Numărul 2558 25 octombrie 2018, orașul Burgas

29392018

CURTEA ADMINISTRATIVĂ BURGAS, Camera a opta, în ședință închisă la douăzeci și cinci octombrie două mii optsprezece, compusă din:

Judecător: Zlatina Bachvarova

Având în vedere dosarul administrativ numărul 2939 privind inventarul pentru 2018, pentru a se pronunța, a luat în considerare următoarele:

Procedurile sunt de ordinul art. 60, alin. 5 din Codul de procedură administrativă/APC/.

Acesta a fost format în urma unei plângeri a Karad-DP EOOD, UIC/Bulstat 201725594, cu sediul social și adresa conducerii Sliven, str. Sava Dobroplodni 23a, reprezentată de R. Pavlova, împotriva unui ordin de executare preliminară a unui ordin al FCC - 777-0269489 din data de 23.10.2018 a șefului Direcției Activități Operaționale Burgas, Direcția Generală „Control Fiscal”, Oficiul Central al Agenției Naționale a Veniturilor, care a aplicat o măsură administrativă coercitivă/PAM/„sigilarea unui sit comercial” - alimentar magazin, situat în Sliven, str. Velikoknyazhevska 39, administrat de companie, iar accesul la acesta este interzis pentru o perioadă de 12/doisprezece/zile.

Sunt prezentate argumente conform cărora ordinul nu este motivat și a fost emis în prezența nedovedită a condițiilor prealabile prevăzute în norma articolului 60 alineatul (1) din APC. Se solicită anularea acestuia.

Pentru a se pronunța, instanța a avut în vedere următoarele:

În conformitate cu dispozițiile articolului 60 alineatul (4) din APC, ordinul care permite sau refuză executarea preliminară poate fi atacat cu recurs prin organul administrativ în fața instanței în termen de trei zile de la notificarea sa, indiferent dacă actul administrativ a fost contestat.

În cazul specific, plângerea a fost depusă în termenul prevăzut la articolul 60, paragraful 4 din APC, de către o parte corespunzătoare, conține forma și detaliile necesare, prin urmare este admisibilă.

Luat în considerare pe fond este justificat.

Din dovezile prezentate cu dosarul administrativ se constată că la 21.10.2018 a fost efectuată o inspecție a unui amplasament comercial - magazin alimentar, situat în Sliven, str. Velikoknyazhevska 39, administrat de companie, unde, după o achiziție controlată a unei ape minerale și o pastă uscată, la o valoare totală de 1,10 BGN, nu a fost emisă nicio chitanță fiscală din dispozitivul fiscal disponibil/funcțional/FU /, model Tremol ZM-KL, IN din FU ZK 072331 și FP № 50149107, nici chitanță manuală de la un știuleț cu chitanțe. Pentru constatările inspecției a fost întocmit un protocol №0269489 din data de 21.10.2018/paginile 39-41 din caz /.

Nu există dovezi că compania a elaborat un act pentru stabilirea unei încălcări administrative și că a fost emis un decret penal.

La data de 23.10.2018, șeful Direcției Activități Operaționale Burgas, Direcția Generală „Control Fiscal”, Oficiul Central al Agenției Naționale a Veniturilor, a emis un ordin №FK-777-0269489 din data de 23.10.2018, prin care compania era atașată obligatoriu măsură administrativă/PAM/„sigilarea unui site comercial” - magazin alimentar, situat în Sliven, str. Velikoknyazhevska 39, și accesul la acesta este interzis pentru o perioadă de 12/doisprezece/zile.

Nu există motive de fapt specifice care să fi determinat organul administrativ să concluzioneze că măsura este necesară pentru a proteja interesele importante ale statului și/sau publice, ordinea fiscală și că este posibil să se frustreze sau să se împiedice grav punerea în aplicare a actului, care va provoca daune semnificative sau ireparabile., adică există formularea cea mai generală, care reproduce textul legal și sunt prezentate doar fapte și date statistice referitoare la activitatea companiei, care nu justifică circumstanțele prevăzute la articolul 60 alineatul (1) din APC.

Nerespectarea acestor motive de fapt specifice și impunerea nejustificată a executării preliminare îngreunează controlul judiciar pentru a evalua semnificația interesului, a cărui protecție este asigurată de executarea preliminară.

În acest caz, ordinul nu stabilește motive suficient de convingătoare pentru necesitatea implementării PAM în avans. Există o îndeplinire formală a obligației de a motiva ordinul, fără a fi legat de fapte și daune specifice, ceea ce echivalează cu o lipsă de motive. Pentru a justifica necesitatea executării preliminare a ordinului, ar fi trebuit să fie expuse motive suplimentare, care să determine existența considerentelor generale ridicate.

Prin urmare, executarea preliminară a măsurii administrative coercitive permise de organul administrativ este ilegală și ar trebui anulată.

Motivat de cele de mai sus și în temeiul articolului 60 alineatul (5) din APC, Curtea Administrativă din Burgas, Camera a opta,

DEFINIȚII:

Ordin ANULAT al șefului departamentului de activități operaționale Burgas, Direcția Generală „Control fiscal”, Oficiul Central al Agenției Naționale a Veniturilor, care a permis executarea preliminară a ordinului №ФК-777-0269489 din data de 23.10.2018.

Decizia poate fi atacată cu apel privat în termen de 7 zile de la anunțul pregătirii sale în fața Curții administrative supreme a Republicii Bulgaria.