate de normă. Beneficiile de reziliere nu ar trebui să permită angajaților afectați de o astfel de reziliere să lucreze nici acasă (muncă la domiciliu sau telelucrare), nici să lucreze în întreprindere pentru munca proprie sau de altă natură. În cazul în care, între timp, compania începe să lucreze sau trece de la munca cu fracțiune de normă la cea cu normă întreagă, plata acestor compensații ar trebui suspendată. Întrucât acestea sunt măsuri active pe piața muncii, angajatorul este obligat să mențină angajarea angajaților pentru care primește despăgubiri atât timp cât o primește, precum și pentru aceeași perioadă după urgență. De asemenea, el nu trebuie să recurgă la concediere în temeiul art. 328, paragraful 1, punctele 2, 3 și 4 din Codul muncii (LC) în întreprindere, în timp ce profită de măsură.