puterea

La 15 ianuarie 2020, președintele rus Putin, în mesajul său către Adunarea Federală, a propus o serie de modificări constituționale la legea de bază a țării, care schimbă permanent structura de putere existentă și acordă sancțiuni ideologice politicii de stat în curs. În sfera publică, principala problemă care a făcut impresie a fost „reducerea la zero” a mandatului prezidențial al lui Vladimir Putin, măsură care i-ar permite să conducă până în 2036. De fapt, proiectul de modificări constituționale are un domeniu de aplicare mult mai larg și pe termen lung orizont., un accent instituțional mai mare și o filozofie încorporată.

Pentru a înțelege această reformă în legea de bază a Federației Ruse, trebuie făcută o imagine de ansamblu mult mai largă asupra istoriei, credinței și tradițiilor rusești, atât în ​​sens mai larg, cât și în lumina tendințelor din ultimii 20 de ani. Artă. 67, alin. 2 din proiectul de amendament, care scrie:

„Federația Rusă, unită de istoria milenară, păstrează memoria strămoșilor noștri, care ne-au dat idealurile și credința în Dumnezeu, precum și continuitatea în dezvoltarea statului rus, recunoaște unitatea statului determinată istoric”.

Certitudinea istorică din centrul sistemului de stat rus corespunde direct rolului religiei în societate, din nou înrădăcinată în schimbarea constituțională prin cuvintele „credință în Dumnezeu”. După căderea Imperiului Bizantin în 1453, ideea statului rus ca cel mai mare regat ortodox, care a dobândit un caracter mesianic, a prins contur în Rusia. Încă de pe vremea țarului Ivan al III-lea, liderii bisericii au dezvoltat ideea Moscovei ca a treia Roma, care putea fi urmărită în scrisoarea călugărului Filoteu către țar:

„În a treia nouă Roma - domnia statului tău - sfânta biserică apostolică catolică strălucește chiar mai mult decât soarele sub ceruri. Și anunțați țara voastră, cuvios rege, că toate regatele credinței creștine ortodoxe s-au adunat în cel al vostru, că cei doi romani au căzut, iar al treilea este întărit, iar al patrulea nu va fi; regatul tău creștin nu va cădea pe mâini greșite ".

Apartenența nu numai a poporului rus, ci și a Imperiului Rus însuși la credința ortodoxă, fuziunea dintre religios și național, creează într-o oarecare măsură ceva pe care filozofii ruși îl percep în mod tradițional ca universalism. Universaliștii sunt Konstantin Leontiev și Vladimir Solovyov. Pentru Leontiev, totul se bazează pe principii universale, idei care guvernează elementul național și duc la prosperitatea națională. Este necesar să aveți o „idee grozavă” care să servească pentru a adera „atomii” individuali într-un întreg. Leontiev însuși nu vede cum ar putea iubi unul „Rusia liberal-democratică și ateistă”(Nikolai Berdyaev - nota autorului) și în acest sens marea idee a Rusiei stă în structura ierarhică mult deasupra unei stări actuale a Rusiei însăși. Ortodoxia este o parte integrantă a acestei idei. Existența „credinței în Dumnezeu” într-o dispoziție constituțională definitorie mărturisește acest lucru, precum și acordarea celei mai înalte sancțiuni legale acestei doctrine.

O problemă esențială care trebuie luată în considerare în contextul modificărilor constituționale este cea a liniei limbă - cultură - naționalitate. În propunerile pentru modificările art. 68 din constituția rusă prevede:

„1. Limba de stat a Federației Ruse și în toate teritoriile sale este limba rusă, deoarece este limba poporului care formează statul, intrând în uniunea multinațională a popoarelor egale din Federația Rusă.

4. Cultura Federației Ruse este o moștenire unică a populației sale multinaționale. "

În mod tradițional, ceea ce distinge Imperiul Rus de imperiile coloniale obișnuite, care își bazau relațiile pe modelul de centru - periferie și metropolă - colonii, era unitatea sa teritorială. Cu excepția scurtelor perioade istorice în care Rusia a avut colonii în Alaska, California și Pacific, împingerea treptată a țarilor de la Moscova și a împăraților ruși spre est a format un spațiu inseparabil. Acest spațiu include nenumărate naționalități și culturi, state, alianțe tribale, societăți tribale. Dacă ne uităm la cartea lui Leroy-Bollio, Imperiul regilor și al rușilor, el observă acest lucru „Țara rusă, caracterizată prin unitate, reprezentând un concept geografic complet și diversitatea oamenilor care locuiesc pe acest pământ”.

Un alt aspect foarte important la care trebuie să fim atenți este faptul că modificările la constituția rusă creează o condiție prealabilă mai mare pentru crearea unui stat unitar în ceea ce privește structura sa administrativă.

În principiu, principiul juridic al unitarismului afirmă că toate activitățile statului provin dintr-un centru și toată puterea statului este exercitată într-un singur plan, printr-o singură organizație și o singură ordine juridică. Modificările constituționale introduc conceptul de „sistem unificat de autoritate publică”, și anume că organismele locale de auto-guvernare și autoritățile de stat din Federația Rusă intră într-un astfel de sistem unificat și își desfășoară interacțiunea cu scopul de a obține o eficiență maximă. Agricultura devine comparabilă în ceea ce privește guvernarea sa între guvernul federal și cel local. În cadrul Federației Ruse pot fi stabilite „teritorii federale”, statutul cărora este determinat de legea federală. În acest fel, se poate sublinia faptul că sunt create condiții prealabile mult mai largi pentru exercitarea puterii unitare unificate de către autoritățile centrale la nivel național, care ar putea fi considerate în așa fel încât să asigure păstrarea simultană a identității și tradițiilor locale, dar în același timp să nu creeze o oportunitate de dezintegrare a unității teritoriale a statului prin separarea subiecților de federație.

Mulți dintre susținătorii lui Vladimir Putin indică una dintre principalele sale realizări în ceea ce privește construcția politică în Rusia ca restaurarea așa-numitelor. "Verticala puterii". În cea mai semnificativă perioadă a istoriei sale, Rusia a avut întotdeauna o putere puternică, indiferent dacă este deținută de un mare duce, țar, împărat, secretar general sau președinte. Singura excepție de la regulă poate fi perioada lui Mihail Gorbaciov și Boris Elțîn, când s-au făcut încercări separate de „orizontalizare” a guvernului, deși s-au încheiat deseori în conflicte interne. Pot fi date exemple de tentative de lovitură de stat ale Comitetului de Stat pentru Situații de Urgență împotriva lui Gorbaciov și ale lui Alexander Rutskoy și Ruslan Hazbulatov împotriva lui Boris Yeltsin.

Modificările actuale la constituția rusă sunt direct în concordanță cu conceptul de "Verticala puterii". Președintele poate concedia primul ministru sau poate refuza să accepte demisia primului ministru. Președintele poate numi sau revoca personal miniștri federali. Imunitatea președintelui va continua să curgă după expirarea mandatului său, cu excepția cazului în care se renunță la aceasta printr-o procedură deliberată. După mandatul său, președintele a devenit membru pe viață al Consiliului Federației, camera superioară a parlamentului rus (adică senator). Președintele, după consultarea cu Consiliul Federației, numește și revocă procurorul general și adjuncții săi. Conform modificărilor la art. 95 în Consiliul Federației, președintele nu poate numi mai mult de 30 de reprezentanți, nu mai mult de șapte dintre care să fie numiți pe viață. Numărul judecătorilor constituționali este redus de la 19 la 11, iar Curtea Constituțională însăși nu își poate alege președintele și deputații - aceștia sunt numiți de președinte după ce au fost numiți. Același principiu se aplică instanțelor supreme și federale, unde puterile prezidențiale sunt consolidate în legătură cu numirile.

Alte lucruri ar trebui menționate în contextul schimbărilor. De exemplu, schimbările spun că politica socială urmată de stat este orientată spre păstrarea valorilor tradiționale și familiale, iar căsătoria este definită în mod explicit ca o uniune între un bărbat și o femeie. Este subliniat rolul statului în raport cu societatea civilă, organizațiile neguvernamentale și cultură. Fără îndoială, este important să spui câteva cuvinte despre cultură. Acum câțiva ani, în spațiul media rusesc, o mare dezbatere a provocat un document „expirat” de la Ministerul Culturii pentru dezvoltarea culturii rusești.

S-ar putea stabili un cadru durabil cu privire la ceea ce reprezintă actualele amendamente la constituția rusă. În sensul lor, acestea nu sunt un experiment fragmentar sau exotic, ci ar trebui să fie luate în considerare într-un context holistic - politic, cultural, în special puternic istoric, social etc. Prin natura lor, acestea sunt modificări normative la legea de bază, dar în același timp poartă o doctrină politică cu un element civilizațional. Norma nu vizează doar reglementarea relațiilor publice, ci își propune să creeze condiții prealabile pentru dezvoltarea lor viitoare din punctul de plecare actual. Modificările aduse constituției rusești depășesc cu mult reorganizarea anumitor instituții ale statului și ale dreptului. Și au un scop și un scop mult mai larg decât acesta.

Absolvent în drept la Universitatea Liberă din Burgas. Membru al Institutului pentru Politica de dreapta, autor al numeroaselor articole istorice și filosofice axate pe istoria Rusiei și revoluțiile.