într-o

Analiza prof. Dr. Boyan Durankev, lector la VUZF și membru al echipei VUZF Lab

2020 poate fi acum caracterizat drept „anul marilor încercări”, al crizelor n-dimensionale. În multe privințe, toate țările din lume au în prezent probleme la fel de grave, iar țările mici - precum a noastră - au propriile lor probleme.

Acest lucru mic - invizibil cu ochiul liber, numit de simplul COVID-19 a dat naștere primei pandemii globale din noul secol. Nu există o țară în noile condiții în care Frica nu dictează decizii. Și trebuie să salveze viețile oamenilor prin distanță fizică, în special în timpul muncii (1,5-2,0 metri minim), ceea ce a forțat să angajeze numărul maxim de persoane într-un spațiu îngust. Fenomenul natural mortal a micșorat brusc și forțat economia. În același timp, chiar înainte de începerea pandemiei, lumea a intrat într-un nou ciclu de războaie comerciale și sancțiuni economice (majoritatea ilegale conform dreptului internațional), care au început să perturbe atât ordinea internațională existentă, cât și lanțurile de aprovizionare deja stabilite.

Nu fi la cârma unei țări mici și slabe precum Bulgaria în astfel de vremuri! Criza demografică „de casă” (și a Uniunii Europene), însoțită de criza politică acută, a adâncit și a dezvoltat criza financiară și economică.

Datele PIB ajustate sezonier arată o scădere de 8,2% în al doilea trimestru al anului 2020, comparativ cu trimestrul corespunzător al anului precedent. Pe o bază anuală, se așteaptă ca declinul să fie între 5-10% - date extrem de incerte, deoarece virusul nu cunoaște oboseala și diferite state membre ale UE „închid” și „deschid” ad hoc în moduri diferite. Dar chiar și cu o scădere de 2-3%, situația este caracterizată ca fiind suficient de dramatică. Între timp, mii de cetățeni bulgari s-au întors „forțat” și de mult timp în patria lor după ce economiile străine au micșorat rândul angajaților. Odată cu închiderea unor părți din economia bulgară, acest factor de intrare a crescut șomajul la 5,9% în al doilea trimestru. Bineînțeles, schimbarea condițiilor de piață internă și externă a determinat economia națională să înceapă restructurarea internă - lucru care în alte condiții a durat ani și decenii. Și dacă restructurarea necesită miliarde de investiții (și nu sunt disponibile), atunci „conservarea” sau „conservarea” diferitelor sectoare de producție necesită și miliarde de costuri (cine le are ca acumulări, dar cine nu le are!) Între timp, gospodăriile cu venituri mici și șomerii fac presiuni pentru o creștere imensă a prestațiilor sociale.

Care este situatia? Dacă înainte de criza n-dimensională, ortodocșii Bisericii Fundamentaliștilor Neoliberali au lăudat mass-media pentru „statul mare”, cerând impozite mai mici, iar unii „oameni de afaceri” (de fapt tâlhari) au fugit în larg sau s-au dovedit invariabil că sunt „în roșu ”, deoarece nu plăteau impozite, după începutul crizei au arat lumii că statul este„ mic ”,„ a ajutat puțin ”și că nu i-a„ salvat ”, inclusiv unii dintre ei au venit cu solicită „compensarea profiturilor pierdute”.

Dar când economia coboară pe scara care duce în jos, finanțele publice nu pot triumfa pe scara care duce în sus. În momente atât de dificile este dezvăluit rolul de coordonare extrem de util al statului - atât ca salvator al „înecului”, cât și ca singurul care își poate permite soluții non-standard non-piață, inclusiv prin tipărirea și împrăștierea „bani din elicopter”. În același timp, statul este obligat să direcționeze cu înțelepciune fluxurile financiare (în Bulgaria „țintirea” are o conotație negativă severă), care merg pe un regim alimentar acut, doar în direcția „conservării” activității închise și sistematică susține „lingură cu lingură” .toți cetățenii nevoiași.

Dar pentru că statul funcționează într-o situație imprevizibilă (nu există niciun medicament sau vaccin garantat pentru coronavirus) și în condiții extreme, este destul de posibil și logic să profităm de fluxurile financiare guvernamentale ca „companii zombie” (companii care sunt de fapt aproape în faliment din cauza cererii reduse) și cetățeni cu multe economii financiare („slănină”). Cu alte cuvinte: „socialism” generos pentru cei bogați, capitalismul rar pentru cei săraci. Dar acest regim de sprijin (măsura 60/40 sau 80/20 sau chiar 100/0) este de preferat cel puțin pentru două argumente serioase. Pe de o parte, acest lucru este de preferat, deoarece angajații nu vor cădea în șomaj, ale cărui costuri ar fi mult mai mari. Pe de altă parte, atunci când economia își va relua creșterea, toată lumea va putea începe munca imediat, deoarece este încă „la bord”.

Voi adăuga asta altfel apărătorii înfocați ai „pieței” sunt acum tăcute ipocrit. Economia este în stare de șoc, la fel și statul. Dacă ajutorul direct acordat companiilor (și, în principiu, piața) este refuzat, lucrătorii disponibilizați nu își vor găsi de lucru în „companii sănătoase” pur și simplu pentru că nu sunt destui. Șomerii în general își reduc costurile, ceea ce reduce și mai mult puterea de cumpărare a populației, ceea ce duce la o recesiune economică suplimentară. Șarpele își mușcă coada dacă se bazează pe „piață” pentru a îndrepta lucrurile.

Logica „creierului” (starea) este preferabilă logicii „măduvei spinării” (companii și indivizi). Acesta este motivul pentru care guvernele din întreaga lume (economiile de piață și de comandă) acționează în același mod - nu pentru a lăsa întreprinderile și cetățenii „fără suflare”. Dar țările mai dezvoltate își pot permite să folosească portofelul mai generos cheltuind stânga și dreapta.

Statele Unite sunt un exemplu de utilizare îndrăzneață a „banilor elicopterului”, în ciuda faptului că datoria guvernului crește până la infinit. Germania extinde și cheltuielile anul viitor. Alte țări dezvoltate au continuat și așa-numitele „măsuri limitate”.

Dar economia bulgară (conform tuturor indicatorilor) nu aparține grupului de țări foarte dezvoltate, ci se încadrează în „mijlocul” țărilor dezvoltate mijlocii. Finanțele noastre publice sunt mai limitate (în special datorită influenței vicioase a neoliberalismului și a cheltuielilor nesăbuite pentru lucruri nesemnificative la prețuri astronomice), cu un panou valutar strict și cerințe chiar mai stricte în „sala de așteptare a zonei euro”. Dacă statul dezlegă complet punga, o spirală inflaționistă își va începe mișcarea mortală pentru economie și oameni.

În cazul unor astfel de discrepanțe drastice între plan și raportul FSC, este cel mai normal să se prezinte Adunării Naționale o propunere de actualizare a bugetului. Necesar, dar ...

Primul, Se așteaptă ca Consiliul UE să aprobe sprijinul financiar propus de Comisia Europeană în valoare de 81,4 miliarde EUR către 15 state membre în cadrul instrumentului SURE, în cadrul căruia vor fi furnizate Bulgaria 511 milioane EUR. să finanțeze măsuri menite să protejeze angajații și lucrătorii independenți și să reducă șomajul și pierderile de venit. Asistența financiară în cadrul instrumentului va fi acordată statelor membre sub forma unui împrumut, prin care CE va strânge fonduri de pe piețele financiare și le va furniza ulterior statelor membre în schimbul oferirii de garanții pentru riscul suportat de UE. Rata dobânzii la împrumutul fiecărui stat membru va depinde de costul finanțării UE, care se așteaptă să fie scăzut, având în vedere ratingul de credit excelent al UE. Valoarea garanției solicitate de un stat membru va fi proporțională cu cota relativă a venitului său național brut (VNB) în cea a UE, respectiv suma maximă a angajamentului din Bulgaria este de aproximativ 107,5 milioane de euro. Conform informațiilor neoficiale, perioada de finanțare este de 15 ani. CE va putea solicita rambursarea anticipată de la părți în cazurile dovedite de fraudă sau corupție.

Al doilea, Adunarea Națională arată din ce în ce mai mult ca un instrument de lucru harnic (acesta este cel mai blând cuvânt) al statului, atât din cauza protestelor împotriva guvernului, cât și din cauza începerii timpurii a campaniei electorale informale de anul viitor, dar manifestată în opoziție - chiar și propuneri rezonabile. În astfel de cazuri, „dictatura majoritară” (121 voturi) nu produce rezultate bune pe termen lung. Și mai rău (având în vedere „situația previzibilă neprevăzută”) este să te bazezi pe acțiunile operaționale limitate ale unui guvern interimar, oricât de minunați ar fi membrii săi. Și, deși semnul spune că „Uniunea face putere” (adevărat în sine) și că sunt necesare decizii de consens în practică, epava acestui parlament rămâne doar la locul său, dar fără a face totul.

Cele două circumstanțe de mai sus fac foarte, foarte dificilă mutarea și actualizarea bugetului din acest an, și adoptarea unui buget de criză pentru următorul 2021. Este clar pentru toți că, fără un stat înțelept, stabil și curat, societatea și economia nu se pot îndrepta către un „viitor luminos”; este clar că sunt necesare soluții îndrăznețe pentru „egalitatea apărării” în această pandemie asimetrică - atât pentru economie, cât și pentru cetățeni; și este deja clar că guvernanții nu pot guverna în vechiul mod și că nu există nimeni care să ofere o viziune asupra lumii și o viziune pentru guvernanța necesară prin consens în noul mod. Aceasta nu este „situația revoluționară” care i se atribuie - noul model și noii lideri sunt absenți; acesta este un impas momentan dramatic.

Dacă societatea nu găsește o soluție politico-economică de consens urgentă, căderea se poate adânci.