28/09/2020 08:30; Prof. Ivan Todorov

despre

Este bine că se acordă un acord. Dar dacă Poliția Rutieră eliberează doar o alunecare, aceasta generează corupție

Nu toată lumea este criminală, dar îndrăznesc să spun că nu cunosc o persoană care să nu fi comis o infracțiune administrativă. Deci, toată lumea ar trebui să fie interesată de schimbările majore din Legea privind încălcările și sancțiunile administrative.

Adoptate în primă lectură fără un singur vot împotrivă, ele introduc posibilitatea unui acord între infractor și autoritatea de sancționare. Pentru ca acest lucru să se întâmple, ambele părți trebuie să fie de acord:

- dacă acțiunea descrisă în act a fost efectuată,

- dacă constituie încălcarea administrativă specificată,

- dacă a fost săvârșită de contravenientul specificat în act,

- dacă a fost comisă din culpă.

Atunci când emiteți un formular electronic în conformitate cu Legea privind circulația rutieră ca excepție un singur organism stabilește încălcarea și impune pedeapsa. Consiliul de Miniștri propune modificări în Legea privind circulația rutieră - sancțiunile ar trebui să fie impuse numai cu o alunecare. Adică fără a avea mai întâi un act care să stabilească încălcarea și apoi - impunerea pedepsei de către un alt corp. Simplificarea propusă face mai ușoară notificarea pedepsei impuse, dar îndrăznesc să spun că acest lucru va genera multă corupție pe drumuri. Ei bine, cu excepția cazului în care fiecare acțiune a katadzhiei este filmată eficient.

în ceea ce privește acordul, obiectivul merită sprijin: accelerarea producției; să ușureze și să accelereze procedura de colectare a creanțelor de stat din amenzi; pentru a facilita procesul de probă; pentru a scuti sistemul judiciar de prea multe dosare penale administrative.

Un acord nu va fi încheiat în caz de încălcare repetată, în prezența unei infracțiuni, atunci când mărturisirea contravenientului nu este susținută de materialele din dosar etc.

Încheierea unui acord va fi condiționată de plata unei amenzi și/sau a unei sancțiuni pecuniare în cuantum de:

- 70% din minim pentru încălcarea respectivă - de ex. dacă se indică faptul că amenda este de la 1.000 BGN la 5.000 BGN, valoarea sancțiunii convenite în temeiul acordului va fi de 700 BGN; sau

- 70% din mărimea absolută - de exemplu se stabilește că amenda este de 1.000 BGN fără posibilitatea de evaluare - cuantumul sancțiunii convenite în temeiul acordului va fi de 700 BGN; sau

- 70% din jumătate din maxim - când este stabilit doar un maxim - de ex. se afirmă că amenda este de până la 1.000 BGN, apoi cuantumul sancțiunii convenite în temeiul acordului va fi de 350 BGN.

Atunci când penalizarea este stabilită, ar trebui să se prevadă că suma plătită este de 70% din jumătate din amenda prevăzută, adică. să fie de 35% din amendă.

Reduceri mai grave reprezintă un stimulent foarte important pentru punerea în aplicare a sancțiunilor. Deoarece majoritatea nu sunt pur și simplu implementate. Și aceasta este o abordare mult mai serioasă decât a avea cozi lungi la frontiere pentru a servi și colecta amenzi, iar oamenii fără amenzi să fie pedepsiți pentru așteptarea de ore întregi fără a fi vinovați. Problema raportării pedepsei ar fi soluționată dacă se introduce un serviciu electronic eficient de mesaje către fiecare cetățean și organizație.

Acordul nu va putea înlocui tipul de sancțiune administrativă prevăzut de lege cu un alt tip și nici nu va fi posibil să se negocieze cuantumul altor tipuri de sancțiuni în afara amenzii și a sancțiunii asupra proprietății. În cazul în care acordul conține un ordin de confiscare în conformitate cu aceste reguli și afectează drepturile unui terț - proprietarul proprietății, acesta va trebui să dea consimțământul scris. Acordul nu va face obiectul niciunei despăgubiri solicitate de partea vătămată - va fi îndreptat să își caute drepturile în acțiunea generală.

Înțelesul este amenda și/sau sancțiunea pecuniară conform acordului să fie plătit, deși într-o sumă redusă, dar în termen de 14 zile. Atunci când acest lucru nu se întâmplă, acordul va fi anulat.

În afara cazurilor de acord, una dintre principalele inovații este că, atunci când contravenientul nu dorește să facă apel la amenda impusă, poate plăti în termen de 14 zile 80 la sută din suma acesteia. Perioada în care contravenientul poate formula obiecții scrise este mărită de la 3 la 7 zile.

Aceasta este o garanție serioasă pentru protecția reală a drepturilor cetățenilor, deoarece până acum pur și simplu nu au putut reacționa în 3 zile.

Proiectul are în vedere înlocuirea termenului „reședință” cu termenii legali mult mai preciși „adresa permanentă” a contravenientului sau adresa conducerii singurului comerciant sau entității juridice ”.

Va fi exclusă posibilitatea scutirii de răspundere penală administrativă în cazurile minore ale persoanelor care au comis infracțiuni de siguranță în trafic (pentru toate modurile de transport) după consumul de alcool, droguri sau analogii acestora.

Aici utilizarea termenului „analogi” creează incertitudine. Există o listă de medicamente care se actualizează constant. Mulți analogi ai acestor substanțe, a căror utilizare nu este interzisă, sunt folosiți ca medicamente. Efectele analogilor nu sunt întotdeauna aceleași cu cele ale medicamentelor enumerate.

O ordonanță definește trei grupuri de substanțe narcotice. Al treilea grup este cel mai sigur, care sunt prescrise ca medicamente și pentru care cel mai adesea producătorul companiei farmaceutice recomandă o evaluare specifică de către un medic dacă acestea afectează comportamentul unei anumite persoane după un anumit număr de ore. Acest lucru se face în tot mai multe țări.

Modificările adoptate în primă lectură propun ca timpul în care infractorul a fost privat de dreptul de a exercita profesia sau activitatea relevantă până la emiterea decretului penal să fie scăzut la stabilirea termenului unei astfel de pedepse.

Proiectul are în vedere acordarea procurorului dreptul de a protesta și atunci când organul sancționator nu impune o pedeapsă într-un caz minor, dar avertizează făptuitorul, precum și atunci când organul sancționator încetează procedura cu o rezoluție. Aceasta este menită ca o măsură împotriva corupției. Dar nu există un mecanism pentru ca procurorul să afle despre aceste cazuri. În plus, mă îndoiesc serios că procuratura administrativă va începe să se ocupe de aceste cazuri. Ar trebui să fie posibil ca scutirea de răspundere penală să fie notificată unei autorități administrative și, dacă nu se pronunță într-o perioadă scurtă de timp, scutirea ar trebui să intre în vigoare.

Indicați cazurile care interzic anumitor funcționari să elaboreze acte pentru o anumită încălcare:

- dacă compilatorul a suferit încălcarea sau este soțul sau ruda infractorului sau victima în linie directă fără restricții și în linie colaterală - până la gradul al patrulea (adică inclusiv dacă sunt veri primari);

- dacă compilatorul actului este interesat de rezultatul procedurii de impunere a unei pedepse administrative sau are relații speciale cu infractorul sau victima, care ridică îndoieli rezonabile cu privire la imparțialitatea sa. Orice fel de relație poate fi specială - a îndrăgostiților, a prietenilor apropiați, a vecinilor feudați etc.

În actul de constatare a încălcării, contravenientul va putea indica faptul că dorește să i se transmită decretul penal prin trimiterea unui mesaj la o adresă de e-mail înregistrată în sistemul informațional pentru un serviciu electronic securizat în sensul Legea Guvernului.

Proiectul prevede extinderea termenului de apel de către cetățeni a decretului penal la 14 zile pentru a permite o organizare mai eficientă a protecției acestora.

Grupul parlamentar al Patriotilor Uniti propune ca, în cazul unei încălcări administrative sistematice și repetate, să se impună o pedeapsă pentru „muncă neremunerată în folosul societății”, care va fi de la 40 la 200 de ore pe an și poate dura până la 2 ani.

„Patrioții Uniti” propun ca pentru încălcarea ordinii publice să fie reținut în structurile teritoriale ale Ministerului de Interne până la 25 de zile. De fapt, huliganismul mic acoperă cazurile de tulburări grave ale ordinii publice. Iar actualul decret de combatere a huliganismului mic prevede detenția în unitățile Ministerului de Interne timp de până la 15 zile, ceea ce face inutilă propunerea „Patrioților Uniti”.

Ministerul de Interne s-a opus categoric acestei propuneri a PO din simplul motiv că nu există locuri în centrele de detenție. 25 de zile sunt aproape ca o pedeapsă cu închisoarea și sunt mult mai puternice decât pedepsele existente. Înainte de luarea în considerare a unor astfel de sancțiuni, trebuie prevăzute spații adecvate. În actualele arestări ale Ministerului de Interne, o ședere de o zi este o mare pedeapsă.

În plus, în cazul infracțiunilor administrative, pedeapsa maximă nu ar trebui, în principiu, să depășească 10 zile de detenție. Detenția este o măsură eficientă în cazul încălcărilor relativ grave, atunci când cineva nu execută pedeapsa impusă în cazurile de încălcare repetată sau sistematică. Și, de asemenea, atunci când există încălcări relativ grave care duc, de exemplu, la revocarea cărții, dar infractorul continuă să conducă fără ea.

Altele din Analize

Poate Google să „repare” industria știrilor, pe care a contribuit la rupere ?

Gigantul tehnologic Google oferă să plătească unor editori europeni pentru conținutul lor. Dar pentru a le câștiga, poate că trebuie să facă mai multe

Acesta este Joe Biden, care va avea misiunea dificilă de a uni Statele Unite

La 78 de ani, după o viață marcată de tragedie, Joe Biden se confruntă cu sarcina dificilă de a uni o țară profund divizată, care a fost profund zguduită de atacul din ultimele săptămâni.

Kaloyan Metodiev despre proiectul strategiilor sub Radev: Nu este lizibil

Dacă trebuie să fiu sincer, acest lucru nu poate fi citit - așa a definit politologul Kaloyan Metodiev proiectul pentru schimbarea modelului de conducere al consiliului strategic în președinte.

Haralan Alexandrov: Cum devin victime locuitorii ghetoului pe internet

În prezent, diviziunea din Statele Unite este mai profundă și mai dramatică decât în ​​Bulgaria, a declarat antropologul social Haralan Alexandrov la BNR. Dar în țara noastră aceste procese sunt destul de vizibile

Horoscopul se împlinește

BSP nu ar intra într-un cabinet condus de DB, problema este că DB permite o astfel de oportunitate Acum veți spune că nu este grav, dar după ce Hristo Ivanov a răspuns în locul soției sale Jordanka la scrisoare