post

Acest text face parte dintr-o serie de publicații și seminarii web despre reproducerea socială, munca (feminină) și migrația în Europa de Est și Centrală și nu numai. Puteți viziona videoclipul de la primul webinar din serie aici. Seria își propune să crească conștientizarea publicului cu privire la luptele din domeniul muncii, drepturilor de reproducere și de migrație, precum și poziția femeilor în societate, în special având în vedere pandemia actuală covid-19. Publicațiile și seminariile web sunt coordonate în comun între grupul feminist bulgar LevFem și platforma Transnational Social Strike, iar inițiativa este susținută de Fundația Friedrich Ebert Bulgaria. Mulți dintre participanții la serie fac parte din rețeaua emergentă EAST (Essential Autonom Struggles Transnational), care reunește activiști și muncitori din Europa de Est și Centrală. Pentru mai multe informații despre rețea, scrieți la essentialstruggles [at] gmail.com. Reimprimarea materialelor din serie este permisă cu referire explicită la sursa originală.

Conferința de presă a reprezentanților sindicatului georgian al terapeuților - din arhivele Rețelei de solidaritate

Pentru a extinde activitatea comună și a consolida înțelegerea între țările post-comuniste din Europa și alte contexte, în timpul pandemiei COVID-19, noi, membrii Rețelei de solidaritate din Georgia, am compilat un raport și o analiză a organizării muncii a terapeuți comportamentali. Am ales această experiență de organizare a lucrătorilor în reproducerea socială pentru a evidenția provocările și oportunitățile pe care le oferă pandemia și urmările. Sindicatul terapeuților nou format se luptă să depășească decenii de politici de austeritate, adoptarea inapelabilă a cadrului neoliberal al reformei instituționale, devalorizarea reproducerii sociale și munca domestică și de îngrijire și munca plătită neplătite și lipsa protecției juridice. lucrător din dezbaterea publică și politicile sociale.

Cu ajutorul donatorilor și ONG-urilor, părinții copiilor din spectrul autismului se luptă de ani de zile pentru ca statul să ofere un program pentru persoanele cu autism. În 2015, un astfel de program a fost în cele din urmă instituit sub egida autorităților locale. A furnizat o anumită cantitate de lari (monedă georgiană) per copil. Programul a fost foarte popular și au fost adoptate liste de așteptare. Au fost înființate mai multe centre private pentru a găzdui fluxul de copii care au nevoie să se alăture programului și să implementeze căi finanțate de stat. Noul program a creat, de asemenea, o cerere pentru terapeuții comportamentali care au fost numiți de aceste centre. Mulți tineri s-au grăbit să ajungă la aceste locuri de muncă, deoarece creșterea șomajului actual și structural în Georgia este foarte mare. Deoarece programul a fost creat de părinții copiilor cu autism, în centrele de la nivel local și guvernamental, terapeuții nu au fost tratați ca parte a proiectării mediului educațional și nu ca lucrători cu drepturi de muncă.

Programul câștiga popularitate în rândul părinților, dar pentru a crește și a avea mai mult succes, precum și pentru a menține sprijinul guvernului și a include din ce în ce mai mulți copii, a trebuit să crească în fiecare an. În acest scop, programul a fost conceput ca o mișcare PR neoliberală a guvernului local, în principal pentru a demonstra modul în care copiii primesc fondurile ascunzând cine face toată munca. O modalitate de a crește numărul de copii nou înscriși în fiecare an a fost decizia primarului din Tbilisi, în urmă cu câțiva ani, de a crește admiterile prin reducerea sumei care se îndreaptă către fiecare copil înscris.

Cealaltă modalitate cheie de reducere a costurilor centrelor a fost devierea fondurilor destinate salariilor personalului, adică furtului de salarii. Terapeuții primesc un salariu doar pentru ședințele individuale cu copiii. La începutul anului, banii sunt distribuiți pentru un anumit număr de ședințe terapeutice per copil. Când, dintr-un anumit motiv, adesea independent de terapeut, copilul nu merge la sesiunea programată, banii nu merg la terapeut, ci se întorc la program, oferind posibilitatea unui nou copil să se înscrie. În fiecare lună, acest lucru are ca rezultat o pierdere de 15-20% din salariul fiecărui terapeut care merge să ofere mai multe locuri pentru copiii noi din program. Acest lucru a câștigat programul și aplauzele primarului, dar de fapt a pus interesul părinților pe listele de așteptare în conflict cu interesul terapeuților. Accesul la o terapie atât de necesară pentru mai mulți copii costă salarii insuficiente și condiții de muncă instabile pentru terapeuți. De asemenea, salariile nu includ munca terapeuților necesară pregătirii pentru fiecare sesiune.

Conform Codului Georgian al Muncii, fiecare lucrător are dreptul la o lună de concediu anual plătit. Cu toate acestea, terapeuții din centre nu primesc deloc un salariu sau sunt lipsiți de o parte semnificativă din acesta, deoarece este format din sesiuni de terapie comportamentală finalizate, deși în august aproape toți georgienii sunt în vacanță și majoritatea copiilor nu participă la sesiuni. În plus, în alte luni, cum ar fi ianuarie, când sunt multe sărbători, aproape nu există copii care să participe la centre și sesiuni de terapie.

Unii terapeuți sunt clasificați ca furnizori independenți de servicii, iar alții ca lucrători, în funcție de centrul specific în care lucrează. Conform acestei clasificări, centrele fie încalcă codul muncii, fie nu. Mai mult, deoarece aceste centre există doar din cauza finanțării din Programul pentru copii pentru autism în fiecare oraș, chiar și cei clasificați ca lucrători nu pot beneficia de legislația muncii, deoarece angajatorul lor direct (subcontractantul) are puterea mică sau deloc și, în consecință, capacitatea de a răspunde la cerințele de bază ale terapeuților - pentru a opri furtul salariilor și pentru a crea condiții de muncă stabile.

Terapeuții pot depune plângeri de muncă, dar nevoile lor nu primesc răspuns până când primarul localității își asumă responsabilitatea și dorește să-și apere rolul de angajator. Din punct de vedere legal, nu există nicio modalitate de a fi obligat să apere interesele lucrătorilor sau să stea la masa de negocieri cu aceștia. Datorită pandemiei, este imposibil să se organizeze greve, deoarece procesul de lucru sa oprit de fapt. O grevă într-o altă situație ar necesita greve legale și ilegale, deoarece terapeuții care nu sunt considerați lucrători sunt (dez) clasificați ca furnizori independenți. Prin urmare, persoanele care efectuează aceeași muncă au un statut juridic și un drept de grevă diferite și, prin urmare, o protecție juridică diferită în caz de grevă.

Terapeuții georgieni trăiesc în astfel de condiții extrem de volatile și relații de muncă de ani de zile, timp în care furia lor a crescut și a scăzut fără ca ei să se organizeze. Apoi a venit pandemia și școlile s-au închis. Terapeuții au rămas fără salarii și fără o modalitate de a se asigura. Șaisprezece terapeuți din diferite centre au căutat și s-au alăturat Rețelei noastre de solidaritate (SolNet) pentru a organiza o uniune și a lupta pentru plată în timpul carantinei impuse de pandemie, care nu era clar cât va dura.

Încă de la începutul acestui proces, am întâmpinat mai multe provocări. În timp ce întreaga țară a fost pusă în carantină, angajatorii din centre aveau puțină putere - toată puterea era concentrată în mâinile primarilor orașelor cu centre de autism. Schema financiară a programului a rămas ostilă terapeuților, astfel încât capacitatea noastră de organizare a fost foarte limitată. În plus, terapeuții au descoperit că Asociația Părinților Copiilor cu Autism era ostilă terapeuților care așteptau rezistență din partea conducerii sale. Se pare, de asemenea, că există o diviziune între conducere și membrii obișnuiți ai asociației care pledează pentru copiii cu autism.

Terapeuții spun că argumentul obișnuit împotriva lor este „aceștia sunt banii copiilor”. De fapt, programul financiar este conceput pentru a aduce dividende politice partidului de guvernământ și pentru a fi folosit de un număr de părinți și primari ca instrument de mustrare terapeutică de fiecare dată când vorbesc despre condițiile și drepturile lor de muncă. Prin urmare, scopul în munca noastră cu terapeuții a fost să obținem sprijin de la părinți și să putem organiza majoritatea terapeuților din uniunea noastră pentru a arăta unitate și un membru solid.

Petiția a avut un succes incredibil. În loc să primească semnăturile doar a celor 50 de părinți așteptați, terapeuții au reușit să obțină peste 700 de semnături ale părinților. Aproape toți terapeuții - peste 300 - s-au organizat în uniunea noastră. Când asociația de părinți a aflat ce se întâmplă, majoritatea părinților ne-au alăturat deja. Liderul asociației a încercat să intervină și să solicite condițiile în care terapeuții vor primi un avans în timpul pandemiei și vor rezolva orele ratate mai târziu - ceea ce ar exacerba exploatarea muncii din cauza încălcării legilor orelor suplimentare. Centrele s-au întâlnit cu sindicatul și au încercat să ne potolească cererile oferind o plată parțială în timpul pandemiei.

A urmat o negociere scurtă și tensionată. Având în vedere că până acum angajatorii din centre nu se așezaseră niciodată să negocieze sau să ia decizii împreună și pe picior de egalitate cu terapeuții, unii dintre ei au încercat în mod clar să trateze sindicatul ca subordonat, fără nicio înțelegere, acelei puteri decizionale. nu mai era în mâinile lor. În timpul negocierilor, de exemplu, un director al unui centru i-a spus altuia să-și „controleze angajatul” care luase cuvântul. În cele din urmă, faptul că atât șefii centrelor, cât și terapeuții depindeau de o victorie comună împotriva autorităților locale pentru a obține banii, i-a obligat pe angajatori să își schimbe abordarea față de terapeuți.

La Tbilisi, centrele vor negocia cu primarul mai târziu în acea zi, dar au subliniat că nu vor încerca să înăbușe acțiunile terapeuților împotriva primarului dacă acesta din urmă nu ar fi de acord să continue să plătească salarii în timpul pandemiei. După întâlnire, terapeuții au ținut o conferință de presă, care a fost acoperită pe larg. Primarul a simțit presiunea - părinții, terapeuții și centrele erau unite. Până atunci, el a declarat categoric că terapeuții nu vor primi nimic, dar apoi a spus într-o conferință de presă că terapeuții vor primi un salariu, dar vor trebui să stabilească orele ratate. În acel moment, a fost un mare câștig.

Acțiunile liderului asociației de părinți, deși reacționare, dezvăluie presiunea pe care mamele, în special copiii cu nevoi speciale, o simt în timp ce încearcă să facă față fără ajutorul societății. De asemenea, arată cât de departe pot ajunge oamenii într-o astfel de situație pentru a sprijini chiar și un program guvernamental slab, în ​​ciuda faptului că le-a refuzat existența lucrătorilor. Faptul că reproducerea socială este văzută fie ca o responsabilitate familială, fie ca un salariu nemeritat decent și condiții de muncă stabile pentru lucrători joacă un rol cheie în modul în care este structurat programul, precum și în domeniul său de aplicare și capacitate. Credința acceptată în restructurarea neoliberală a responsabilității guvernului față de cetățenii săi este articulată cel mai bine prin cereri de reducere a cheltuielilor guvernamentale, a costurilor forței de muncă și a utilizării subcontractanților - toate măsurile consacrate în mod șocant în constituția Georgiei, unde serviciile sociale de stat sunt limitate la 30% din bugetul din „Actul libertății” din spatele arhitecturii acestui program social.

Acest program este conceput pentru a priva terapeuții de drepturile lor, eliminând guvernul din rolul de angajator, punându-i în același timp în rolul de subcontractanți neautorizați. În acest fel, terapeuții sunt obligați să încalce în continuare legislația muncii, fiind nevoiți să participe la schema de instituționalizare a deturnării salariilor și a clasificării greșite a lucrătorilor. De asemenea, acest cadru instituțional pune la cale terapeuții și părinții unul împotriva celuilalt într-un joc fără câștigător. Cu cât lucrătorii sunt mai exploatați, cu atât mai mulți copii vor primi îngrijire și vor reduce povara asupra părinților lor. Cu un astfel de program, partidul de guvernământ câștigă încrederea publicului la nivel local, în timp ce donatorii, ONG-urile și organizațiile internaționale și regionale laudă progresul activității Georgiei cu copiii cu dizabilități. În același timp, războiul efectiv împotriva drepturilor muncii din țară slăbește poziția lucrătorilor și capacitatea acestora de a supraviețui și de a lupta pentru condiții de muncă mai bune.

În ciuda progreselor limitate, s-a organizat pentru prima dată un sindicat de terapeuți în sector datorită pandemiei. Majoritatea terapeuților recunosc că ar fi rămas fără salarii în timpul pandemiei dacă nu ar fi fost organizația sindicatului. În cadrul negocierilor, pentru prima dată, cineva s-a opus deschis schemei de finanțare neoliberală în mass-media și a câștigat un sprijin public semnificativ pentru cauza terapeuților. Morala incontestabilă a argumentului potrivit căreia „banii aparțin copiilor” a fost pusă sub semnul întrebării, atât în ​​cadrul uniunii, cât și în dezbaterea publică, și și-a pierdut vechimea și capacitatea de a fi folosiți pentru a manipula terapeuții și părinții. Multe organizații neguvernamentale care lucrează cu dizabilități au pus la îndoială și acțiunile liderului asociației de părinți din organizațiile lor, iar un ONG a condamnat public scrisoarea asociației pe rețelele de socializare. Terapeuții și-au dat seama că majoritatea părinților i-au susținut, nu „stâlpul” auto-uns al intereselor părintești - liderul asociației.

În ciuda designului antisocial ostil al programului pentru copiii cu autism din Georgia, majoritatea părinților, terapeuților și activiștilor au găsit un punct comun, demonstrând cum momente precum o pandemie pot distruge chiar și cele mai vicioase încercări de a împărți clasa muncitoare prin cei plătiți - diviza neplătită. Acesta este doar începutul, deși este clar că actualul cadru juridic și mediul politic nu permit acțiuni juridice ample.

Sopo Japaridze este co-fondator al Solidarity Network, un sindicat autonom georgian bazat pe principiul autoorganizării lucrătorilor. Lucrează ca activistă publică și sindicalistă de 12 ani.