Azerbaidjanul și Armenia trec de la două decenii de „rezolvare a conflictelor înghețate” la o eră a „războaielor de tăiere a salamului” - conflicte mici menite să extragă concesii diplomatice sau să recâștige teritoriu din inamic bucată cu bucată, a scris cercetătorul Consiliului European. fostul ministru de externe al Moldovei Nicu Popescu.

deal

Nagorno-Karabakh arde. Din nou. Unul dintre războaiele din ce în ce mai uitate de după era sovietică amintește tuturor de existența sa. În ultimii șase ani, frecvența - și numărul morților - al ciocnirilor dintre Armenia și Azerbaidjan pentru regiunea în litigiu a crescut exponențial. Unele dintre aceste ciocniri - precum cele din 2016 sau cele actuale - s-au transformat în mini-războaie care durează câteva zile și duc la victime, de obicei câteva sute. Unul dintre cele mai îngrijorătoare aspecte ale mini-războaielor este că acestea indică o alunecare lentă, dar insurmontabilă, într-o nouă eră a relațiilor ostile dintre Azerbaidjan și Armenia. Țările trec de la două decenii de „rezolvare a conflictelor înghețate” la o eră a „războaielor de tăiere a salamului” - mici conflicte menite să extragă concesii diplomatice sau să recupereze teritoriu de la inamic bucată cu bucată, ca și cum ar fi feliat salam, nu cu un front atac.

Alături de conflictele din Abhazia, Transnistria și Osetia de Sud, confruntarea din Nagorno-Karabakh a făcut parte dintr-un lanț de așa-numitele „conflicte înghețate” din spațiul post-sovietic timp de aproape trei decenii. După semnarea acordului de încetare a focului fragil în 1994, Armenia controlează efectiv nu numai regiunea Nagorno-Karabakh în sine (o parte a Azerbaidjanului cu o populație preponderent armeană), ci și alte șapte regiuni azere - transformate de Armenia într-o zonă tampon extrem de militarizată care apără Nagorno-Karabakh. Karabakh. În cea mai mare parte a acestei perioade, negocierile atât asupra statutului Nagorno-Karabakh, cât și asupra întoarcerii teritoriilor ocupate în Azerbaidjan au ajuns aproape să se oprească.

Enervat de faptul că negocierile au fost complet blocate de ani de zile, Azerbaidjanul se îndreaptă din ce în ce mai mult către operațiuni militare pentru a fi auzite. În cea mai mare parte a primului deceniu al secolului, determinat de creșterea veniturilor provenite din petrol, Azerbaidjanul a început o rearmare majoră. Strategia sa este de a schimba echilibrul puterii și de a sparge statu quo-ul „înghețat”. Azerbaidjanul a declarat deschis că își rezervă dreptul de a-și revendica teritoriile prin mijloace militare în cazul în care negocierile eșuează. Și negocierile au eșuat de mai bine de două decenii.

Cu toate acestea, strategia Azerbaidjanului nu este de a începe un război major, al cărui rezultat ar fi incert. O altă înfrângere militară va condamna familia conducătoare a Azerbaidjanului. Mai degrabă, Azerbaidjanul pare înclinat să înceapă o serie de războaie de tăiere a salamului. Astfel, exacerbări mai frecvente și mai intense în conflict par inevitabile.

Unul dintre obiectivele acestor războaie este să se întoarcă cel puțin un teritoriu - un deal aici, un sat acolo. Acest lucru ar fi ceva de arătat publicului azer. Al doilea obiectiv este creșterea presiunii asupra Armeniei - chiar dacă operațiunile terestre eșuează - făcând situația incomodă pentru liderii armeni și făcând astfel concesii la masa negocierilor.

În practică, comunitatea internațională nu poate face mult în această problemă decât să treacă de la propuneri de mediere echitabilă la eforturi mult mai agresive pentru a ajunge la un compromis între Armenia și Azerbaidjan - unul care implică presiuni diplomatice și chiar economice din ambele părți. Dar Armenia și Azerbaidjanul sunt atât de înrădăcinate în pozițiile lor, încât comunitatea internațională are puține pârghii care acționează împotriva lor. Și, deși cele mai influente forțe din regiune nu doresc un război între cele două țări, este puțin probabil să formeze un front comun care va exercita o presiune la fel de puternică - asupra Armeniei pentru a face compromisuri în cadrul negocierilor și asupra Azerbaidjanului pentru a fi mai puțin agresiv.

Astfel de exacerbări fac ca toate celelalte forțe să pară oarecum nesemnificative sau prea agresive. Uniunea Europeană pare să fie din nou în dezavantaj - se confruntă cu un alt conflict în vecinătatea sa, în care puțini sunt interesați de ceea ce au de spus europenii. Statele Unite ar putea fi puțin mai influente, dar nu mult.

Situația este și mai incomodă pentru Rusia. Pe hârtie, Rusia are o alianță militară cu Armenia. Rusia menține o bază militară importantă în Armenia, iar Armenia face parte din Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO), o alianță condusă de Rusia. Cu toate acestea, garanțiile CSTO ar trebui să se aplice numai frontierelor recunoscute la nivel internațional ale Armeniei, care nu acoperă Nagorno-Karabakh sau alte zone ocupate din Azerbaidjan. Încă nu este clar ce se întâmplă cu acordul de apărare colectivă ruso-armeană în inevitabilul scenariu al unui război care începe în jurul - sau din cauza - Nagorno-Karabakh, dar include acțiuni militare de-a lungul frontierelor recunoscute la nivel internațional ale Armeniei, a căror integritate este garantată de CSTO . În orice caz, Rusia este gata să evite să ia parte. Poate fi într-o alianță cu Armenia, dar are și relații mai constructive cu Azerbaidjanul, pe care nu vrea să le piardă.

În ultimii ani, Rusia ar fi putut să-și fi construit o reputație de aderare și apărare a aliaților săi politic și militar - fie în Siria, Venezuela sau Libia. Dar pentru Armenia, această imagine a Rusiei ca un aliat de încredere este un miraj. Rusia face tot posibilul pentru a evita să ia parte în Nagorno-Karabakh prin furnizarea de arme nu numai Armeniei, ci și Azerbaidjanului - spre disperarea liderilor armeni. Pe măsură ce mini-războaiele dintre Armenia și Azerbaidjan devin mai frecvente și mai intense, comportamentul echilibrant al Rusiei va deveni din ce în ce mai greu de suportat. Oarecum paradoxal (deși nu surprinzător), Franța a fost mai deschisă decât Rusia, criticând Turcia și Azerbaidjanul pentru escaladare - deși Rusia este aliatul militar al Armeniei și se așteaptă teoretic să se pronunțe mai puternic în favoarea aliatului său armean.

Turcia sprijină cu fermitate Azerbaidjanul. Se presupune că Turcia a oferit sprijin militar activ forțelor armate azere. Se speculează, de asemenea, că luptătorii kurzi ajută Armenia și că luptătorii cu sprijin turc din Siria și Libia au fost trimiși să ajute armata azeră. Turcia este din ce în ce mai dornică să dea dovadă de mușchi în războiul sirian, conflictul libian și disputele teritoriale din estul Mediteranei, dar nu este clar cu privire la câte fronturi vrea țara să lupte cu adevărat - militar sau diplomatic.

Există puține șanse ca ciclul conflictelor din Nagorno-Karabakh să se încheie. Impasul actual nu face suficiente daune pentru a forța Armenia sau Azerbaidjanul să caute un compromis. Forțele străine nu forțează sau nu pot forța părțile să-și schimbe semnificativ abordarea conflictului. Iar incendierea actuală în jurul Nagorno-Karabahului nu va fi cu siguranță ultima. Este aproape inevitabil ca în următorii ani să existe alte războaie limitate între Armenia și Azerbaidjan. Rezultatul acestor războaie va fi fie o schimbare a echilibrului puterii, în care Armenia devine mai înclinată spre compromisuri la masa negocierilor, fie, alternativ, eșecul Azerbaidjanului de a face concesii sau de a prelua teritoriul. Și apoi armatele țărilor vor permite diplomaților să conducă așa-numitul „proces de pace din Nagorno-Karabakh”. Cu toate acestea, acest lucru nu se va întâmpla fără cel puțin încă câteva războaie de tăiere a salamului în următorii câțiva ani.