Guvernele iau decizii corecte cu privire la energie, dar. de mâine, scrie Kaloyan Staykov de la IME

greșeli

Vom începe articolul de astăzi cu o scurtă poveste despre Bai Ivan și autocontrol. În ajunul noului an, Bai Ivan (pentru scurt timp îl vom numi „Bai Ivan din trecut”) a decis că ar trebui să înceapă să ducă un stil de viață mai sănătos și să slăbească. În prima săptămână a noului an, însă (pentru scurt timp îl vom numi „Bai Ivan din viitor”) a fost ispitit de o serie de zile de nume, voința lui a fost slabă și, uitând de planurile sale de anul trecut, a mers la o petrecere, a scris el în analiza Institutului pentru Economie de Piață (IME).

Povestea prezintă o problemă tradițională de planificare (Bai Ivan din trecut) și implementare (Bai Ivan din viitor), deoarece există o nepotrivire între interesele lor. Oamenii spun adesea „Mâine urmez o dietă”, ceea ce înseamnă „fac ceea ce vreau astăzi și mâine mă voi limita”.

Pentru a evita această divergență de interese și pentru a reduce tentația lui Bai Ivan din viitor, sunt introduse restricții stricte, precum „fără dulciuri și mai puțin coniac!”. Orice încălcare a acestor restricții stricte de către Bai Ivan astăzi duce la noi tentații mâine, până când în cele din urmă dieta este complet uitată și în următorul Revelion își promite din nou cum va trăi mai sănătos începând cu anul viitor.

Spunem povestea de zi cu zi, care este dureros de familiară pentru aproape toată lumea, deoarece este foarte asemănătoare cu comportamentul conducătorilor care iau deciziile corecte, dar. de maine. De exemplu, Compania Națională de Electricitate (NEK) are obligația de a cumpăra energia electrică produsă de la unele centrale RES, cum ar fi centralele de cogenerare și termice cu contracte pe termen lung la prețuri preferențiale. Pentru a finanța această preferință, consumatorii plătesc NEK o suprataxă pentru costurile de producere a energiei electrice și a serviciilor de rețea pentru furnizarea acesteia. Acesta este așa-numitul alocație pentru public, stabilită de Comisia de reglementare a energiei și apei (EWRC).

Bine, dar nu există suficientă disciplină în stabilirea acestor suplimente și nu reflectă costul total al achizițiilor preferențiale de energie electrică. Ca urmare, NEK a acumulat o cantitate imensă de arierate. Pentru a-și îmbunătăți situația financiară, la mijlocul anului 2015 a fost înființat Fondul de securitate a sistemului de energie electrică, al cărui scop este de a gestiona fondurile pentru a acoperi costurile suportate de [NEK] care decurg din obligațiile sale [pentru răscumpărarea preferențială]. electricitate], inclusiv pentru perioadele de reglementare anterioare ”. Sursele de finanțare ale fondului sunt: ​​5% din veniturile producătorilor și importatorilor de energie electrică; 71% din veniturile din vânzarea cotelor de emisii de gaze cu efect de seră; venituri din transferul statistic de energie din SRE.

Bine, dar la jumătatea acestui an majoritatea la putere a decis să mărească bugetul fondului prin includerea Operatorului de sisteme de energie electrică și Bulgartransgaz printre debitorii contribuind cu 5% din veniturile lor.

Ultimele două acțiuni demonstrează în mod clar lipsa de voință a guvernului de a adera la restricțiile sale stricte - costurile achiziției preferențiale de energie electrică care urmează să fie acoperite de obligațiile suplimentare pentru societate. După ce un compromis a fost deja făcut de două ori, este ușor să veniți cu ideea unui nou compromis - fondurile din fond pentru a servi drept garanție a participării statului la viitoarea construcție a energiei nucleare, de exemplu Unitatea VII la CNE Kozloduy.

Ideea a fost prezentată de vicepreședintele comisiei parlamentare pentru energie la o conferință nucleară tradițională organizată de Bulat. Acest lucru va necesita mai multe compromisuri suplimentare: schimbarea scopului fondului, care nu va mai finanța doar cumpărarea preferențială de energie electrică de la NEK; convingerea CE că acesta este un ajutor de stat eligibil în temeiul legislației europene; reducerea artificială a costurilor pentru utilizatorii finali.

Cu toate acestea, înainte de a se vorbi despre oportunități de participare a statului la noi capacități de generare, există un drum lung de parcurs și trebuie să se răspundă la o serie de întrebări. Din cauza lipsei de răspunsuri și a disponibilității propunerilor pregătite pentru participarea statului, situația începe să pară din ce în ce mai mult ca un cont fără barman. Unele dintre problemele nerezolvate sunt legate de următoarele:

În 2013, parlamentul a instruit guvernul să pregătească o nouă strategie energetică, iar la sfârșitul lunii aprilie 2016, eforturile în această direcție au continuat. Strategia în cauză ar trebui să includă o foaie de parcurs pentru dezafectarea instalațiilor vechi și posibilitățile de prelungire a duratei lor de viață, cum ar fi cea a 5-a și a 6-a reactoare de la CNE Kozloduy.

De asemenea, ar trebui să clarifice care sunt posibilitățile - tehnologice și financiare, pentru importul de energie electrică și modul în care acestea se raportează la costurile construirii de noi capacități.

Înainte de a oferi astfel de idei, trebuie făcută o evaluare clară dacă viitoarea energie nucleară va funcționa pentru piața internă și/sau externă și în ce condiții. Efectele viitoarei integrări a piețelor regionale de energie electrică care duc la modificări ale oportunităților și veniturilor de export trebuie evaluate, trebuie explorate posibilitățile de construire a unei noi capacități pe o bază pur pe piață și fără intervenția guvernului etc. etc.

Astfel, odată înființat un fond pentru a aborda problemele anterioare legate atât de politici (naționale, cât și europene) pentru promovarea producerii de energie electrică din anumite surse și a deciziilor de reglementare privind prețurile finale, se ia în considerare modul în care ar trebui să fie utilizat în alte scopuri . Dar odată ce se face un compromis, acesta duce cu ușurință la altele noi, iar în istoria NEK, compromisurile tind să fie nenumărate.