23-09-2020 (actualizat: 26-09-2020)

plin

Donarea de alimente către cei săraci, cu zile înainte de data expirării, este împiedicată de concepțiile greșite de reglementare.

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Prânzul gratuit în Bulgaria, cea mai săracă țară din UE, a fost strâns legat într-un nod de autocolante și concepții greșite procedurale de ani de zile. Toate acestea se întâmplă în ciuda faptului că de jure de la 1 ianuarie 2017. Legea alimentelor a permis în țara noastră să doneze alimente săracilor, a căror perioadă de valabilitate este pe cale să expire într-o săptămână sau 10 zile sau pentru că au probleme cu ambalaje și nu au aspect comercial pentru magazin.

Ceea ce este scris este un lucru, dar realitatea este diferită - de mai bine de 2 ani până la 9 iunie 2020, donația este înghețată, deoarece legiuitorul solicită să fie plasat un autocolant special pe fiecare produs, pentru a arăta că mâncarea nu va fi vândută .

Cu toate acestea, marcarea suplimentară este un cost suplimentar pentru afacere și oprește procesul de donație. În afară de aceasta, donațiile din Bulgaria sunt stimulate cu o reducere fiscală relativ modestă, iar pentru o parte a afacerii este o chestiune de maturitate și ar duce la numirea unui nou angajat care să fie responsabil în mod specific pentru proces.

Punctul de poticnire

Obstacolul pentru donarea de alimente în Bulgaria s-a dovedit a fi îngropat în Legea alimentelor. Acolo, până pe 9 iunie anul acesta, era necesară etichetarea suplimentară a alimentelor donate. Companiile donatoare trebuiau să lipească un autocolant pe fiecare produs cu o inscripție suplimentară: „Pentru donație, nu pentru vânzare”. S-a specificat că inscripția nu putea face parte din etichetă și nici nu o putea ascunde. În plus, trebuie scris în așa fel încât să nu poată fi șters atunci când produsele sunt depozitate într-un mediu umed sau într-un frigider și să nu se dezlipească.

„De fapt, până pe 9 iunie anul acesta, legea spunea că, dacă ar fi donate vafe, acest autocolant trebuie aplicat pe fiecare vafe individuală. Dacă se donează vanilie, inscripția trebuia să fie pe fiecare pachet mic de vanilie. Nu a fost permis să fie plasat pe cutia care conține pachetele. Astfel, acest autocolant cu aspect mic, care nu poate face parte din etichetă, s-a dovedit a fi un cost puternic pentru afacere, care a înghețat procesul de alimentare cu o dată de expirare care ajunge la cei săraci ", a comentat EURACTIV Bulgaria Tsanka Milanova, președinte al Băncii Alimentare din Bulgaria. Organizația este aprobată de Agenția Bulgară pentru Siguranța Alimentară (BFSA) în calitate de operator pentru colectarea și mutarea alimentelor donate din afaceri către cei săraci.

La întrebarea fierbinte dacă există o creștere a donațiilor din iunie până acum, după ce această cerință pentru autocolante a fost abandonată, răspunsul scurt al lui Milanova este - nu.

„Nu aș spune că există o schimbare. Ipoteza mea este legată de maturitatea societății și de acceptarea donației ca practică utilă. De fapt, donarea de alimente nu este o operațiune simplă în care un aliment este mutat dintr-un depozit în altul. Trebuie să-și găsească locul în procesul de afaceri al oricărei companii. Pentru a avea o urmă clară a excedentelor, pentru a avea un rol clar definit al unei persoane care să facă asta. Mâncarea nu este aruncată și nu este scrisă sub formă de numere, ci poate fi utilizată în acest mod și realizată bine prin țintirea celor săraci ", a spus Milanova.

Reprezentanții afacerilor au confirmat că norma a fost eliminată de fapt din Legea alimentară în iunie, dar un text similar pentru autocolante este cuprins în Legea privind taxa pe valoarea adăugată (TVA) și nu a fost abrogată. De fapt, autocolantele au fost introduse tocmai pentru a nu epuiza TVA-ul, deoarece pentru a încuraja companiile să doneze alimente, a fost introdus un stimulent fiscal de la începutul anului 2017 în scopul legat de această taxă. Preferința a introdus 0% TVA pentru donațiile alimentare la 0,5% din cifra de afaceri anuală a companiei. Anterior, companiile din industria alimentară trebuiau să plătească 20% TVA, în ciuda faptului că produsele nu sunt vândute, ci donate. Pentru afacerea sa era mai ieftin să aștepte expirarea alimentelor nevândute și să le direcționeze către incinerare ca deșeuri, pentru care au plătit taxe mai mici. În afară de asta, afacerea insistă de mult timp ca alimentele donate ale unei companii să fie scutite de TVA și să nu aibă un prag legat de cifra de afaceri anual, dar Ministerul Finanțelor nu a fost de acord.

Cerința reală pentru autocolante apare în Legea TVA, afișată și verificarea EURACTIV Bulgaria. În art. 6, paragraful 4, la articolele „e” și „f” se spune „produsul alimentar este marcat„ donație, nu este supusă vânzării ”. Și imediat după aceea a fost specificată scutirea de impozite - „valoarea totală a alimentelor furnizate gratuit operatorilor băncii de alimente pentru anul calendaristic curent nu depășește 0,5 la sută din valoarea totală a livrărilor impozabile de alimente de către persoană în anul calendaristic înainte de actualul ".

Tsanka Milanova citește acest text în Legea TVA și explică faptul că, potrivit ei, cerința nu se mai aplică fiecărui produs individual, dar este suficient să puneți autocolantul pe pachete de transport mai mari. „Există o condiție în Legea TVA care trebuie îndeplinită. Pur și simplu spune că există un marcaj - „Nu este de vânzare”. Dacă primim un palet întreg al unui produs, care este practica noastră zilnică, un autocolant lipicios pe palet cu acest text îndeplinește pe deplin cerința ”, a spus ea. Ea a adăugat că „riscul fixării Legii TVA, în special în ultimele luni în această situație de proteste, ar fi putut duce la eșecul inițiativei și nu s-a realizat nimic în donație”, a adăugat ea.

„În prezent, nu este deloc clar dacă va fi recunoscut doar un singur autocolant pe un pachet mare de transport. Nu există garanții că afacerea albă nu va fi acuzată că a scurs TVA prin scutire ", a comentat EURACTIV Bulgaria proprietarul unei companii bulgare de procesare a cărnii, care a solicitat anonimatul.

EURACTIV Bulgaria a solicitat avizul cu privire la cazul marilor companii internaționale, care dețin cea mai mare cotă din piața alimentară din Bulgaria și sunt uniți în asociația „Alimente și băuturi Bulgaria”.

Membrii Asociației pentru Alimente și Băuturi Bulgaria, ca companii responsabile social, acordă o mare importanță luptei pentru reducerea risipei de alimente. Odată cu adoptarea noii legi alimentare, un obstacol semnificativ în calea donației de alimente a dispărut - obligația ca fiecare articol să fie etichetat ca donație, care presupunea o resursă semnificativă - umană și financiară și a făcut procesul ineficient. Va fi elaborată o ordonanță separată, în care sperăm că toate obstacolele administrative referitoare la donarea de alimente de către operatorii economici și la neprețuirea TVA vor fi eliminate. Un proces clar, eliminat de angajamentele birocratice și financiare, ar duce la o creștere a cantităților de alimente donate ”, a declarat Yana Ivanova, directorul executiv al Asociației.

Ea a adăugat că, pe de altă parte, ar trebui să se acorde atenție sprijinului de stat și finanțării pentru băncile alimentare pentru ca acestea să existe. „În prezent, acestea sunt susținute de donații financiare, ceea ce nu este un model durabil. Statul ar trebui să asigure stabilitatea financiară a procesului, care nu numai că reduce risipa de alimente, ci și sprijină persoanele slabe și nevoiașe din punct de vedere social, iar acest lucru este și mai important într-o perioadă de criză economică, cum ar fi cea cauzată de COVID 19 ". A conchis Ivanova.

Ce este donat?

În 2019, la Banca Alimentară din Bulgaria au ajuns doar 156 de tone de alimente donate de companie. Predomină deserturile din lapte și lactate, urmate de fructe și legume, care sunt o categorie destul de sensibilă datorită duratei lor scurte de viață. Și multă pâine și carne, spune Milanova.

„Pâinea este donată în principal datorită aspectului său neobișnuit, nu datorită termenului scurt de valabilitate. Am avut un program special pentru economisirea cărnii de pui cu două companii care reprezintă KFC în Bulgaria ", a spus ea. Aceste cantități prin Banca Alimentară din Bulgaria au ajuns la cel puțin 8000 de persoane pe săptămână, iar anual depășesc 20 000. Datorită campaniei de livrări, nu în fiecare săptămână produsele au ajuns la aceiași oameni.

Când a fost întrebat câte alimente sunt irosite anual în Bulgaria în loc să fie donate, Milanova a spus că se bazează pe un vechi studiu european din 2010. Acesta afirmă că până la 670.000 de tone de alimente sunt irosite anual în Bulgaria. Cu alte cuvinte, un calcul simplu arată că cele 156 de tone de alimente donate în 2019 în țara noastră reprezintă doar 0,02% din alimentele care se risipesc în țara noastră.

Verificarea EURACTIV Bulgaria în registrul Agenției Alimentare din Bulgaria a arătat că există doar doi operatori în țară , către care întreprinderile pot dona alimente și le pot livra săracilor. După cum era de așteptat, unul este Banca bulgară de alimente, despre care se spune că are un permis până în 2022 și apoi trebuie să-l reînnoiască. Din registru reiese clar că organizația are două depozite în Sofia, una în Burgas, una în Varna și una în stația Elin Pelin și funcționează în continuare cu fabricile de conserve din Pleven și Sliven și cu o facilitate pentru îmbutelierea băuturilor răcoritoare și a mesei. apă în Varna, precum și depozitul Lidl Bulgaria în Ravno Pole, Sofia. Cealaltă organizație este „Faithful Guardian” cu permis până în 2024. Are depozite în Burgas, Ruse, Hayredin, Veliki Preslav, Varna, Harmanli.

Bruxelles va cere rapoarte anuale

Problema risipei de alimente duce, de asemenea, la noile obiective ale UE, care vizează neutralizarea climatului economiei comunității până în 2050. În noua strategie a UE în acest scop „De la fermă la masă” afirmă că „în UE, 33 de milioane de oameni nu își pot permite hrană de calitate zilnic, iar ajutorul alimentar este esențial pentru o parte a populației din multe state membre”.

„Provocarea insecurității și accesibilității alimentare riscă să crească în timpul unei recesiuni economice, deci este esențial să se ia măsuri pentru a schimba tiparele de consum și a reduce risipa de alimente. În timp ce aproximativ 20% din alimentele produse sunt aruncate, obezitatea este, de asemenea, în creștere ”, a spus acesta.

În prezent, urmează să fie aprobată o strategie națională de reducere a pierderilor de alimente de către ministrul agriculturii, a adăugat Tsanka Milanova. Ea a subliniat că există deja o directivă UE care face din aceasta o practică obligatorie să se elaboreze o metodologie și să se colecteze și să se urmărească datele care vor fi raportate UE în fiecare an cu privire la risipa de alimente din statele membre.

Milanova a reamintit că Bruxelles-ul și-a stabilit deja în 2017 obiective de reducere a risipei de alimente, care, totuși, nu au fost încă îndeplinite. Aceștia au prezis o reducere cu 30% a deșeurilor alimentare până în 2025 și o reducere de 50% până în 2050. S-a declarat apoi că 88 de milioane de tone de alimente, sau o medie de 173 kg de persoană, sunt aruncate în comunitate în fiecare an, iar 170 de milioane de tone de dioxid de carbon sunt eliberate din eliminarea deșeurilor alimentare.

La sfârșitul acestui an sau în primele luni ale anului 2021, vor fi anunțate date privind punerea în aplicare a vechilor obiective și noile obiective pentru reducerea risipei de alimente vor fi stabilite pentru a implementa „acordul verde” al UE. Încă nu am văzut cum Bulgaria va tăia nodul gordian de autocolante pentru a le îndeplini.

Comentarii Imprimare Email Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp