Propunerea ascunde riscurile de nivelare și pericolele de relaxare a concurenței, în special pentru Europa de Est, a declarat economistul Adrian Nikolov.

salariu

Când o idee este dăunătoare, dar populistă, atunci în timp, ea este acceptată de gânditorii logici ca un rău necesar. Totuși, se agravează atunci când aceeași idee dăunătoare, din nou din motive populiste, începe să se „îmbunătățească”. Acest lucru se întâmplă cu salariul minim în acest moment la nivel european, a comentat expertul de la Institutul pentru Economie de Piață Adrian Nikolov.

Pe fundalul unui număr mare de promisiuni - de la restricționarea și redirecționarea migranților, până la impozitarea giganților internetului și politici climatice mai agresive, la renegocierea acordurilor de bază pe care a fost fondată Uniunea Europeană (UE), care a dus alegătorii europeni în cursul campanie pentru Parlamentul European, o nouă politică propusă pare deosebit de periculoasă pentru piața muncii din Europa de Est și pentru competitivitatea noilor state membre. Aici vorbim, desigur, despre ideea lansată a unui salariu minim european, care a găsit sprijin atât în ​​rândul majorității partidelor de stânga, cât și a candidaților și, mai neașteptat, de la liderul listei GERB pentru alegerile europene.

Propunerea de a introduce un salariu minim paneuropean există, în general, în trei forme separate.

Primul presupune aceeași proporție a salariului minim față de media pentru toate țările europene, indiferent de nivelul de dezvoltare economică și socială. De exemplu, acesta este conceptul vicepreședintelui Comisiei Europene, Frans Timmermans, care propune ca acesta să fie fixat la 60% din salariul mediu.

O versiune mai ușoară a acestei abordări este cea propusă de președintele francez Emmanuel Macron, care s-a pronunțat în favoarea unui mecanism european de stabilire a salariului minim, fără a intra în detalii despre modul în care va funcționa.

Cel mai dur, care este susținut în principal de candidați de extremă stângă, impune același nivel ferm al salariului minim pentru întregul bloc. Principalele motive pentru introducerea unui salariu minim european sunt în esență aceleași - combaterea inegalității veniturilor, atât în ​​țările europene, cât și în interiorul acestora, justiția socială și repararea „daunelor cauzate de politicile neoliberale”.

Desigur, introducerea unei astfel de abordări pentru stabilirea salariului minim, în special în forma sa cea mai extremă, nu va rezolva niciuna dintre aceste probleme - dimpotrivă, cel mai probabil va ajuta la aprofundarea acestora.

Cel mai simplu mod de a evalua cea mai competitivă propunere este de a stabili salariul minim la 60% din mediana pentru fiecare țară [1].

Din păcate, statisticile structurale privind salariile și costurile forței de muncă ale Institutului Național de Statistică sunt colectate o dată la patru ani (ultimele date disponibile sunt în 2014) și numai aceasta include salariul mediu.

Cu toate acestea, din ultimele patru ediții ale acestui studiu constatăm că în Bulgaria raportul dintre salariu mediu și mediu este relativ constant - între 69-71%, ceea ce ne permite să calculăm salariul mediu pe baza celui mediu. Având în vedere că salariul mediu lunar brut în 2018 este de 1.135 BGN, acest lucru plasează salariul mediu pentru același an la aproximativ 795 BGN. Prin urmare, conform abordării propuse pentru determinarea salariului minim în UE, care în Bulgaria în 2018 ar trebui să fie de aproximativ 475 BGN.

În mod curios, salariul minim calculat în acest mod este mai mic decât cel în vigoare în Bulgaria în 2018, de BGN 510. Cu alte cuvinte, dacă propunerea pentru salariul minim european se aplică ca „exact 60% din salariul mediu” și nu „cel puțin 60% sau mai mult”, atunci aceasta înseamnă că salariul minim în Bulgaria trebuie redus. Având în vedere că raportul dintre salariul mediu și salariul mediu a fost destul de stabil în ultimele două decenii, în practică fixarea salariului minim ca pondere din salariul mediu va duce la o încetinire a creșterii salariului minim în Bulgaria și la reducerea sa în comparație cu nivelurile actuale și cu propunerile majorității sindicatelor și politicienilor de stânga din țara noastră.

Deși departe de ideal, o relație atât de puternică între salariul mediu și salariul minim se apropie de ideea introducerii unui mecanism de stabilire a salariului minim, în loc să îl definească prin acordul între angajatori, sindicate și guvern. Desigur, este de preferat ca un astfel de mecanism să includă alți indicatori macroeconomici, dar în cazul Bulgariei, chiar și cel propus este preferabil abordării actuale. Cu toate acestea, este puțin probabil ca această reducere și reținere să se întâmple în practică, cel puțin pentru că nu există niciun motiv aparent pentru ca UE să interzică statelor membre să își majoreze salariile minime peste minimul european stabilit.

Cu toate acestea, problemele legate de introducerea unei metode europene unice pentru determinarea salariului minim provin din altă parte. În acest stadiu al dezvoltării UE, politica socială este aproape exclusiv în mâinile statelor membre și modul în care este condusă este un rezultat direct al dezvoltării lor economice și sociale. În mare măsură, salariile sunt o funcție a productivității muncii și orice încercare de a egaliza abordarea determinării lor, între țări cu structură economică fundamental diferită și nivel de dezvoltare economică, duce la dezechilibre semnificative.

Chiar dacă calculul simplu de mai sus pare că singura abordare concretă propusă va servi drept frână creșterii salariului minim în Bulgaria, nu există nicio garanție că raportul dintre salariul mediu și salariul minim la nivel european va rămâne așa în viitor., în loc să reducem diferența.

Pe de altă parte, trebuie să avem în vedere și forma actuală a politicii europene. În ultimii ani, am văzut o divizare est-vest din ce în ce mai clară, în principal datorită poziției exprimate din ce în ce mai mult de către unele țări din Europa de Vest (Franța este cea mai vocală) conform căreia noile state membre concurează pe nedrept cu impozite și salarii mici, ceea ce creează „dumping social”. Din acest motiv, renunțarea la suveranitate în domeniul politicii sociale și delegarea deciziilor asupra acesteia la nivel european pot deveni o modalitate de atenuare a avantajelor competitive ale Europei de Est, în special având în vedere sprijinul lui Macron, care ocupă un loc înalt în rândul politicienilor politici. lupta împotriva „dumpingului social”.

Lăsând deoparte câteva observații de mai sus, propunerile privind salariul minim european sunt supuse tuturor problemelor la care menține, în principiu, menținerea politicii salariului minim:

- denaturarea pieței muncii,

- închiderea accesului la acesta pentru lucrătorii cu studii inferioare, calificări sau experiență,

- mai puține locuri de muncă,

- stoarcerea mâinilor angajatorilor, printre mulți alții.

În acest sens, pentru ca politica UE să se concentreze pe mai multă concurență decât pe o solidaritate mai mare, atunci introducerea unui salariu minim european trebuie abandonată cu totul.

În concluzie, până acum știm prea puțin despre ceea ce se află cu adevărat în spatele propunerilor de salariu minim european, în principal pentru că este mai degrabă un slogan politic decât o propunere politică reală. Cu toate acestea, prezintă în mod clar riscuri de egalizare și de concurență, în special pentru Europa de Est.

[1] Aici trebuie să facem distincția necesară între salariul mediu și salariul mediu - mediana este valoarea care împarte un set în două părți egale, în acest caz cea a salariilor. Este important să știm că mediana este adesea diferită de media aritmetică, în acest caz semnificativ mai mică. Media aritmetică nu poate fi utilizată ca bază pentru salariul minim (MW), deoarece orice creștere a salariului minim îl mărește semnificativ, limitând valoarea cea mai mică potențială.