Investigația prezidențială a SUA în creștere crește asupra luptei americane împotriva corupției în Europa de Est

america

Sub administrația Trump

Conținut exclusiv de la The Economist

Investigația prezidențială a SUA în creștere crește asupra luptei americane împotriva corupției în Europa de Est

Diplomații care depun mărturie în fața Congresului în legătură cu procedurile de destituire a lui Donald Trump dezvăluie un punct cheie al anchetei: se dezvoltă în jurul luptei americane împotriva corupției din Europa de Est. În primul rând, George Kent, un oficial al Departamentului de Stat, a explicat că, după revoluția din Ucraina din 2014, America a realizat că corupția este un instrument vital al influenței ruse. Promovarea statului de drept, a spus el, nu este doar o preocupare a drepturilor omului, ci este în centrul politicii de securitate a SUA.

Marie Jovanovic, fost ambasador în Ucraina, a descris atunci cum oamenii asociați cu oligarhii ucraineni l-au convins pe președintele Trump să o îndepărteze. Recompensa pe care a văzut-o Trump din acest lucru este anunțul că Ucraina îl investighează pe fiul rivalului său pentru alegeri, fostul vicepreședinte Joe Biden. Ea este vizată de rolul lui Biden ca persoană care se ocupă de statul de drept în Europa de Est. America încerca să lupte împotriva corupției din Ucraina și Ucraina, la rândul său, a rezistat.

Eforturile Americii de a combate mita în Europa Centrală și de Est sunt acum împiedicate. Administrația Trump le oferă doar sprijin sporadic. Între timp, ancheta de destituire relevă, de asemenea, un comportament similar cu practicile pe care Statele Unite le condamnă altfel. Prejudiciul este „incalculabil”, a declarat un diplomat superior al Departamentului de Stat (și un republican toată viața). "Vor dura zeci de ani pentru a restabili încrederea în noi. Ceea ce văd alte țări în Casa Albă este tot ceea ce am propovăduit".

Este păcat. Activiștii anticorupție din fostele țări comuniste s-au bazat pe sprijinul american de la sfârșitul Războiului Rece. Mass-media independentă de anchetă lucrează cu asistența SUA, judecătorii și procurorii au fost instruiți și au fost înființate registre transparente de achiziții publice. Bugetul Departamentului de Stat pentru Europa și Eurasia (615 milioane de dolari anul trecut) este o linie de salvare pentru organizațiile societății civile. În Ucraina, România și Moldova, America a sprijinit politicienii reformiști când au fost atacați de oligarhi. În Polonia, Ungaria a susținut judecătorii independenți, în timp ce conducătorii au încercat să preia instanțele.

Pe măsură ce relațiile cu Rusia s-au deteriorat la începutul acestui deceniu, agențiile de informații americane au devenit din ce în ce mai preocupate de fluxurile rusești de spălare a banilor. "Corupția este utilizată ca instrument de presiune din partea actorilor externi, dar duce la decăderea membrilor NATO și UE din interior", a declarat Victoria Nuland, care a fost implicată în conturarea politicilor administrației Obama. Domnul Biden a început să viziteze Europa Centrală și de Est pentru a sublinia că America vede acum corupția ca o problemă a securității sale naționale. "Am simțit întotdeauna sprijinul ambasadei Statelor Unite", a declarat Christian Ginea, activist anticorupție și europarlamentar român. America și UE au apărat procurorul ferm al României împotriva corupției (Laura Coveschi) când a fost atacată. În Bulgaria, presiunea americană a protejat în mod repetat grupurile societății civile de represiunea guvernului.

Capitala # 48

Mereu cu America, mereu cu Rusia

Concentrarea Americii asupra combaterii corupției a început să scadă în 2017, când Wes Mitchell a preluat politica Departamentului de Stat în Europa de Est. El crede că o critică ascuțită a corupției aduce pagube diplomatice Americii și împinge țări precum Ungaria, România și Bulgaria mai aproape de Rusia. Mitchell a demisionat la începutul acestui an. Dar, în timp ce mulți ambasadori continuă să urmeze politici anticorupție, nu mai pot fi siguri că Casa Albă este în spatele lor.

În loc să-i susțină, administrația Trump subminează uneori pozițiile ambasadelor împotriva corupției. Retragerea lui Marie Jovanovic din Trump (și eșecul secretarului de stat Mike Pompeo de a o apăra) a avut un efect îngrozitor asupra diplomaților. Bill Taylor, care a înlocuit-o în calitate de ambasador în Ucraina, a asistat la o „a doua pistă” în diplomație în care persoanele cu legături personale cu Trump (precum avocatul său, Rudy Giuliani) ocolesc procesul oficial de elaborare a politicilor guvernamentale. O astfel de ruptură a apărut și în Ungaria, unde un ambasador numit politic (un donator major pentru campania sa) a organizat o vizită la Casa Albă a primului ministru Viktor Orbán. Acest lucru a ocolit oficialii Departamentului de Stat care doreau să țină la distanță guvernul corupt și prietenos cu Rusia.

În Ucraina, reformatorii anticorupție, susținuți de America de ani de zile, au devenit țapi ispășitori în drama acuzării. Susținătorii lui Trump au reînviat acuzațiile nefondate de corupție împotriva AntAC, un grup cunoscut care apără statul de drept. Rețelele pro-Trump de roboți de pe rețelele de socializare au răspândit teorii ale conspirației despre liderul său Daria Kalenyuk. "Este pentru prima dată când suntem loviți de o campanie de defăimare atât de bine organizată din America. Suntem obișnuiți să venim de la cleptocrații de aici din Ucraina", a spus ea.

Conflictul privind procedura de punere sub acuzare ar putea afecta și procurorii independenți anticorupție, precum cei din România, care depind și de cooperarea cu agențiile de informații americane. Aceste agenții vor fi mai puțin dispuse să împărtășească informații dacă nu cred că Casa Albă este interesată de această problemă. Activiștii anticorupție spun că acest lucru nu este cazul; au învățat să își formuleze apelurile ca un efort de a proteja investitorii americani. „Concepte precum statul de drept, așa cum o înțelegem noi, nu deschid nicio ușă în această administrație”, a declarat Melissa Hooper din grupul american pentru drepturile omului Human Rights First.

Sub Obama, mesajele bugetare către Congres au descris ajutorul extern pentru „întărirea statului de drept și combaterea corupției” în Europa ca parte a strategiei Americii de combatere a agresiunii ruse. În cea mai recentă declarație bugetară a lui Trump, cuvântul „corupție” nu apare în legătură cu Rusia. USAID oferă în continuare subvenții pentru programe de stat de drept, dar administrația încearcă să le reducă în fiecare an. Pentru 2020, ea a solicitat reducerea ajutorului non-militar de la 250 milioane la 145 milioane USD pentru Ucraina și de la 52 milioane USD la 18 milioane USD pentru Moldova. Până în prezent, Congresul a menținut niveluri mai ridicate ale acestui ajutor și activiștii pentru corupție din regiune spun că ambasadele SUA încă îi susțin.

În altă parte, rolul Americii este mai puțin semnificativ. În Slovacia, unde o mișcare anticorupție pe scară largă a răsturnat status quo-ul politic în ultimii ani, americanii „nu au fost atât de importanți”, în cuvintele lui Miroslav Beblavi, un parlamentar anticorupție. Relațiile au fost dominate de decizia Slovaciei din august de a cumpăra avioane de luptă F-16 din SUA. De asemenea, România și Bulgaria au cumpărat recent F-16. Se vor bucura de relație pe o bază mai tranzacțională, cu mai puține întrebări neplăcute. „Toți cumpără avioanele noastre pentru că așa primesc influență”, spune Melissa Hooper.