Abilitatea sa de a-l atrage adesea pe Putin către sine și departe de alți confidenți apropiați reflectă crăpăturile profunde ale Kremlinului.

bilanțul

În luna martie a acestui an, într-o joi seară, Elvira Nabiulina, guvernatorul Băncii Centrale Ruse, s-a confruntat cu un rival într-o luptă pentru influență în cercul interior al lui Vladimir Putin. La o întâlnire prezidată de Putin, ministrul economiei Alexei Ulyukayev a cerut aprobarea președintelui pentru ca băncile să primească 140 miliarde ruble (2,2 miliarde dolari) de la banca centrală, relatează Reuters.

Băncile vor folosi fondurile suplimentare, a spus Ulyukayev, așezat în fața lui Nabiulin în sala de conferințe, pentru a împrumuta companiilor afectate de recesiune. Unii dintre prietenii lui Putin din comunitatea de afaceri ar beneficia și ei. Nabiulina s-a pronunțat împotriva acesteia, argumentând că banii alocați vor crește inflația și îi vor submina politica monetară. Putin l-a sprijinit pe guvernatorul băncii centrale.

"Încrederea în el din partea lui Putin și a prim-ministrului Medvedev este destul de mare", a spus Alexei Kudrin, care a fost ministru de finanțe până în 2011 și este încă influent în cercurile de la Kremlin.

Abilitatea lui Nabiulin de a ține frontul și de a-l atrage adesea pe Putin către el și departe de alți confidenți apropiați reflectă adâncurile ideologice și personale care apar în Kremlin pe fondul unor grave probleme economice.

Cercul interior al lui Putin este împărțit în două tabere. Într-una, există mulți oameni cu experiență în serviciile de securitate, cum ar fi președintele însuși, care doresc un stat puternic, o armată puternică și controlul statului asupra sectoarelor economice strategice. În cealaltă se află Nabiulina și susținătorii ei, care cred în beneficiile unei economii deschise.

În ultimii doi ani, Nabiulina, 52 de ani, a condus banca centrală în timpul celei mai grave recesiuni de după comunism. Politica sa este de a permite rublei să se deprecieze prin creșterea prețurilor la import, inclusiv a produselor de bază. Acest lucru a stimulat inflația în 2015 la 12,9%. Pentru majoritatea oamenilor, salariile nu au crescut la fel de repede și, în unele cazuri, chiar au scăzut, potrivit Reuters.

Cu toate acestea, moneda slabă și ratele ridicate ale dobânzii, care au diminuat inflația și au limitat banii ieftini pentru bănci, au suportat și colapsul economic, spun experții. În urma strategiei sale, Nabiulina a reușit să rămână stabilă, în ciuda criticilor din partea unor personalități influente apropiate de Putin, au declarat agenției surse ale băncii centrale și ale guvernului.

Doi dintre cei mai mari oponenți ai politicii sale sunt Igor Sechin, directorul lui Rosneft, și Serghei Glazev, consilierul economic al președintelui.

Cei 15 ani de putere ai lui Putin au fost marcați de naționalizări și de politici externe agresive care au afectat imaginea Rusiei în întreaga lume. Luând poziția lui Nabiulin, Putin a făcut din stabilitatea macroeconomică o prioritate. Atât banca centrală, cât și ministerul economiei au refuzat să comenteze întâlnirea din martie. Purtătorul de cuvânt al lui Putin, Dmitri Peskov, a declarat că banca centrală este independentă și că Kremlinul nu intenționase niciodată să o influențeze.

Este oarecum de înțeles că guvernatorul băncii centrale are sprijinul președintelui. La urma urmei, a ales-o. Nabiulina însăși are un alt sprijin important, inclusiv de la directorul celei mai mari bănci comerciale Sberbank German Gref. Cu toate acestea, ea nu este lipsită de adversari. Mai mulți dintre adversarii săi ideologici și o sursă apropiată băncii centrale spun că Nabiulina nu a acționat suficient de repede pentru a calma piețele atunci când rubla s-a depreciat brusc în decembrie 2014. Ea a spus apoi că ar fi inutil să încercăm menținerea forțelor pieței globale.

Cu toate acestea, există semne că influența Nabiulin este mai mare decât cea a predecesorilor ei: Herman Gref, de exemplu, a fost ministru al economiei din 2002 până în 2007, iar Nabiulin a fost adjunctul său înainte de a-l succeda. Gref este loial lui Putin și poate avea o influență indirectă asupra politicii, dar nu face parte din cercul interior al președintelui. El nu a răspuns la solicitarea Reuters pentru comentarii.

Este curios că soțul Nabiulinei, Yaroslav Kuzminov, este rectorul Școlii Superioare de Economie. Cei doi fac parte dintr-o gamă largă de prieteni, inclusiv Vyacheslav Volodin, care este primul adjunct al șefului administrației al Kremlinului și urmează să devină președintele Dumei de Stat.

Rusia a căzut într-o criză economică la scurt timp după ce Nabiulina a devenit guvernator al băncii centrale. În 2014, când prețurile petrolului au scăzut, principala sursă de venit a Rusiei a secat, de asemenea. În același timp, conflictul din Ucraina a provocat impunerea de sancțiuni occidentale asupra Rusiei, iar investitorii au vândut activele rusești.

Nabiulina a trebuit să ia rapid o serie de decizii care au devenit decisive pentru managementul ei. Când presiunea asupra rublei a devenit foarte puternică, a abandonat politica care menținea cursul de schimb într-un anumit coridor. Rubla a devenit extrem de volatilă și a scăzut la 86 de ruble pe dolar de la aproximativ 35 de ruble pe dolar la începutul anului 2014. Acest lucru a creat probleme populației, ale cărei economii în dolari au fost practic șterse și pentru care au crescut prețurile mărfurilor importate din magazine. Au suferit și companiile de datorii în valută. "Cel mai clar exemplu al independenței sale a fost insistența asupra unui curs de schimb variabil", a spus Kudrin. Acest lucru a salvat rezervele de aur și valutare ale băncii, care altfel ar fi fost cheltuite pentru a susține moneda. Exportatorii de petrol au beneficiat deoarece veniturile lor erau în dolari și astfel profitul lor în ruble a crescut.

Cu toate acestea, rata de schimb variabilă a dus la o inflație ridicată și, prin urmare, la o altă soluție cheie.

La 15 decembrie 2014, pe fondul panicii de pe piețele valutare, banca centrală a anunțat că crește rata dobânzii cheie cu 650 de puncte de bază la 17%. Băncile au fost amenințate cu pierderi mari, deoarece clienților lor le-ar fi greu să își achite datoriile cu noua rată a dobânzii.

Andrei Kostin, director executiv al VTB, a doua cea mai mare bancă și apropiat de Putin, spune că băncile s-au dus la Kremlin pentru a cere măsuri pentru a atenua pierderile. „Ni s-a spus: Respectăm politica băncii centrale. "Banii vor fi scumpi și nu vom lua măsuri pentru a crește profiturile băncilor", a declarat Costin pentru Reuters într-un interviu din iunie.

Politicile lui Nabiulin au creat dușmani printre anturajul lui Putin, precum Uliev. În februarie 2015, Nabiulina a criticat public gigantul petrolier Rosneft, condus de Igor Sechin. Ea a spus că nevoia lui Rosneft de a-și finanța datoria externă mare creează așteptările pieței că compania va vinde ruble. La rândul său, aceasta slăbește rubla. Sechin a vizitat Nabiulin ca parte a unei mișcări neobișnuite, au spus două surse ale Reuters. Nu este clar ce anume s-a discutat, dar la începutul anului 2015 Rosneft a încetat să mai emită obligațiuni în ruble pentru a-și refinanța datoria.

Serghei Glazev, care se număra printre oamenii care trebuiau să ofere idei pentru o nouă politică economică, are puncte de vedere radical diferite de cele ale lui Nabiulin. El susține controlul capitalului, interzicerea utilizării dolarului în Rusia și tipărirea banilor pentru a relansa creșterea economică. De asemenea, Glazev a refuzat să comenteze.

Natalia Burikina, fostă președintă a comisiei de finanțe a Dumei, s-a ciocnit verbal și cu Nabiulina pentru supravegherea bancară. Ea a demisionat din comisie anul trecut după ce ea, potrivit surselor Reuters, a intrat în conflict cu guvernatorul băncii centrale. Însuși Burikina neagă faptul că a fost înlăturată cu forța, dar afirmă că există un motiv clar pentru influența lui Nabiulin: „sprijin prezidențial”.