Consiliul de Miniștri a aprobat proiectul de lege privind bugetul de stat al Republicii Bulgaria pentru 2021 și previziunea actualizată a bugetului pe termen mediu (ASB) pentru perioada 2021-2023, care reprezintă motivele proiectului de lege. Informația este a Consiliului de Miniștri după ședința online a guvernului care a avut loc mai devreme astăzi.

cabinetul

Prognoza bugetară actualizată pentru perioada 2021-2023 include perspectivele economice pe termen mediu și principalele ipoteze, obiectivele fiscale și prioritățile guvernului.

Miniștrii au aprobat proiectul de buget 2021 al Fondului de asigurări de sănătate

Proiectul de lege prevede 5.084.871,3 mii BGN în venituri și transferuri

Estimările din ASBP pentru perioada 2021-2023 reflectă tendințele prognozei macroeconomice de toamnă pentru dezvoltarea economiei naționale și estimările efectului măsurilor de cheltuieli discreționare, incl. și din măsuri provizorii în circumstanțe excepționale.

Veniturile pentru perioada 2021-2023, exprimate în procente din PIB, se situează în intervalul 38,3% la 37,6%, iar în termeni nominali cresc, începând cu 47.645,2 milioane BGN pentru 2021, este de așteptat să ajungă la 52.423,8 milioane BGN în 2023.

Cheltuielile, exprimate ca procent din PIB, variază de la 42,2% la 39,6% și au o contribuție majoră la consolidarea obiectivelor de echilibru bugetar. În termeni nominali, cheltuielile sunt în creștere, de la 52.532,2 milioane BGN pentru 2021 la 54.963,8 milioane BGN în 2023.

Goranov avea să oprească Bugetul 2021, nu existau astfel de cheltuieli cu Todor Jivkov

Boyan Durankev nu a auzit de un buget „anti-pandemic”

Principalii indicatori arată o tendință de creștere nominală atât a veniturilor, cât și a cheltuielilor, cu condiția să fie excluse cheltuielile din 2020 și 2021, legate de depășirea efectelor negative ale pandemiei. Deși parametrii părții de cheltuieli a bugetului pentru 2020 și 2021 depășesc regula de 40% prevăzută la art. 28, alin. 1 din PFI, apoi după eliminarea efectului costurilor temporare pentru măsurile COVID-19, acestea se încadrează în limită.

Deficitul PCP (pe bază de numerar) arată o tendință de scădere de la 4,4% din PIB în 2020 (estimare revizuită) la 1,8% din PIB în 2023. Dacă efectul măsurilor temporare COVID-19 prevăzute pentru 2020 și 2021 este exclus din domeniul de aplicare al soldului bugetar, deficitul se menține în limita a normelor fiscale naționale, variind între 1,5 și 2% din PIB în perioada luată în considerare.

Radev: Guvernul propune un buget devastator

Președintele vede cheltuieli uriașe fără obiective și un plan

Se preconizează că deficitul public general va fi consolidat (pe bază de acumulare) către sfârșitul perioadei, soldul negativ al bugetului 2020 scăzând treptat în perioada 2021-2023. În 2020, se preconizează că soldul bugetar va scădea. să fie negativ la 5,2% din PIB.

Pe termen mediu, se așteaptă un deficit de 5% din PIB pentru 2021 și respectiv 1,9% pentru 2022.. și 2,3% din PIB pentru 2023. Luând în considerare impactul măsurilor temporare de venituri și cheltuieli legate de prevenirea răspândirii COVID-19 în țară și limitarea efectelor crizei, deficitul public general pentru anul viitor este de așteptat să fie de 2,5%.

În următorii doi ani, soldul achiziționării de echipamente de luptă pentru construirea grupurilor de luptă de batalion de la brigada mecanizată și achiziționarea unui nou tip de aeronavă de luptă au avut, de asemenea, un efect asupra soldului, iar atunci când aceste costuri unice au fost eliminate% și 1,3% din PIB pentru 2022 și 2023.

Cu condiția ca în 2021 situația cu pandemia COVID-19 să se deterioreze semnificativ, ceea ce va duce la necesitatea asigurării de urgență a resurselor legate de tratamentul cetățenilor bulgari bolnavi, este planificată alocarea de fonduri pentru tampon în valoare de 5 pe procent din cheltuielile și transferurile acordate unei părți din administratorii de buget primari, precum și din subvențiile și transferurile de capital de la bugetul central.

Acest lucru se face pentru a asigura o resursă pentru costurile de forță majoră legate de achiziționarea de medicamente, echipamente, echipamente de protecție, dezinfectanți, construirea de paturi suplimentare, furnizarea de echipe medicale și altele.

În domeniul politicii fiscale pe termen mediu, se preconizează menținerea principalelor priorități legate de îmbunătățirea colectării veniturilor, abordarea economiei ascunse și reducerea sarcinilor administrative și a costurilor pentru întreprinderi și cetățeni. Cotele de impozitare scăzute pentru impozitele pe veniturile corporative și personale rămân o condiție prealabilă importantă pentru investiții, creștere economică și ocupare.

Prioritățile bugetului 2021 sunt politica de venit, educația, politica în domeniul sănătății, politica socială, politica de pensii și politica de apărare.

Politica veniturilor. ASBP pentru perioada 2021-2023 prevede o creștere a cuantumului salariului minim de la 1 ianuarie 2021 la 650 BGN, iar suma de 650 BGN va fi menținută în 2022 și 2023.

În 2021, se va realiza dublarea planificată a fondurilor pentru remunerarea specialiștilor pedagogici față de 2017, întrucât în ​​acest scop se estimează 360,0 milioane BGN pentru menținerea activităților de educare și formare a copiilor și studenților și creșterea remunerației cu 57,8 milioane BGN pentru personalul nedidactic. Pentru 2021, sunt planificate fonduri pe tot parcursul anului pentru a asigura creșterea cu 30% de la 01.08.2020 a costurilor de personal ale sistemelor de organisme și administrații, care sunt însărcinate cu activități de control al pandemiei și consecințele COVID-19, în t .h. pentru angajații din prima linie care au fost incluși în pachetul socio-economic al guvernului. Bugetul 2021 prevede, de asemenea, o creștere de 10% a fondurilor pentru salariile și salariile personalului angajat, inclusiv fondurile pentru contribuțiile de asigurări sociale, pentru toate structurile care nu intră în sfera pachetului de măsuri socio-economice ale guvernului. Pentru 2021, se estimează o creștere a fondurilor pentru salariile și remunerațiile personalului pentru funcțiile alese și pentru angajații din sistemul judiciar, pentru care un mecanism de formare a remunerațiilor este reglementat prin lege.

Educaţie. În 2021-2023, implementarea măsurilor care vizează creșterea atractivității profesiei didactice și a motivației cadrelor didactice actuale vor continua, ca bază pentru asigurarea sferei și calității educației preșcolare pentru a obține rezultate educaționale superioare, implementarea politicilor integrate pentru prevenirea abandonului școlar, cu accent pe copii și elevi din grupuri vulnerabile și pentru realizarea cu succes pe piața muncii.

Politica în domeniul sănătății vizează asigurarea unui răspuns eficient și de calitate la nevoile de sănătate ale cetățenilor, prin îmbunătățirea accesului, creșterea eficienței sistemului și distribuirea echitabilă a resurselor la nevoile populației, cu un accent principal pe asigurarea unei pregătiri adecvate a sistemului de sănătate în contextul situației epidemice continue cauzate de răspândirea COVID-19 pentru a se asigura că pacienții beneficiază de îngrijirea medicală necesară, protejând în același timp sănătatea lucrătorilor.

Prioritățile politicii sociale vizează în principal depășirea consecințelor socio-economice ale pandemiei COVID-19, legate de menținerea ocupării forței de muncă, creșterea capacității de angajare a forței de muncă și reducerea șomajului, în special în rândul tinerilor, precum și îmbunătățirea adecvării și sustenabilității sisteme de protecție socială și incluziune socială, cu accent pe cele mai vulnerabile grupuri din societate.

Politica de pensii pentru perioada 2021-2023 continuă să se îmbunătățească pentru a face față provocărilor cu care se confruntă țara noastră, întrucât eforturile vizează găsirea unor soluții echilibrate și durabile pentru a asigura atât adecvarea și sustenabilitatea sistemului de pensii, cât și demografica și socio-economică. caracteristicile țării, precum și cu necesitatea unei creșteri durabile a veniturilor din pensii, în funcție de ratele de creștere economică.

Au fost furnizate fonduri suplimentare în bugetul 2021 după cum urmează: 474,0 milioane BGN pentru creșterea cuantumului pensiei minime pentru vechimea și vechimea de la 250 BGN la 300 BGN, de la 1 ianuarie 2021; 94,0 milioane BGN pentru creșterea cuantumului maxim al uneia sau mai multor pensii primite de la 1.200 BGN la 1.440 BGN, de la 1 ianuarie 2021; 884,2 milioane BGN pentru măsuri legate de modernizarea și calculul pensiilor, incl. pentru plata pe tot parcursul anului a pensiilor a crescut cu 6,7% de la 1 iulie 2020, precum și o nouă actualizare a pensiilor de la 1 iulie 2021 cu 5 la sută; 318,0 milioane BGN pentru plata suplimentelor de pensie către toți pensionarii până în martie 2021 inclusiv.

Politica de apărare. Se asigură fonduri pentru menținerea și dezvoltarea capacităților de apărare națională și a capacităților legate de apărarea colectivă, incl. fonduri pentru implementarea proiectelor de investiții aprobate de Adunarea Națională pentru modernizarea armatei bulgare și anume: achiziționarea unei nave de patrulare modulare multifuncționale pentru Marina și echipamente de luptă de bază pentru construirea grupurilor de luptă de batalion ale unei brigăzi mecanizate. În plus, se asigură fonduri pentru construirea unui sistem integrat și a unei infrastructuri pentru dezvoltarea, operarea și furnizarea noului tip de aeronavă de luptă. Pentru 2021, cheltuielile cu apărarea, conform clasificării NATO, se ridică la 1,69 la sută din PIB, ceea ce reprezintă cu 0,05% din PIB mai mult decât procentul de referință din cheltuielile PIB în cadrul Planului național pentru creșterea cheltuielilor cu apărarea.2 la sută din PIB-ul Republicii al Bulgariei până în 2024.

Relațiile bugetare cu municipalitățile. Bugetul 2021 prevede transferuri unice pentru sprijinirea municipalităților cu o populație mai mică de 30.000 de locuitori care nu au acces la subvenția de egalizare totală, conform mecanismului de distribuire a acestuia în 2021. Acestea sunt în principal municipalități cu o scădere a veniturilor fiscale. imobiliare cu peste 5 la sută și venituri din impozitul turistic cu peste 15 la sută conform raportului privind execuția în numerar a bugetelor lor pentru primele nouă luni ale anului 2020, comparativ cu raportul lor pentru aceeași perioadă a anului precedent.

O prioritate pentru țară rămâne absorbția cu succes a fondurilor și programelor europene prin care să se realizeze o creștere economică durabilă, o ocupare mai mare, incluziune socială, coeziune socială, economică și teritorială și construirea unei economii competitive și inovatoare.

Resursa alocată Bulgariei la inițiativa Uniunii Europene REACT-EU este distribuită în cinci dintre programele operaționale existente din perioada de programare 2014-2020, care permit activități de finanțare pentru a sprijini depășirea efectelor crizei cauzate de pandemia COVID 19 și pregătirea pentru redresarea economică de mediu, digitală și durabilă (REACT-UE). O altă măsură care se așteaptă să funcționeze este instrumentul de recuperare și reziliență, care este un program cheie al instrumentului de recuperare al UE. Acesta va oferi statelor membre granturi și împrumuturi pentru a sprijini investițiile publice și reformele prevăzute în planurile lor de redresare și durabilitate, precum și pentru a atenua impactul societal al actualei crize COVID-19.

Pe baza ipotezelor și a finanțării datoriei nete proiectate în 2021 - 2023, datoria publică este de așteptat să atingă nivelul de 38,9 miliarde BGN la sfârșitul perioadei, respectiv raportul dintre datoria publică și PIB să crească cu 25,6% la sfârșitul anului 2021 - 28,2% la sfârșitul anului 2023. Se așteaptă ca rata de creștere a datoriei consolidate a sectorului administrației publice să continue, nominal și relativ la PIB, în intervalul de 27,5% din PIB în 2021 până la 29,4% din PIB la sfârșitul anului 2023. În ciuda valorii crescute a ponderii relative a datoriei consolidate la PIB, acestea rămân cu mult sub valoarea maximă de referință admisibilă a criteriului de convergență de la Maastricht de 60%, ceea ce va asigura menținerea nivelului datoriei publice a Republicii Bulgaria în rândul celor 28 de state membre. UE în ceea ce privește sarcina datoriei redusă.

Proiectul de lege privind bugetul de stat pentru 2021 propune, de asemenea, modificări ale indicatorilor privind bugetul de stat pentru 2020. Proiectul Legii cu privire la modificările aduse Legii bugetului de stat pentru 2020 prevede, pe de o parte, o reducere a veniturilor nefiscale de la bugetul de stat în suma netă de 895,0 milioane BGN și, pe de altă parte, o creștere a cheltuielile bugetului de stat în valoare de 840,7 milioane BGN, cu care se estimează că soldul bugetar al bugetului de stat pentru anul va fi negativ în sumă de 5.187,2 milioane BGN (4,4% din PIB-ul proiectat). Estimările pregătite pentru parametrii principali ai programului fiscal consolidat prevăd ca soldul bugetar să fie negativ în valoare de 5 249,5 milioane BGN sau 4,4 la sută din PIB-ul proiectat.

Trebuie remarcat faptul că măsurile legate de pandemia COVID-19 în detrimentul bugetului național și resursa redirecționată din programele operaționale ale UE se ridică la aproximativ 2,4% din PIB-ul proiectat anual. Aceste costuri și pierderi de venituri sunt o consecință directă a circumstanțelor excepționale în care bugetul este implementat anul acesta. Eliminând impactul măsurilor legate de pandemia COVID-19, deficitul din programul fiscal consolidat pentru 2020 se ridică la 2% din PIB-ul proiectat.