Discurs al președintelui rus Vladimir Putin cu mesaje despre modificările din constituția țării, demisia prim-ministrului Dmitri Medvedev și numirea rapidă a adjunctului său - actualul șef al serviciului fiscal al țării - Mikhail Mishustin. Acest gambit regal i-a nedumerit pe mulți - atât în ​​Rusia, cât și în întreaga lume.

rusia

Ce se află în spatele acestei mișcări? Nemulțumirea lui Putin față de opera lui Medvedev? Noi acțiuni active în războiul tăcut dintre diferitele cercuri la putere în Rusia?

Președintele rus se pregătește pentru demisie sau, dimpotrivă, pregătește terenul pentru guvernarea sa după încheierea mandatului său în 2024? Și ce înseamnă noul post de Medvedev, vicepreședinte al Consiliului de Securitate al Rusiei?

Există multe întrebări și prea puține răspunsuri, tipice Kremlinului lui Vladimir Putin. În rândul elitei ruse, 15 ianuarie a trecut cu o viteză îngrozitoare, în timp ce evenimentele au zburat unul după altul.

Când președintele și-a început discursul anual față de Duma de Stat, aproape nimeni nu s-a gândit la vârtejul schimbării care va urma doar câteva ore mai târziu. După mai bine de o oră de discuții în stilul său obișnuit despre probleme sociale, cum ar fi declinul continuu al populației din Rusia și nivelul de trai, președintele a solicitat brusc o serie de modificări ale constituției țării.

Printre prioritățile stabilite de șeful statului rus se numără o schimbare fundamentală în legea de bază a Federației Ruse, potrivit căreia premierul va fi ales de camera inferioară a parlamentului. Până în prezent, aceste puteri au revenit președintelui rus. Amendamentele vizează, de asemenea, consolidarea puterilor prim-ministrului și sunt văzute ca parte a eforturilor lui Putin de a restructura puterea în Kremlin.

Cu toate acestea, el este convins că Rusia trebuie să rămână o republică prezidențială puternică și că președintele trebuie să păstreze puterea de revocare a primului ministru și a miniștrilor federali, după care șeful statului va numi din nou miniștrii propuși. Putin dorește, de asemenea, ca Constituția să solicite candidaților la președinție să locuiască în Federația Rusă de cel puțin 25 de ani, să nu aibă cetățenia străină sau chiar să locuiască în altă țară.

La scurt timp a venit demisia lui Medvedev, care a justificat-o cu modificările cerute de președinte în constituția țării. Potrivit fostului prim-ministru rus și mâna dreaptă a lui Putin, modificările propuse vor aduce modificări nu numai unui număr de articole din Constituție, ci și echilibrului puterilor din Rusia.

"În aceste condiții, cred că este corect ca guvernul meu să demisioneze în conformitate cu articolul 117 din Constituția Rusiei", a adăugat el. Doar câteva ore mai târziu, Putin a introdus numele lui Mishustin ca adjunct al lui Medvedev în Duma.

Viteza lucrurilor și demisia rapidă a lui Medvedev vorbesc cu siguranță pentru un lucru - nu a fost surprins de cuvintele președintelui și de propunerile sale pentru o modificare a constituției. Acest lucru este dovedit de faptul că el a găsit deja un post suficient de convenabil și mai mult sau mai puțin simbolic - vicepreședinte al Consiliului de securitate al Rusiei (un post care nu există încă, dar este încă de creat). Cu toate acestea, dacă știau alții sub el - acest lucru este destul de discutabil.

Cu toate acestea, rezultatul este evident. La un moment dat, pentru elita de la Kremlin, 2024 nu mai pare atât de îndepărtat în timp. În acțiunile și cuvintele sale, Putin a sugerat că nu va căuta un al cincilea mandat sau cel puțin nu altul. În practică, acest lucru înseamnă că va fi căutat un succesor pentru președinție în următorii 4 ani.

În prezent, Putin are 67 de ani, iar până la sfârșitul mandatului său va fi împlinit 71 de ani și va avea 24 de ani la putere în Rusia. Potrivit multor analiști, el va căuta o modalitate de a demisiona cât mai ușor de la președinție și de a transmite ștafeta următorului lider, fără a provoca răsturnări majore la putere.

El trebuie, desigur, să-și desemneze succesorul astfel încât să nu se regăsească într-o situație în care ulterior este revizuit de guvernul său și urmărit penal pentru decizii controversate - o problemă reală cu care s-au confruntat mulți dintre predecesorii lui Putin, încă de pe vremea URSS. Când nu știi dacă cel din spatele tău la putere va începe să sape și să pună întrebări incomode, este greu să te retragi.

Mai mult, puterea din Rusia de astăzi amintește mai mult de marile curți regale și regale din trecut decât de un stat democratic din secolul XXI. Deși Putin se află, fără îndoială, în vârful țării și deține toată puterea, mediul său este departe de a fi atât de omogen și de unanim pe cât s-ar putea crede.

Dimpotrivă, în jurul său gravitează mai multe cercuri, care nu numai că au păreri diferite asupra modului în care ar trebui să se dezvolte țara, dar se schimbă constant. Oamenii care au fost în fruntea politicii până de curând pot fi ușor împinși de la aprobarea președintelui.

Cu alte cuvinte, Vladimir Putin se află în vârful unei structuri extrem de instabile, dar foarte puternice, echilibrând între diferite interese și facțiuni într-un mod care îi lasă să se lupte între ei, mai degrabă decât să se concentreze asupra lui.

Prin urmare, pentru el și modificările constituționale propuse sunt o modalitate importantă de a se asigura că următorul președinte (oricine ar fi el) va fi cineva care a crescut în viață sub Putin și (aproape de fiecare dată). Probabilitate) cu aprobarea sa. Exact asta spun noile cerințe pentru candidații la funcția de șef de stat - să fi locuit în Federația Rusă de cel puțin 25 de ani și să nu fi locuit în altă țară în acel timp.

Aceasta exclude toți oligarhii destituiți și oamenii cu motive întemeiate să-l urască pe președinte devenind succesorul său. Desigur, o persoană adecvată (suficient de loială, dar capabilă și executivă în detrimentul) ca succesor al șefului statului îi poate permite lui Putin să controleze dezvoltarea statului distanțându-se treptat din ce în ce mai mult de putere, după ce s-a retras ca președinte.

Cealaltă schimbare importantă - alegerea primului ministru de către Duma și extinderea puterilor sale - vorbește și despre dorința actualului conducător de la Kremlin de a ușura perioada de tranziție după propria demisie. Deși președintele rămâne figura cheie puternică din țară, premierul își va face o idee despre mai multă putere și independență.

Acest lucru se explică prin dorința ca diferitele cercuri din jurul lui Putin să fie echilibrate în continuare după retragerea sa treptată.

Ideea că chiar și cineva dintr-un cerc „competitiv” poate prelua puterea după 2024 este mult mai ușor de acceptat dacă se știe că va exista posibilitatea exercitării unui anumit control prin rolul sporit al parlamentului și al prim-ministrului. Cu alte cuvinte - această mișcare a șefului statului își propune să stabilească nu tocmai paritatea între diferitele forțe de sub el, ci să le ofere posibilitatea de a ajunge la o înțelegere și fără ca el să poată controla în imagine.

Potrivit unei alte teze, postul prezidențial slăbit și punerea omului „corect” pe el îi vor permite lui Putin să continue să conducă politica rusă și el (probabil) întărește postul premierului pentru a prelua ulterior - o mișcare similară cu aceasta. în 2008.

Această idee are sens - în primul rând, că acest lucru a fost deja testat, iar în al doilea rând - Putin ar putea să nu dorească să lase puterea atât de ușor în mâinile altora. Cel puțin nu încă.

Până de curând, Medvedev era unul dintre potențialii candidați la succesor. Mai mult, a fost deja președinte din 2008 până în 2012.

Cu toate acestea, potrivit multor experți, Putin este dezamăgit de el și de cabinet pentru lipsa de progrese în așa-numitele proiecte naționale din 2018 - „Capital uman”, „Mediu de viață confortabil” și „Creștere economică”. Cu alte cuvinte - politicile importante de lucru pentru a crește nivelul de trai al rușilor.

În plus, Medvedev a fost unul dintre cei mai puternici avocați ai reformei de pensii din țară, care a dezaprobat pe scară largă, ceea ce crește vârsta de pensionare.

Toate acestea îi fac pe experți să creadă că schimbarea, printre altele, este un semn al președintelui că dorește mai multă muncă în acest plan social. Pe de o parte, o schimbare de guvern poate reduce tensiunile și neîncrederea în putere între ruși cel puțin parțial și, pe de altă parte, va da o gură de aer proaspăt pentru dezvoltare.

Mikhail Mishustin însuși pare să fie omul potrivit pentru acest post - nu este un eșalon de putere, un tehnocrat cu o lăudabilă (după mulți) eficiență în Serviciul Federal de Impozite și mai ales - un om care poate fi ușor trimis înapoi în fundal, când vine vorba despre „moștenirea” reală (cu excepția cazului în care, desigur, el însuși își joacă cărțile cu îndrăzneală și bine și devine o figură de frunte).

Mishustin a organizat reforma și digitalizarea serviciului fiscal, o imensă birocrație care nu a funcționat eficient de mult timp și pe care a transformat-o într-un serviciu respectuos. Pe fondul faptului că până în prezent o mare parte a administrației din Rusia este mult mai mult pe hârtie decât în ​​versiunea digitală, acțiunile sale fac cu siguranță o impresie.

Dar a vorbi despre el ca un potențial succesor ar fi o exagerare. Mai sunt patru ani până la sfârșitul mandatului lui Putin și orice se poate întâmpla în ei.

Deși se vorbește deja despre cine va prelua ștafeta după el, acest lucru nu înseamnă că oricine, în general, poate prezice planurile șefului statului rus.

Politica sa este destul de intenționată să nu dea semnale clare până în ultimul moment ce anume intenționează să facă cu el însuși și cu Rusia după 2024.

Și cu greu putem înțelege în ce direcție se va deplasa țara foarte curând înainte de sfârșitul mandatului său. Cu toate acestea, acest lucru este normal în noul palat rus al lui Putin.