• începând
  • Jurnal militar
  • SSO
  • SF
  • Forțele Aeriene
  • Marina
  • Comentarii
  • Contacte
  • Link-uri

Bulgaria are nevoie de propria armată teritorială

Vă prezentăm opinia Uniunii invalizilor de război și a victimelor de război, anunțată de președintele acesteia, sublocotenent din rezerva Petar Velchev la ședința Consiliului public pentru politica de apărare pe „Construirea unei rezerve efective a forțelor armate bulgare” .

bulgaria

Întărirea sistemului de apărare al oricărui stat modern este o parte esențială a activităților prioritare din sistemul general al securității sale naționale. În acest sens, termenul „securitate militară” a fost folosit din ce în ce mai recent. Se știe că menținerea unei armate naționale mari este ceva foarte scump, pe care nici cele mai bogate țări nu și-l pot permite în ultima vreme. Astăzi, chiar și marile puteri reduc compoziția armatelor lor, subliniind în cea mai mare parte calitatea lor, realizând profesionalizarea deplină. În același timp, unii dintre ei își pot crește numărul extrem de repede, dacă este necesar. Această flexibilitate (structura și numerele „plutitoare”) se realizează cu ușurință dacă o mare parte a populației se simte încă ca parte integrantă a armatei în timp de pace. Cu toate acestea, un grad ridicat de motivație militar-patriotică este atins numai dacă se creează o structură organizațional independentă, compusă din cetățeni-soldați, reprezentând un apendice natural al armatei active. Această structură în democrațiile avansate se numește Garda Națională.

Fenomenul „gardei naționale” are loc în momente diferite în diferite părți ale planetei. Astăzi, este asociat în primul rând cu istoria și modernitatea militară a Statelor Unite și Elveției, dar nu este necunoscut ca tip de construcție militară în multe alte părți ale lumii. Probabil, ceea ce este cel mai valoros la el este că se creează o forță armată, construită pe principiile voluntarității, subordonării duble civil-militare și a sistemului teritorial-milițian. Aproape imediat după eliberare, în 1878, noi bulgarii am achiziționat și Garda Națională. Acest lucru s-a întâmplat după adoptarea Legii cu privire la miliția populară în 1880, elaborată de primul ministru bulgar al apărării, generalul maior Piotr Parensov.

Acum fenomenul de „gardă națională” este impus chiar și într-o parte din spațiul post-sovietic. Lituania are acum o gardă națională și, foarte recent, elementele radicale care au preluat puterea la Kiev au început să se numească „gardieni naționali”. Voluntari din trupele așa-numitelor Republica Donetsk se află astăzi în război cu armata ucraineană ca miliție populară.

În acest sens, salut conducerea Ministerului Apărării pentru decizia sa la actuala a 11-a reuniune a Consiliului public pentru politica de apărare de a discuta subiectul. " Construirea unei rezerve efective a forțelor armate bulgare ” . Actualitatea subiectului este evidențiată de întâlnirea care a avut loc în luna mai a acestui an. la inițiativa Districtului Militar Central (CMD), un seminar de două zile pe problemele dotării armatei bulgare cu personal și echipament pentru timp de pace și război. Nu întâmplător, în fața actualilor experți din Ministerele Apărării și Internelor, VA „G. S. Rakovski ”și tipurile de forțe armate, ministrul adjunct al apărării Ivan Ivanov a declarat că este nevoie de o nouă lege a rezervei. „Construcția Rezervei Teritoriale este un subiect care trebuie discutat la toate nivelurile și trebuie să ne creăm modelul bulgar. Bulgaria are nevoie de o astfel de structură, iar Comisia Electorală Centrală trebuie să își concentreze eforturile asupra rezolvării acestei probleme împreună cu toate instituțiile statului ", a declarat viceministrul Ivanov.

După o serie de publicații motivate de experți din 1993 până în prezent și mai ales carte dedicată acestui subiect, publicată în 2005, conducerea strategică a statului și a națiunii nu a făcut încă pași practici concreti pentru a pune în aplicare ideea construirii Gărzii Naționale Bulgare. Prima mișcare a expertizei noastre militare a avut loc abia în 2002, când un politician din majoritatea de la acea vreme, în contextul viitoarelor concedieri masive din BA privind implementarea „Planului 2004” și într-un plan foarte populist a spus că există disponibilitatea de a face pași.în direcția unei viitoare construcții a Gărzii Naționale Bulgară. Militarii au luat această declarație ca o linie de salvare și au făcut pași rapizi și concreti pentru a introduce acest nou tip de rezervă teritorială multifuncțională a armatei. Din ordinul generalului Nikola Kolev, s-a format un grup de lucru în Statul Major al Armatei bulgare, care a dezvoltat un concept pentru introducerea Gărzii Naționale (NG) până în 2010, adică. până la abolirea planificată atunci a recrutării.

Apoi Uniunea invalizilor de război și a victimelor războiului ( SWIVP ) reacționează aproape repede. Deja în vara anului 2002 am susținut ideea și demersurile practice întreprinse de Marele Stat Major pentru înființarea Gărzii Naționale Bulgare, printr-o scrisoare specială adresată șefului Statului Major General al Armatei Bulgare, generalului Nikola Kolev. Până acum, rămânem fermi în analiza și concluziile noastre de atunci, iar poziția noastră din 2002 rămâne neschimbată și este puțin probabil să se schimbe vreodată.

Din păcate, după „schimbarea de pază” la Statul Major General din 2006, conceptul de NG s-a scufundat în casele de marcat sau sertarele cuiva și a rămas acolo „înghețat”, probabil pentru a aștepta zile mai bune. Acest lucru arată lipsa unei continuități nu numai la nivel civil, ci și la nivelul expertizei militare a MD și BA și este o dovadă a schimbărilor continue și justificate politic în planurile de construire a BA în fiecare nou guvern. În primul său interviu TV din 27 ianuarie 2010, ministrul apărării din guvernul GERB Anyu Angelov a descris ideea NG drept (citez) „veche și pompoasă”. În schimb, Angelov le-a promis parlamentarilor și publicului larg înființarea unei „rezerve teritoriale”, care urma să fie introdusă prin Legea cu privire la rezerve, publicitate cu voce tare.

Adoptată în martie și intrată în vigoare în iunie 2012, Legea rezervelor a fost întâmpinată de un entuziasm de presă de nedescris, de un optimism nejustificat și de laude nemeritate. Inexplicabil, deoarece nu are specificul necesar, există lacune serioase legate de structurarea, construcția, pregătirea și utilizarea pe mai multe niveluri a rezervei Armatei Bulgare (BA). O problemă rezolvată de mult în armatele NATO. Conținutul nou, diferit și confuz este utilizat în concepte vechi și consacrate, cum ar fi „rezervă” și „stoc”. Există o retragere inexplicabilă de la dispozițiile prevăzute în Cartea albă privind apărarea, adoptată de a 41-a Adunare Națională la 28 octombrie 2010. Este adevărat că textele ridicole despre așa-numitele „Rezerva teritorială”, însărcinată cu funcțiile Ministerului de Interne și care creează condiții prealabile pentru înființarea „armatelor private” de guvernatori regionali și primari, au fost retrase de către petiționar. Dar aceasta a încălcat o decizie anterioară a legiuitorului - ceva inacceptabil pentru un stat parlamentar ca al nostru. Apropo, scopul era să neglijăm și să ignorăm ideea expertă de a construi o gardă națională.

Legea introduce în esență două categorii de raportare și obligații militare - „rezervă voluntară” și „rezervă obligatorie” și ar trebui denumită „Legea rezervelor și rezervelor”. Limita de vârstă pentru serviciul în rezervă pentru ofițeri este de 60 de ani, iar pentru rezervă este de 63 de ani. În acest mod ilogic, rezerviștii voluntari motivați vor servi mai puțin decât rezervele necesare. Tinerii nu au voie să efectueze recrutarea voluntară cu obligațiile ulterioare de a servi în rezervă. Nu se preconizează restabilirea școlilor pentru ofițerii de rezervă pentru tinerii cu studii superioare, ceea ce va îngreuna încadrarea ofițerilor unităților și secțiilor de război cu ofițeri juniori. Fostul personal și recruții nu sunt distinși ca categorii diferite de grade de rezervă și atribuțiile lor ca contabili militari sunt echivalate. Aceasta este o gravă omisiune legislativă în condițiile serviciului militar obligatoriu desființat în 2007. Există o discrepanță juridică și o inegalitate evidentă între cetățenii bulgari. În acest sens, serviciul în rezerva fostilor militari ar trebui privit ca o posibilitate legală și nu ca o obligație.

O parte din texte (art. 56 și art. 57, în secțiunea V І „Pregătirea rezerviștilor”), se referă la activitatea Ministerului Educației, Tineretului și Științei, prin urmare acestea ar trebui eliminate din Legea privind rezervele și incluse în legile învățământului secundar și superior. Cele cinci ore de „cunoștințe pentru apărarea Patriei” stabilite în lege în clasele a IX-a și a X-a reprezintă o abordare formală, superficială și ineficientă a dobândirii cunoștințelor, abilităților și obiceiurilor legate de apărarea țării. O astfel de pregătire poate fi numită „Introducere în apărare”, dar nu și pregătire militară. Până în 1990, materia de pregătire militară de bază, care a inclus opt discipline militare, a fost predată în 108 școli secundare de clasa a IX-a și a X-a timp de 108 ore. Antrenamentul s-a încheiat cu o tabără de câmp de două săptămâni și cu trageri de luptă AK-47. Aceasta este ceea ce putem numi în siguranță „pregătire militară inițială”. Tot ceea ce vedem astăzi lasă un sentiment al prevalenței populismului politic și al lipsei unei capacități de expertiză suficiente a unei instituții autorizate, cum ar fi Ministerul Apărării.

Pentru a închide pașii inițiali către „pregătirea militară inițială” sau mai exact universal, ar trebui să menționăm că este necesar și obligatoriu să se introducă modificări legale pentru trecerea tuturor angajaților fără excepție de la administrația de stat prin pregătirea militară inițială, așa cum se aplică în majoritatea țărilor UE și NATO./nu puteți fi funcționar public dacă nu aveți unul /. Aceste cerințe ar trebui introduse prin Legea apărării și a forțelor armate ale Republicii Bulgaria, Legea rezervelor și, desigur, Legea funcționarilor publici.

Să subliniem din nou - pas cu pas către recrutarea voluntară și cea obligatorie, deoarece avantajele sunt evidente, iar tradițiile din armata bulgară și construcția ei sunt obligatorii...

Conform legislației actuale, reglementată la art. 59 din Legea privind rezerva forțelor armate ale Republicii Bulgaria și art. 44-50 din Regulament pentru punerea sa în aplicare, toți cetățenii bulgari care îndeplinesc anumite condiții pot, prin Comisia Electorală Centrală și structurile sale regionale, să solicite și să se înscrie la „cursuri inițiale de formare militară”. După finalizarea cu succes a cursului, într-un volum de 90 de ore de predare, depun un jurământ militar și li se acordă un grad militar din rezervă. Părerea mea personală este că pregătirea minimă a recruților ar trebui să fie de cel puțin 90 de zile petrecute în cazarmă și condiții de teren. În caz contrar, ne vom baza pe o rezervă cu un nivel scăzut de pregătire și capacitate de luptă. Și aici nu ar trebui să fim foarte entuziaști, deoarece numărul rezervei voluntare, conform Cărții Albe și Planului 2014, a fost redus la 3.150-3.400. Din păcate, aceste cifre evocă sentimente mixte între anxietate, râs și tristețe.

Care este starea armatei active? Există, de asemenea, diferențe în numărul total al armatei în timp de pace în cele două documente (Cartea albă și Planul 2014). În primul BA sunt 26.000 de oameni, iar în al doilea - 26.100. Nu este clar unde este numărul rezerviștilor - în acest număr sau în afara acestuia. Pentru că dacă eliminăm 2380 funcționari publici și, de exemplu, 3150 rezerviști din întreaga compoziție viitoare a BA, vom primi 20.570 de militari. Adică se obține aproape aceeași cifră ca după dictatul Neuilly. Dar dacă adăugăm acești rezerviști la formația în timp de pace, vom obține 29.250 de oameni. Din nou, numerele nu sunt legate. Prin urmare, experții încep să se întrebe - sunt aceste documente serioase sau un fel de cărți halva. Și poate că acesta este scopul lecției - jocul manipulativ cu cifre pentru a provoca confuzie completă atât între cei care servesc acum în BA, cât și în societate în ansamblu. Și așa până la sfârșitul anului 2014, când forțele terestre, cele mai numeroase din BA, trebuie să înghețe 14.000 de oameni. Acest lucru este scris în așa-numitul Hartie alba.

În acest sens, este necesar să se discute foarte precis problema dacă introducerea Rezervei Teritoriale sau a Gărzii Naționale nu ar trebui să se facă printr-o lege separată, iar existența și principalele sale funcții ar trebui descrise în general în Legea Rezervei. O astfel de „diviziune a muncii” va structura mai precis sistemul național de securitate și apărare și va preveni orice noi încercări de concedieri suplimentare în armată. Mai mult, este bine cunoscut faptul că formațiunile Gărzii Naționale sunt percepute ca forțe de apărare teritoriale și nu ca grupuri ofensive.

Experții noștri militari au susținut de multă vreme că dispersia teritorială a așezărilor mai mici (sate, cartiere și colibe) va împiedica serios păstrarea evidenței militare și mobilizarea. Și această problemă va împiedica în continuare personalul în timp de pace și în război al BA moderne. Tendința către micșorarea excesivă a personalului districtelor militare și slăbirea capacității sectoarelor militare vor complica și mai mult situația de păstrare a evidenței și mobilizarea rapidă a rezerviștilor. Sarcinile legate de principiul independenței vor trebui încă să fie dezvoltate, adică. cu capacitatea unităților și subdiviziunilor de a îndeplini sarcinile care le-au fost atribuite în apărarea teritorială cu propriile forțe și mijloace. În acest sens, este bine să înțelegem ce a spus generalul american Dwight Eisenhower: „Planurile nu sunt nimic - planificarea este totul!”.

(B.R. La ședința Consiliului public pentru politica de apărare din 4 iulie, Petar Velchev a propus să vină cu o poziție de a insista în următorul buget de stat ca cheltuielile cu apărarea să fie de 1,8-1,9%, iar în următorii ani să ajungă la 2,6%. Precum și un apel către grupurile parlamentare pentru adoptarea proiectului de lege privind modificările la Legea apărării și a forțelor armate, prezentat de guvern.)