atât

Politica administrației Donald Trump față de procesul de pace din Orientul Mijlociu (sau conflictul israeliano-palestinian) se bazează pe trei principii de bază.

Primul este „constatarea faptelor” și nu ostaticul interpretărilor politice din jurul lor. Pe acest principiu, Statele Unite și-au mutat ambasada de la Tel Aviv la Ierusalim în 2018 și anul trecut au recunoscut suveranitatea Israelului asupra Înălțimilor Golan. În ambele cazuri, Washingtonul a spus că nu face altceva decât să se conformeze realităților din domeniu.

Al doilea principiu este refuzul serviciilor de mediere între Israel și Autoritatea Palestiniană, ceea ce duce practic la ocuparea pozițiilor pro-Israel. Dacă Statele Unite ar dori să fie un mediator obiectiv între Tel Aviv și Ramallah, nu ar închide biroul Autorității Palestiniene de la Washington și nu ar înceta să mai finanțeze palestinienii (acesta din urmă a trecut prin două programe principale: programul ONU pentru refugiați și programul SUA de sprijinire a refugiaților). securitatea Autorității Palestiniene).

Al treilea principiu al politicii lui Donald Trump față de conflictul israeliano-palestinian a fost în fruntea politicii de securitate, în detrimentul politicilor alternative subliniate în altă parte. Exemple în această direcție sunt recunoașterea suveranității Israelului asupra Înălțimilor Golan și a viitoarei din Valea Iordanului. Ambele locații sunt extrem de importante pentru Tel Aviv, fără de care protecția securității naționale a Israelului (de la armată la dimensiunea resurselor) ar fi mai complexă.

Aceste trei principii sunt reflectate și în „Viziunea pentru pace, prosperitate și un viitor mai luminos” a lui Donald Trump prezentată ieri. De fapt, este format din două părți, prima dintre care am văzut-o la mijlocul anului trecut în Bahrain, unde au fost prezentate stimulentele economice pentru rezolvarea conflictului dintre Israel și Autoritatea Palestiniană. Pe scurt, această primă parte economică a cadrului general al planului SUA prevedea furnizarea a aproximativ 68 de miliarde de dolari în investiții (în producție și infrastructură) în și în jurul a ceea ce ar fi în cele din urmă un stat palestinian.

În cea de-a doua parte, și politică, a planului american prezentat ieri, există câteva elemente importante și cheie care ilustrează o schimbare calitativă a politicii SUA, caracteristică țării până la venirea la putere a președintelui Trump.

Primul astfel de element este că Statele Unite vor recunoaște suveranitatea Israelului asupra teritoriilor Cisiordaniei (sau ceea ce Tel Aviv numește Iudeea și Samaria), care sunt listate în plan ca fiind israeliene. Acestea sunt în principal așezări israeliene, o mare parte din Ierusalimul de Est și Valea Iordanului.

Al doilea element este că Israelul are o carte albă din partea Statelor Unite pentru a trece la implementarea planului (adică stabilirea sau legitimarea controlului deja existent al Tel Aviv asupra teritoriilor în cauză) fără a aștepta consimțământul explicit al lui Ramallah. Argumentul Washingtonului este că nici Israelul, nici procesul de pace din Orientul Mijlociu nu pot fi ținuți ostatici față de poziția autonomiei palestiniene. Înțelegând spiritul documentului și condițiile favorabile pentru implementarea acestuia, Benjamin Netanyahu a declarat deja că va trece la stabilirea legii israeliene în teritoriile specificate în plan (o altă întrebare este dacă un guvern interimar ca al său are dreptul de a face acest lucru).

Al treilea element constă în faptul că, în practică, Statele Unite neagă dreptul de a întoarce refugiații palestinieni (vor avea opțiunea de a primi fie statut legal într-un viitor stat palestinian, fie unul din țara în care locuiesc în prezent).

Al patrulea element este refuzul Washingtonului de a se încadra în conceptul de a crea două state (israelian și palestinian) cu frontiere înainte de război în 1967. Washington are aici considerații, nu atât despre crearea unui stat palestinian, cât și despre granițele pe care trebuie să le aibă. Acesta din urmă, potrivit americanilor, ar trebui să fie convenit între Tel Aviv și Ramallah.

Al cincilea element se referă la modul în care administrația Donald Trump înțelege chiar natura unui posibil viitor stat palestinian. Acesta din urmă, conform planului astfel stabilit, ar avea o suveranitate limitată, deoarece prevede că Tel Aviv va continua să joace un rol de lider în securitatea și frontierele acestei țări. Iar acesta din urmă va trebui demilitarizat și, înainte de aceasta, va trebui să impună controlul asupra benzii de gaz, inclusiv dezarmarea Hamasului existent acolo.

În schimb, însă, americanii, prin finanțare din țările arabe din regiune, propun rezolvarea problemelor de bază din teritoriile palestiniene legate de șomajul ridicat, regimul de electricitate și accesul la apa potabilă.

În general, și ca atare, planul american reflectă mai multe specificități. Prima este o bună comunicare între echipele președintelui american și cea a primului ministru israelian. De aici apare „înclinarea” aparentă a propunerii în favoarea Tel Avivului. Al doilea este modul în care Donald Trump înțelege politica externă: ca una în care cei mai puternici pot schimba regulile jocului din mers. În al treilea rând, planul american este de fapt o promisiune pentru palestinieni a prosperității economice împotriva compromiterii suveranității lor teritoriale și naționale.

Deși fracțiunile palestiniene în sine - de la Fatah până la Hamas și până la Jihadul Islamic Palestinian - au respins deja propunerea administrației SUA și aceeași reacție a Turciei și Iranului, aceasta nu înseamnă că „acordul secolului” este condamnat. Pentru a-l face realitate, Israelul are nevoie de trei „ingrediente”, dintre care două are deja Tel Aviv.

Primul este sprijinul american. În mod logic, este disponibil.

Al doilea este cooperarea din Egipt, Emiratele Arabe Unite și Arabia Saudită. Toate cele trei țări au trimis deja mesaje în care nu au respins planul prezentat în acest fel, cu care, deși foarte atent, din considerente politice interne, l-au susținut de facto. În același timp, cooperarea americană împotriva Iranului rămâne o prioritate pentru Cairo, Abu Dhabi și Riyadh, pe care cele trei capitale nu le-ar sacrifica din cauza hărții palestiniene.

Al treilea este consimțământul tacit al Rusiei. Ceea ce va dori Benjamin Netanyahu astăzi de la întâlnirea sa cu președintele rus Vladimir Putin este ca acesta din urmă să-și limiteze atitudinea critică față de planul american la cea formală.

Însuși planul lui Donald Trump este departe de a fi un „acord al secolului”, deoarece este mai degrabă o strângere de mână decât un compromis și un consens. Și aceasta este mai probabil să conducă la noi conflicte decât la pace. Cu toate acestea, nu ar fi corect să subestimăm posibilitățile de realizare a planului, deoarece prin intermediul acestuia Donald Trump i-a dat lui Benjamin Netanyahu atât cuțitul, cât și pâinea.

Și Bibi de obicei nu pierde astfel de oportunități.

Martin Tabakov este președintele Institutului pentru Politica de Dreapta. Fost consilier al Cabinetului politic al ministrului afacerilor externe Daniel Mitov.