kievului

Tipografie
Imparte asta

După așa-numitul „revoluția” din februarie 2014 Ucraina a intrat într-o nouă etapă a relațiilor dintre centru și regiuni, precum și între guvernul central și diferitele comunități etnice din țară, al căror număr este peste o sută.

Potrivit experților, faptul că, în urma evenimentelor din Donbass, regiunile ucrainene occidentale și centrale au început să predomine asupra celor din sud-est în termeni electorali nu a dus la o reducere a tendințelor centrifuge din țară, ci mai degrabă opusul. Acest lucru sporește temerile actualilor conducători de la Kiev cu privire la o posibilă dezintegrare a țării, care la rândul său a condus la interzicerea de facto a discuțiilor privind posibila federalizare, suprimarea direcționată a inițiativelor de descentralizare, precum și încercări de „ucrainizare” accelerată, deși care vizează în principal împotriva comunității ruse din țară, afectează direct interesele altora, dintre care cel mai mare este bulgarul (205 mii de persoane, conform recensământului oficial din 2001, și aproximativ un milion, potrivit unor oameni de știință bulgari, precum ca prof. Bozhidar Dimitrov).

Cursul către centralizare și „ucrainizare”

Această reacție a fost unul dintre motivele pentru care autoritățile ucrainene au oprit așa-numitul „reformă pentru descentralizarea Ucrainei” și, în schimb, concentrarea asupra unui curs de centralizare și „ucrainizare consolidată” a țării. În acest sens, se propune crearea unei „Strategii cuprinzătoare pentru formarea identității naționale și a educației patriotice” (4), precum și îmbunătățirea și validarea „Strategiei pentru politica etno-națională a statului” sub forma unei lege sau decret prezidențial. Se crede că această strategie ar trebui să devină baza activităților legale, bugetare, educaționale, culturale și de aplicare a legii ale statului pentru a preveni „riscurile etno-politice și formarea loialității civice în rândul reprezentanților tuturor minorităților naționale”.

În orice caz, încercările Kievului de a descrie și explica procesele de dezintegrare din Ucraina, numai cu intervenția și influența Rusiei, sunt în mod clar inadecvate, deci nu este o coincidență faptul că prognozele potențialului potențial în Ucraina au fost auzite din ce în ce mai recent. dezintegrarea Ucrainei, cauzată exclusiv de cauze interne, mai degrabă decât externe. După cum a subliniat deputatul maghiar Marton Dendoshi în iunie 2017: "Nu văd nicio condiție prealabilă pentru păstrarea Ucrainei ca stat unic. Dacă Kievul nu oferă o soluție viabilă tuturor grupurilor etnice și dacă continuă să nu respecte legea internațională, Ucraina riscă destrămându-se de la sine "(5). La rândul său, într-un interviu cu Parlamentni Listy, fostul ambasador ceh în Rusia și Ucraina, Yaroslav Bashta a spus că: "din cauza problemelor pe care le creează minorităților sale naționale, Ucraina a deteriorat relațiile cu aproape toate țările vecine. Kievul a ratat ocazia de a federalizare., prin urmare, dezintegrarea statului ucrainean este destul de posibilă "(6).

Conform celui mai recent raport al Misiunii ONU de monitorizare a drepturilor omului în Ucraina, publicat în decembrie 2017, atacurile extremiste asupra membrilor minorităților naționale care locuiesc acolo și a cluburilor și institutelor acestora continuă în țară (7). În februarie 2018, ministrul maghiar de externe Peter Siarto a declarat pentru televiziunea locală M1 că politicienii extremisti câștigă teren în Ucraina, ceea ce îngrijorează comunitățile minoritare ale țării (8).

În același timp, însă, ambasadorul Ucrainei la Sofia Mykola Baltazhi, comentând situația din țară și noua lege privind educația, a spus că „Ucraina a respectat întotdeauna drepturile minorităților naționale. Peste 100 de grupuri etnice trăiesc pașnic în Drepturile lor sunt garantate de Constituție și de cel puțin zece legi. Nu veți găsi o altă țară în Europa. Am fost întotdeauna un exemplu de toleranță etnică și nu am avut niciodată probleme în acest domeniu extrem de important și sensibil "(9 ).

Având în vedere că, în ciuda tuturor celor de mai sus, oficialii ucraineni spun că nu există probleme în relațiile internaționale, pare foarte îndoielnic că autoritățile de la Kiev caută cu adevărat să garanteze drepturile minorităților etnice, inclusiv în domeniul educației. Adoptarea unui alt document formal precum „Declarația comună a ministerelor educației și științei privind asigurarea dreptului persoanelor care aparțin minorităților naționale de a-și învăța limba maternă”, pe care Ucraina a propus-o Bulgariei să o semneze, nu va ajuta.

Iată locul pentru a reaminti că reprezentanții oficiali ucraineni au oferit în repetate rânduri țării noastre să adopte o declarație cu privire la așa-numitul Holodomorul, în care să-l recunoaștem ca un act de genocid împotriva poporului ucrainean de către Rusia (ca succesor al URSS). La Kiev, se pare că au uitat că în acea perioadă mor de foame nu numai în Ucraina, ci și în Rusia Centrală, Belarus și estul Poloniei. Adică ucrainenii, rușii, polonezii și alte naționalități, inclusiv reprezentanți ai comunității bulgare, au fost afectați.

Apropo, atunci când vine vorba de problema „responsabilității etnice” pentru o tragedie sau alta, ar trebui să ne întrebăm dacă Ucraina însăși ar fi dispusă să își asume responsabilitatea pentru genocidul împotriva polonezilor din partea de vest a țării, desfășurat în timpul Al Doilea Război Mondial de către Aliați. Al naziștilor așa-numitul Armata Insurgentă Ucraineană (UPA)?

Confruntarea Ucrainei cu vecinii săi occidentali

Potrivit majorității analiștilor, indiferent dacă OSCE decide sau nu de fapt să trimită o astfel de misiune (întrucât o astfel de decizie trebuie să fie susținută de toți membrii organizației, inclusiv Ucraina), Budapesta își va consolida în continuare tonul față de regimul de la Kiev. Cu toate acestea, aceștia subliniază că, din moment ce nu are un mecanism legal pentru a rezolva problema cu autoritățile din Ucraina transcarpatică, pare foarte probabil ca, mai devreme sau mai târziu, Ungaria să-și încurajeze compatrioții să creeze unele dintre propriile lor structuri organizatorice. În ceea ce privește consecințele pentru regimul de la Kiev ale noii agravări a relațiilor cu Budapesta, cel puțin la început nu vor fi cine știe ce. După cum se știe, Ucraina nu are nicio șansă reală de a adera la UE și la NATO, iar relațiile cu Ungaria nu sunt de o mare importanță pentru economia ucraineană. Ce este mai rău pentru Kiev este că noua escaladare a relațiilor cu Budapesta face din Ucraina în sfârșit un fel de „stat paria” din regiune, deoarece (chiar dacă lăsăm Rusia deoparte), toți vecinii săi occidentali (care, cu excepția Moldovei), sunt membri ai UE și NATO) sunt din ce în ce mai negativi cu privire la aceasta.

În această privință, aș dori să vă reamintesc că, la 7 februarie 2018, președintele polonez Andrzej Duda a semnat amendamente la Legea privind Institutul Memoriei Naționale adoptată de Sejm, care prevede închisoarea de până la trei ani pentru cei care intenționează în mod deliberat încercați să atribuiți Poloniei crimele Germaniei naziste.nu recunoașteți crimele naționalistilor ucraineni aliați naziști împotriva polonezilor în timpul celui de-al doilea război mondial. Actul privind Institutul Memoriei Naționale a fost adoptat de Sejm-ul polonez la 26 ianuarie 2018 și aprobat de Senat la 1 februarie (57 de senatori au votat pentru, 23 împotrivă și doi s-au abținut). Președintele a semnat legea, ar trebui de asemenea, să fie aprobat de Curtea Constituțională.

Vă reamintesc, de asemenea, că, în septembrie 2017, Ministerul Slovac de Externe a avertizat Ucraina că va monitoriza respectarea strictă a drepturilor minorităților naționale care trăiesc pe teritoriul ucrainean și, în special, a dreptului lor de a primi educația în limba lor maternă. După cum se știe, pe 25 septembrie 2017, președintele ucrainean Poroșenko a semnat noua lege privind educația, potrivit căreia din 2018 reprezentanții minorităților naționale din Ucraina vor putea primi educație în limba lor maternă doar în școlile primare. Rusia, Ungaria, Slovacia, România și Moldova au protestat puternic împotriva legii chiar și atunci. Ceea ce este îngrijorător în acest caz este că, deși minoritatea bulgară din Ucraina este mai numeroasă decât minoritatea maghiară, română sau moldovenească (de fapt, este cea mai mare după cea rusă), reacția Sofiei la noua lege, precum și la proiectul de lege privind cetățenia ucraineană (care, dacă ar fi adoptat, ar interzice membrilor minorităților să aibă orice altă stare civilă decât ucraineană), a fost cel mai blând, ca să nu mai vorbim de dinți.

Dar, în timp ce guvernul bulgar preferă să nu abordeze această problemă, presiunile tuturor vecinilor occidentali ai Ucrainei asupra Bruxellesului asupra încălcării drepturilor minorităților naționale de către regimul de la Kiev devin din ce în ce mai consistente. Există chiar impresia că acțiunile Poloniei, Ungariei și României în această direcție sunt coordonate. Apropo, membrii Europei de Est din Europa nu sunt de acord cu Bruxelles-ul nu numai cu privire la „problema ucraineană”. Și întrucât, în prezent, problema distribuției migranților (și a altor probleme) pare mai importantă pentru „eurocrații” de la Bruxelles decât relațiile dintre Polonia, Ungaria și România și Ucraina, în încercarea de a conveni asupra unei politici comune în materie de migrație a UE., ar putea negocia cu unele negocieri cu Varșovia și Budapesta cu privire la pretențiile lor la Kiev, inclusiv posibila desfășurare a observatorilor OSCE în vestul Ucrainei.

Concluzie

Adevărul este că în perioada de după „Revoluția din februarie” din 2014, guvernul central din Ucraina s-a slăbit semnificativ, iar acum Kievul are un control mult mai redus asupra situației din regiunile individuale, ceea ce la rândul său îl obligă să se angajeze în negocieri constante cu regiunile elite. Există o regionalizare evidentă a vieții politice a țării, care este din ce în ce mai fragmentată, dovadă rezultatele alegerilor locale din 2015.

În mod obiectiv, specificul regional existent (inclusiv existența diferitelor identități civilizaționale ale populației și a vectorilor opuși ai orientării politicii externe) fac din Ucraina un stat instabil teritorial, care ar putea să nu poată garanta cetățenilor săi un nivel de trai suficient de ridicat și o coexistență pașnică cu țările vecine. țări (nu numai cu Rusia, ci și cu Polonia, Ungaria sau România).

Lipsa unui model social atractiv, precum și eșecul de facto al eforturilor de consolidare a cetățenilor pe baza unei singure limbi naționale, absența unei memorii istorice comune sau a unei biserici comune, întăresc tendințele centrifuge. Prin urmare, putem prezice cu suficientă încredere că, în viitorul previzibil, vom asista la o escaladare a problemelor în relațiile dintre regiuni și centru (precum și între regiunile în sine), precum și între minoritățile etnice și cele centrale. guvern.

În cazul unor noi răsturnări politice, acest lucru ar putea începe un proces de dezintegrare a statalității ucrainene, ceea ce ridică inevitabil problema actualizării proiectului pentru federalizarea Ucrainei. După cum arată experiența mondială, modelul federal poate asigura o mai mare coerență între politica guvernului central și nevoile reale și starea de spirit a populației din regiuni și reprezentanții diferitelor minorități etnice, sau (în cel mai rău caz) garantează cel puțin că dezintegrarea țării va avea loc într-un mod pașnic (adică conform modelului „cehoslovac” și nu al modelului „iugoslav”).

Note:

  1. https://www.blitz.bg/svyat/blgarite-v-ukrayna-km-poroshenko-shchom-shche-ima-avtonomiya-za-tatarite-i-nie-iskame_news425646.html
  2. http://www.ibtimes.com/ukraines-ethnic-romanians-seek-autonomy-kiev-amid-eastern-conflict-report-says-2032529
  3. https://lenta.ru/news/2016/07/18/gagauz/
  4. A se vedea http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/nats_konsol-eee72.pdf. pp. 20
  5. http://dnr-live.ru/raspad-ukrainyi/
  6. https://intmassmedia.com/./dezastrul-în-ucraina-bolile-infecțioase- și-nivelul-țărilor-în-dezvoltare-din-africa /
  7. http://www.un.org.ua/images/stories/12_December_20th_report_press_release_UKR.pdf
  8. http://www.kormany.hu/en/ministry-of-foreign-affairs-and-trade/news/ukraine-must-suspend-the-implementation-of-the-act-and-begin-negotiations-with- transcarpat-unguri
  9. Vezi Revista Europa 2001, 3-4 și 4-7 2017
  10. https://bobrtimes.com/in-warsaw-the-embassy-of-ukraine-burned-portraits-of-bandera-and-shukhevych-2/22325/
  11. https://bobrtimes.com/in-warsaw-the-embassy-of-ukraine-burned-portraits-of-bandera-and-shukhevych-2/22325/

* Centrul de monitorizare și prevenire a conflictelor