Pentru ca Europa să supraviețuiască, economia ei trebuie să supraviețuiască, a explicat cancelarul german într-un amplu interviu acordat The Guardian

merkel

Datorită faptului că președinția Consiliului Uniunii Europene trece în Germania pe 1 iulie, cancelarul german Angela Merkel a acordat un interviu The Guardian și altor cinci ziare europene - germanul Süddeutsche Zeitung, francezul Le Monde, spaniolul La Vanguardia, italianul La Stampa și ziarul polonez Politics.

În timpul acestui interviu, ea a vorbit despre răspunsul economic al Europei la pandemia de coronavirus, poziția sa cu privire la negocierile privind Brexit și provocările globale ridicate de Statele Unite, Rusia și China.

Iată interviul lui Merkel cu The Guardian:

G: Președinția Consiliului Uniunii Europene trece în Germania în timpul unei crize fără precedent. Tensiunea este imensă. Se așteaptă ca Germania să pună totul la locul său. Esti nervos?

A.M.: După ce am devenit cancelar, Germania a devenit pentru prima dată președinte al Consiliului Uniunii Europene în 2007. Cu puțin timp înainte, Franța și Olanda au respins Tratatul constituțional al Uniunii Europene și ne-am pus sarcina de a elabora un nou tratat.

Și am reușit în acest efort. Apoi au început criza financiară internațională, fluctuațiile monedei euro și problema refugiaților - adică vremurile dificile nu sunt noi pentru noi. Suntem convinși din nou și din nou că Europa nu a devenit încă suficient de rezistentă la efectele crizelor. În timpul crizei din zona euro, nu am avut instrumentele necesare pentru a obține un răspuns adecvat. Afluxul de refugiați din 2015 a arătat neajunsurile sistemului european de azil.

Acum, pandemia de coronavirus ne-a prezentat o provocare de proporții fără precedent. Ne-a afectat pe toți fără distincție. Pe de o parte, a întrerupt perioada dinamicii pozitive a dezvoltării economice în toate statele membre ale UE. Pe de altă parte, a coincis în timp cu două puternice fenomene distructive ale timpului nostru - schimbările climatice și revoluția digitală, care ne schimbă rapid viața și economiile, indiferent de virus. M-am concentrat asupra acestor probleme.

G: Având în vedere numărul mare de crize diferite, putem spune că supraviețuirea Uniunii Europene este în pericol?

AM: În loc să punem această întrebare prea des despre supraviețuirea Uniunii Europene, ar trebui să continuăm să ne facem treaba principală. Menținerea unei piețe interne europene puternice și menținerea unității pe scena mondială este în interesul tuturor statelor membre ale blocului. Într-un astfel de moment dincolo de situația obișnuită, sper că toți membrii blocului sunt sincer entuziasmați de acele lucruri care ne unesc.

G.: Această criză nu a afectat doar Europa. Întreaga lume luptă acum împotriva unei pandemii și a diferiților demoni politici.

AM: Așa este. În plus, tonul discuțiilor internaționale din acest moment este destul de dur. După criza financiară din 2008, a apărut o manie pentru multilateralism. Apoi, țările G20 au început să organizeze întâlniri la nivelul șefilor de stat și au căutat să găsească un răspuns fără ambiguități.

Dar astăzi este diferit. Astăzi trebuie să facem tot ce ne stă în putință pentru a nu aluneca în protecționism. Dacă Europa vrea să fie ascultată, trebuie să dea un bun exemplu. Mă bazez pe asta, deși nu-mi fac iluzii cu privire la cât de dificile vor fi negocierile.

G.: Propunerea dvs. de a înființa un fond de redresare a fost o concesie semnificativă pentru țările din sud. Ce reforme aștepți să vezi în schimb?

A.M .: Nu cred că ar trebui să vorbim despre țările „nordice”, țările „sudice” sau „estici” europeni. Acest lucru este similar cu încercarea de a privi situația în alb și negru. Mi-aș dori ca fiecare dintre noi să încercăm să ne punem în locul celuilalt și să privim problemele din diferite puncte de vedere.

G: Un grup de țări numite „cele economice patru” a luat poziții defensive. De ce Germania a părăsit tabăra prudențială?

AM: De exemplu, în Italia și Spania, pandemia de coronavirus a devenit o povară grea pentru economiile și sistemele lor de sănătate, precum și un test sever în sens emoțional - datorită numărului mare de decese. În astfel de circumstanțe, singura modalitate corectă pentru Germania este să se gândească nu numai la sine și să fie pregătită pentru un act excepțional de solidaritate. Călăuziți de această idee, propunem propunerea noastră împreună cu președintele francez Emmanuel Macron.

G.: Creșterea nivelului datoriilor este o schimbare radicală pentru Germania. Ce s-a întâmplat cu cancelarul, care anterior controla strict resursele financiare?

AM: Într-o criză de această amploare, fiecare dintre noi trebuie să facă ceea ce trebuie făcut. În situația actuală, trebuie să facem ceva extraordinar. Germania are un raport de datorie scăzut și în situația de urgență actuală își poate permite să își crească ușor datoria. De asemenea, este foarte important pentru noi ca acest program să fie în cadrul acordurilor europene. Am găsit o modalitate de a face asta.

Desigur, toate acestea sunt în interesul nostru. Germania este mai degrabă interesată de o piață internă puternică și de apropierea țărilor UE decât de înstrăinarea acestora. La fel ca înainte, ceea ce este bun pentru Europa este bun pentru noi.

G.: Fondul de recuperare a creat o armonie destul de ciudată. Pot cu adevărat acești bani să înece probleme atât de reale precum naționalismul în creștere și populismul latent?

A.M .: Fondul pentru reconstrucție nu poate rezolva toate problemele Europei. Dar absența sa ne poate exacerba problemele. Sănătatea economică a Europei poate avea un impact asupra multor aspecte. Șomajul excesiv într-o țară poate duce la destabilizare politică și astfel poate crește nivelul de amenințare la adresa democrației. Pentru ca Europa să supraviețuiască, economia sa trebuie să supraviețuiască.

G.: Fondul de redresare poate genera o mișcare spre crearea Statelor Unite ale Europei?

AM: Consider că acest fond este un răspuns unic la o situație unică. Dacă dorim să schimbăm principalele aspecte ale gestionării bugetului Uniunii Europene sau, de exemplu, să îi dăm dreptul de a colecta impozite, atunci va trebui să modificăm acordurile. La rândul său, acest lucru ar schimba echilibrul static dintre putere și control. Sunt sigur că acest subiect va fi discutat în viitor, dar acest lucru trebuie făcut cu prudență. În situația actuală, nu avem ocazia să așteptăm până când vor fi aduse unele modificări acordurilor. Trebuie să reacționăm rapid la pandemie.

G.: Credeți că ministrul afacerilor economice din Spania, Nadia Calvinho, va deveni un bun președinte al Eurogrupului?

AM: În prezent, miniștrii de finanțe discută această problemă. Nu este un secret faptul că guvernul german susține candidatura Nadiei Calvinho. Dar decizia finală va fi luată de Eurogrup. Sunt întotdeauna fericit când femeile primesc roluri politice de conducere și o femeie nu a fost niciodată șefa Eurogrupului. Dar aceasta nu este decizia mea. Eurogrupul va lua decizia.

G.: Merită Italia să folosească ceea ce mecanismul european de stabilizare are de oferit?

AM: Acest lucru trebuie decis de Italia. Am creat aceste instrumente prin Banca Europeană de Investiții - Mecanismul european de stabilizare, cu liniile sale de credit și schema de angajare temporară. Oricine le poate folosi. Nu le-am creat astfel încât nimeni să nu le folosească.

G.: Sunteți ultimul șef de guvern de la generația 1989. Vă amintiți bine blocul estic și unificarea Europei. Este posibil ca țările europene să se distanțeze unele de altele, în ciuda tuturor eforturilor depuse în legătură cu pandemia? Pot găsi șefii de stat mai tineri un punct comun?

A.M.: Primul ministru maghiar Viktor Orbán a fost, de asemenea, implicat activ în politică în 1989. Apoi, ordinea liberal-democratică a triumfat asupra dictaturii socialismului și comunismului. Dar asta a fost doar o parte a realității. Conflictele au izbucnit în Balcanii de Vest și mai târziu în lumea islamică. China a devenit treptat o economie majoră.

De fapt, exemplul Chinei arată că chiar și o țară nedemocratică poate obține succes economic și aceasta este o provocare serioasă pentru democrațiile noastre liberale. Apoi a venit amenințarea terorismului islamist - în primul rând atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 în Statele Unite. Adăugați la aceasta frustrarea pe care a devenit primăvara arabă. Pe scurt, până acum nu am reușit să furnizăm sută la sută dovezi că sistemul liberal va prevala în cele din urmă. Asta mă îngrijorează.

G.: A beneficiat Europa de revoluția care a avut loc în ea?

A.M .: Și da și nu. Pe de o parte, am avut un succes extrem din 1989, dar în euforia care ne-a cuprins, nu am recunoscut pe deplin plăgile profunde și de lungă durată pe care le-am moștenit de la regimurile dictatoriale care existau în Europa la 40 de ani de la sfârșitul Al doilea război mondial. După național-socialism și război, multe țări din Europa de Est au căzut direct în a doua perioadă a dictaturii. Țările din Blocul de Est au avut doar câțiva ani pentru o dezvoltare independentă. Și abia mult mai târziu au intrat în acele procese care erau normale pentru țările occidentale.

Mulți noi membri ai UE împărtășesc entuziasmul nostru pentru existența Uniunii Europene ca urmare a dezvoltării pașnice a continentului. Cu toate acestea, ei sunt sceptici cu privire la soarta Europei. Trebuie să dezvoltăm o înțelegere a acestor procese. Îmi văd misiunea de a lucra pentru o Europă liberală autodeterminată, în care să fie înrădăcinate libertățile fundamentale fundamentale.

G.: Cu tot respectul pentru diferențele din experiența națională a țărilor din Europa, unde conturați frontiera dincolo de care există o încălcare a legii?

AM: Desigur, vom discuta în detaliu acele aspecte care sunt relevante pentru statul de drept. Principala caracteristică distinctivă a oricărei democrații este că fiecare opoziție trebuie să aibă drepturile adecvate de a participa la guvernarea statului. Trebuie să existe un anumit set de alte drepturi - începând cu suficient timp pentru a vorbi în parlament și cel mai puțin difuzat pe informațiile de stat. canalizează pe picior de egalitate cu ceilalți și se încheie cu o instanță independentă și respectarea procedurilor democratice.

G.: Sistemele judiciare naționale din Europa sunt în prezent în conflict cu sistemul judiciar paneuropean? Sau vice versa? Ar trebui, în principiu, sistemul judiciar european să aibă prioritate față de instanțele naționale?

A.M.: Nu se poate spune că acest subiect nu a fost niciodată discutat chiar înainte ca Curtea Constituțională Federală Germană să se pronunțe asupra Băncii Centrale Europene. Nu există nicio îndoială că legile europene au prioritate față de cele naționale. Cu toate acestea, acest lucru nu ne permite să indicăm exact unde începe competența legilor europene și unde se încheie competența legilor naționale.

Ideea Uniunii Europene este că statele membre își delegă competențele asupra acesteia. La răscrucea jurisdicțiilor legislației naționale și europene, pot apărea fricțiuni în cazurile în care legislația europeană își interpretează competențele mai larg decât, să zicem, parlamentul german. Este exact ceea ce vedem în cazul Băncii Centrale Europene.

În cazul în care instanța constituțională națională constată că această graniță dintre legislația europeană și cea națională a fost încălcată, aceasta va sesiza Curtea Europeană de Justiție (cea mai înaltă instanță a Uniunii Europene). Până în prezent, Curtea Europeană a reușit să soluționeze toate cazurile în litigiu.

Acum avem un conflict serios. Și acest lucru este în general în ordine, atâta timp cât o singură țară este capabilă să „se agațe” de propriile puteri până când acestea vor fi transferate tuturor instituțiilor europene, ceea ce, desigur, nu se va întâmpla niciodată.

G.: Sub președinția germană, UE se pregătește să dezvolte o strategie unificată pentru China. Este adevărat?

A.M.: Din cauza pandemiei de coronavirus, nu putem organiza întâlnirea programată pentru luna septembrie cu China. Dar intenționăm să facem asta mai târziu. Scopul unui astfel de summit este de a promova relațiile UE-China. Beijing și avem interese comune. De exemplu, în domeniul combaterii schimbărilor climatice. Discutăm un acord de investiții cu China de mult timp, dar până acum nu am făcut progrese semnificative aici. Trebuie să discutăm politicile de sprijinire a dezvoltării Africii cu China, unde Beijing își urmează linia independentă.

Summitul planificat ne obligă să dezvoltăm abordări europene comune ale relațiilor cu China. Aceasta nu este o sarcină ușoară. Trebuie să formulăm politici care să reflecte interesele și valorile noastre comune. În cele din urmă, China este divizată de drepturile omului, statul de drept și temerile noastre cu privire la viitorul Hong Kong-ului. Și aceste probleme trebuie discutate deschis.

G.: China pune la îndoială construcția democratică occidentală în Europa?

A.M .: Trebuie să facem totul pentru a deveni mai flexibili. Trebuie să stăm împreună ca europeni, altfel nu ne vom slăbi decât pozițiile. China a devenit un jucător global. Acest lucru ne face parteneri în cooperarea economică și în lupta împotriva schimbărilor climatice. Dar, în același timp, suntem concurenți cu multe sisteme politice diferite. De aceea ar fi greșit să nu vorbim între noi.

G.: La sfârșitul acestui an, Brexit a devenit un fapt - ieșirea Marii Britanii din UE fără un acord. Este o înfrângere personală pentru tine?

A.M .: Nu. Desigur, ar fi în interesul Britaniei însăși, precum și al tuturor statelor membre ale UE, ca Marea Britanie să aibă un rezultat calm și ordonat, cu un fel de acord. Dar acest lucru se poate întâmpla numai dacă ambele părți doresc acest lucru. Aici, rolul decisiv îl joacă nu dorințele noastre, ci realitatea dominantă, cu alte cuvinte, ceea ce dorește Marea Britanie. Guvernul britanic, condus de Boris Johnson, trebuie să decidă asupra contururilor relațiilor care vor apărea între noi după ieșirea țării din UE.

Și atunci Regatul Unit va fi forțat să existe în contextul consecințelor acestei decizii și, mai presus de toate, în contextul unor legături economice mai puțin strânse cu Europa. Dacă Marea Britanie nu dorește să respecte aceste standarde pentru protecția mediului, piața muncii sau securitatea socială a populației care sunt comparabile cu cele europene, relațiile noastre vor deveni în mod natural mai puțin strânse. Acest lucru va însemna că Regatul Unit nu dorește ca standardele noastre în aceste domenii să existe și să se dezvolte în paralel.

Trebuie să uităm că trebuie să definim ce vrea Marea Britanie. Trebuie să decidă singură. Și noi, adică uniunea UE-27, vom răspunde în consecință.

G.: Statele Unite se grăbesc, de asemenea, să își slăbească legăturile cu Europa. Președintele Trump a criticat Germania și a dorit să retragă câteva trupe americane din Europa. Te deranjează această amenințare?

AM: Suntem convinși că alianța noastră cu Statele Unite este foarte importantă pentru fiecare dintre cele două țări. Aici, în Germania, înțelegem că trebuie să cheltuim mai mult pentru protecția noastră. În ultimii ani, cheltuielile noastre militare au crescut semnificativ și vom continua să ne construim forța militară. Trupele SUA din Germania contribuie la protejarea nu numai a țării noastre și a părții centrale a NATO, ci și a intereselor Statelor Unite.

G.: Este timpul ca Uniunea Europeană să câștige autonomie strategică și suveranitate reală?

AM: Uită-te la lume. Uită-te la China și India. Astăzi, există motive imperioase pentru a rămâne dedicați comunității de apărare transatlantice și „umbrela noastră nucleară” comună. Desigur, Europa trebuie să aibă mai multă greutate în acest context decât în ​​timpul Războiului Rece. Am crescut cu încrederea că Statele Unite vor să fie prima putere din lume. Dacă America vrea acum să se despartă de acest rol din proprie inițiativă, va trebui să luăm în considerare această situație în profunzime.

G.: Amenințarea din partea Rusiei este foarte puternică, mai ales în Europa de Est. O subestimează Germania?

AM: Știm despre campaniile de dezinformare. Arma războiului hibrid, așa cum se numește, face parte din arsenalul Rusiei .

G. este vorba chiar de crime .

A.M. crima din Parcul Tiergarten este un incident grav. Instanța stabilește acum gradul de vinovăție al acuzatului. Cu toate acestea, războiul hibrid și încercările de destabilizare devin parte a comportamentului Rusiei.

Pe de altă parte, există multe motive pentru continuarea eforturilor de a dezvolta un dialog constructiv cu Rusia. În țări precum Siria și Libia, situate în imediata apropiere a Europei, Rusia are o mare influență strategică. De aceea voi continua să mă străduiesc să dezvolt cooperarea cu ea.