După analiza impactului creșterilor pensiilor asupra structurii veniturilor și a sărăciei în urmă cu câteva săptămâni, astăzi ne concentrăm asupra aspectului regional al sărăciei în rândul pensionarilor.

scădere

Datele publicate de NSSI în sistemul său statistic online ne permit să vizualizăm numărul și distribuția regională a pensionarilor săraci aproape în timp real - ultimele date disponibile sunt pentru septembrie 2020. În cazul în care fac parte dintr-o gospodărie (chiar și cu o altă gospodărie) pensionar cu aceeași sumă de pensie), în grupul „săracilor” - conform pragului sărăciei din 2020 - ar cădea doar pensionarii cu o pensie mai mică de 250 BGN pe lună. Deoarece trebuie să ținem cont de posibilitatea complet realistă a multora dintre ei de a trăi singuri, împreună cu ei ne gândim la grupul săracilor și al persoanelor cu o pensie lunară cuprinsă între 250 și 300 de levi.

Conform acestui criteriu, la începutul lunii septembrie erau 704 mii de pensionari săraci în țară, dintr-un total de 2,12 milioane de persoane. Distribuția acestora între districtele din țară urmează, în general, distribuția populației în ansamblu (Graficul 1). Majoritatea sunt în Sofia (66,3 mii persoane), Plovdiv (62,3 mii persoane) și Varna (37,3 mii persoane), iar cel mai puțin - în Pernik și Gabrovo (11 mii persoane fiecare).

Graficul 1: Distribuția pensionarilor cu o pensie lunară sub 300 BGN, septembrie 2020.

Cu toate acestea, ponderea relativă a pensionarilor săraci este mai importantă pentru elaborarea politicilor din district, deoarece oferă o idee clară a profunzimii problemelor din regiuni. Kardzhali are cea mai mare pondere a pensionarilor săraci - 56% din toți pensionarii, Razgrad (47%) și Targovishte (46%) sunt aproape de acesta, iar în țară în ansamblu sunt 33% din numărul total. Doar în capital, ponderea pensionarilor săraci este sub 20%. De asemenea, este de remarcat faptul că nu există o zonă în care ponderea săracilor în rândul pensionarilor să fie mai mică decât cea a populației sale în ansamblu.

Graficul 2: Ponderea pensionarilor cu o pensie lunară sub 300 BGN, septembrie 2020.

Nu este nesemnificativ faptul că sărăcia în rândul pensionarilor este o problemă aproape exclusiv pentru femei - în medie pentru țară sunt 77% din toți pensionarii săraci, în trei raioane - Pernik, Yambol și Smolyan - ponderea lor este de peste 80% în rândul pensionarilor cu pensii lunare. pensie sub 300 BGN și numai în Kardzhali este sub 70%. Acest lucru reflectă cel puțin două circumstanțe - speranța medie de viață a femeilor din Bulgaria este cu aproape 7 ani mai mare decât cea a bărbaților, ceea ce înseamnă, la rândul lor, că acestea sunt în general supra-reprezentate în grupele de vârstă care primesc pensii. De asemenea, este important faptul că există o diferență între salarii și viața profesională între bărbați și femei, care formează cuantumul pensiei.

Dinamic, numărul pensionarilor săraci scade în toate domeniile. În perioada 2016-2020, cea mai semnificativă scădere a numărului de pensionari cu o pensie lunară mai mică de 300 BGN se observă în Gabrovo și Sofia-oraș, cu 52% fiecare, în timp ce scăderea medie națională este de 41%. Singura zonă în care ponderea în scădere a pensionarilor săraci a fost semnificativ mai lentă este Kardzhali, cu doar 18% în ultimii cinci ani. Cu alte cuvinte, perioada de îmbunătățire bruscă a nivelului de trai în țară și de reducere a sărăciei nu a trecut de pensionarii, care se numără printre cele mai amenințate grupuri, alături de cei cu educație scăzută și inactivitate. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că sărăcia în rândul pensionarilor este o problemă din trecut, ci doar că a fost atenuată într-o oarecare măsură.

Graficul 3: Dinamica numărului de pensionari cu o pensie lunară sub 300 BGN, septembrie 2020 și 2016.

Distribuția regională și dinamica pensionarilor săraci subliniază din nou necesitatea unei abordări concentrate și specifice la nivel regional în definirea politicilor sociale. Acest lucru este valabil mai ales pentru pensionari, unde piața muncii și creșterea salariilor în anii buni nu au un impact direct asupra veniturilor, iar singura sursă de îmbunătățire ar putea fi o soluție directă pentru creșterea acestuia. Pe de o parte, cu pilonul de pensii care acoperă costurile, posibilitatea creșterilor viitoare a pensiilor este legată de creșterea economică, ocuparea forței de muncă și veniturile. Pe de altă parte, chiar și în condiții bugetare favorabile, va rămâne pe ordinea de zi dilema dacă să crească pensiile prematur reduse care nu au legătură cu contribuțiile de securitate socială sau să lanseze o schimbare mai profundă a sistemului de asistență socială pentru a îmbunătăți direcționarea. grupurilor cu cel mai mare risc de sărăcie și excluziune.

* Textul original este publicat pe site-ul IME.