Fondurile alocate în cadrul proiectului „Opriți și examinați” vor fi suficiente pentru doar 400.000 de bulgari
Fondurile alocate în cadrul proiectului „Opriți și examinați” vor ajunge doar la 400.000 de bulgari
Ați auzit de proiectul Stop and Review? Nu? Ciudat, pentru că a început în 2009 și va fi finalizat la sfârșitul acestui an. De ce vă pun această întrebare? Deoarece în cadrul acestui proiect, 400.000 de bulgari ar trebui să fie supuși screeningului pentru cancerul de col uterin, colon și intestin subțire și cancer de sân. Mai mult, proiectul valorează 19,5 milioane BGN și este finanțat prin programe europene. De ce să ne oprim și să ne examinăm astăzi pare mai degrabă un început fals planificat, generos, finanțat cu ideea de prevenire? Potrivit echipei de conducere, există o problemă de comunicare în înțelegerea obiectivelor reale ale proiectului - acestea nu sunt recenziile, ci crearea unui registru de screening. De ce este atunci proiectul intitulat „Opriți-vă și examinați-vă!” și a oferit și cheltuit o mulțime de bani pentru campanii de informare și mese rotunde? În plus, nicio organizație de pacienți nu a fost invitată să participe la redactarea proiectului și același lucru este valabil și pentru organizația profesională a medicilor - Uniunea Medicală Bulgară.
Încă de la început, un număr mic de funcționari din Ministerul Sănătății au lucrat și continuă să lucreze în echipa de gestionare a proiectului, iar recent, de asemenea, coordonatori din fondurile regionale de asigurări sociale de sănătate ca personal administrativ. Cu toate acestea, nu există medici, cu excepția celor din consiliul consultativ. Au fost stabilite condiții imposibile în procedurile de licitație, care s-au dovedit a fi un obstacol insurmontabil în calea participării organizațiilor de pacienți ca contractanți sau subcontractanți. Acest lucru a devenit clar în timpul mesei rotunde cu privire la rolul organizațiilor de pacienți în screening-ul cancerului de col uterin, de sân și de colon și de rect. Modul în care a fost abordat de la bun început este greșit și profund vicios, iar astăzi asistăm nu numai la o întârziere uriașă, ci și la o glumă cu oamenii, au spus reprezentanții asociațiilor de pacienți. Ca argument, aceștia au subliniat faptul că, în multe cazuri, oaspeții de astăzi - la 4 ani de la începutul anunțat, nu pot fi examinați din cauza lipsei unei instituții medicale în apropierea așezării în care locuiesc.
- Oprește-te și examinează-te! este un eșec planificat, bine finanțat, au spus mulți dintre pacienții implicați în discuție. Participanții la masa rotundă au declarat că nu le-a fost clar ce costuri anunțate de 330.000 BGN au fost cheltuite până acum și nici nu au fost indicate cifre specifice pentru costurile stilourilor - pentru construirea registrului, pentru campanii de informare, pentru activități de consultanță etc. Un raport al ziarului Doctor din Agenția pentru Achiziții Publice a arătat că pentru perioada de la începutul proiectului în 2009 până în 2013 s-au cheltuit în total 2,872,678 BGN pentru aceste articole.
Vorbesc cu doamna Katya Ivkova, manager de proiect, despre proiectul Stop and Review și problemele din implementarea acestuia.
- Dnă Ivkova, spuneți-ne mai multe despre proiectul „Opriți-vă și examinați-vă” - care este valoarea lui și cât va dura?
- Proiectul Stop and Review are o valoare de aproximativ 19,5 milioane BGN. A început pe 21 mai 2009. Sunt manager de proiect din mai 2011. Proiectul poate beneficia în general de persoanele care se încadrează în grupurile țintă, respectiv. Avem trei dintre ele: un grup țintă pentru screeningul cancerului de col uterin (de la 25 la 60 de ani), pentru cancerul de colon și rect (peste 50 de ani) și pentru cancerul de sân (de la 50 la 69 de ani).). Intervalul de vârstă diferă pentru cele trei grupuri țintă, respectiv. Întregul proiect este implementat în conformitate cu recomandarea Consiliului Uniunii Europene din 2003, care se referă la screeningul bolilor oncologice, iar algoritmul conform căruia se efectuează acest screening este înregistrat în detaliu.
O condiție prealabilă pentru această examinare este dezvoltarea și punerea în funcțiune a unei baze de date electronice centrale. La noi, acesta este Registrul Național de Screening și sistemul de notificare, care sunt un fapt - oricine poate accesa partea publică a Registrului National de Screening. Ideea și scopul unei astfel de baze de date electronice unice este, mai întâi, de a face o selecție obiectivă a grupurilor țintă, utilizând baza de date care este menținută în țările respective. În cazul nostru acestea sunt: GRAO, Registrul Național al Cancerului și Fondul Național de Asigurări de Sănătate. Luăm date de acolo. Deoarece screeningul se efectuează în general pe un grup de persoane care sunt asimptomatice în momentul notificării. Deci, încărcând aceste date în Registrul național de screening, sistemul ca proces automat face o selecție de persoane care la momentul notificării nu prezintă simptome. Desigur, este posibil ca persoanele care și-au plătit cercetările în mod privat să fie, de asemenea, pe această listă și să fi primit invitații, deoarece nu avem ocazia pentru statistici acolo. Acesta este modul în care, printr-un proces automat, selecția grupurilor țintă este obținută destul de obiectiv.
- De fapt, pentru câți oameni este planificat acest proiect?
- În cadrul proiectului, avem dreptul de a trimite invitații unui total de 400.000 de persoane pentru teste de screening. Dintre acestea, 250.000 sunt pentru examinarea colului uterin, 50.000 pentru cancerul de sân și 100.000 pentru colon și rect. Acum, am trimis invitații unui total de 150.000 de persoane, dintre care 100.000 sunt pentru cancer de col uterin, 15.000 pentru cancer de sân și 35.000 pentru colon și rect. Și aceasta este pentru întreaga țară. Persoanele din cadrul primului apel au la dispoziție 4 săptămâni de la data primirii invitației pentru ao activa, adică. să mergi la doctor. Dacă din orice motiv nu au reușit să pună în aplicare această invitație, noi, conform unui proiect și conform recomandărilor Consiliului Uniunii Europene, suntem obligați să trimitem o a doua invitație, care ni se va întâmpla în august, așa că cu toate acestea, oferim o a doua oportunitate pentru screening.
- Cât timp mai trebuie să primească invitațiile restul de 400.000? Această invitație este primită prin poștă?
- Conform programului nostru, la sfârșitul lunii iunie a trebuit să trimitem din nou invitațiile acestor 150.000 de oameni, întrucât trebuie să ne conformăm cu sarcina dificilă a companiei de curierat. Există un număr fix de invitații pentru fiecare lună - prima și a doua lună sunt 150.000, a treia lună sunt 100.000. La sfârșitul lunii iulie vom trimite ultimele 100.000, iar la sfârșitul lunii august vom începe să trimitem invitații repetate. În consecință, primim un raport pentru fiecare livrare, deoarece în invitațiile din partea dreaptă există un cod de bare și cu acesta este foarte ușor să stabiliți exact când persoana a primit invitația.
- Medicii de familie sunt excluși din acest lanț?
- Medicii de familie nu sunt excluși, deoarece au, de asemenea, acces la registrul de screening și pot verifica care dintre pacienții lor au primit astfel de invitații, astfel încât să poată oferi și asistență.
- Ce teste includ aceste examinări de screening?
- În ceea ce privește screeningul colului uterin, acesta este un frotiu și o examinare, în cazul glandei mamare - mamografie, în cazul intestinului gros și subțire - un test pentru sângerarea ocultă cu examinarea fecalelor. Aici examinarea constă în următoarele: atunci când persoana merge la un specialist, trebuie să-i explice ce dietă trebuie urmată - acesta este așa-numitul. dieta albă. Dacă persoana care a primit invitația nu a urmat această dietă albă, se poate obține un test fals pozitiv, deci este foarte important să urmați instrucțiunile specialiștilor. Apoi testul este destul de simplu - o parte din fecale este plasată într-un flacon, apoi examinată și determinată cu un test de turnesol dacă rezultatul este pozitiv sau negativ. În funcție de acest rezultat, pacientul primește recomandările necesare.
- Există pericolul ca proiectul să eșueze și să nu putem folosi suma de aproape 20 de milioane BGN? Mă refer la faptul că până în prezent doar 45 de persoane au fost supuse unor astfel de teste de screening?
- Datele pentru aceste 45 de persoane sunt în perioada 5-6 iunie a acestui an. Au trecut aproape două săptămâni. De asemenea, rețineți că, odată ce primesc invitațiile, oamenii trebuie să-și organizeze timpul pentru a merge la un examen. Astfel încât
pentru mine acest număr nu este mic
Totul este o chestiune de modul în care utilizatorii acestui tip de servicii și unitățile de sănătate se vor organiza. Pentru că până la urmă, fără medici, fără interesul lor și fără interesul pacientului care a primit invitația, lucrurile se vor întâmpla mai încet. Dar, după părerea mea, dacă există un interes bilateral, totul se va întâmpla în timp. Aici, la nivel central, oferim tot felul de asistență, răspundem la tot felul de întrebări.
- Există pericolul de a pierde aceste 20 de milioane BGN?.?
- Cred că în această etapă nu va fi corect dacă vin cu o opinie certă, pentru că trebuie să fi trecut cel puțin două luni de la începerea efectivă a examenelor pentru a face calcule corecte. În mare măsură, succesul campaniei depinde de interesul instituțiilor medicale în sine. Pentru că fără medici nu există nicio modalitate de a efectua screening-ul. Trebuie să existe suficiente facilități de sănătate pentru ca ministerul să poată contracta, astfel încât examinările să poată fi efectuate. În opinia mea, există suficiente ambulatorii și spitale în întreaga țară care îndeplinesc cerințele standardelor reglementărilor, așa că nu cred că există vreun obstacol real în ceea ce privește examinarea care trebuie efectuată.
De aceea fac apel la unitățile medicale pentru a ne arăta interesul, astfel încât să putem proteja în cele din urmă interesul cetățenilor. Acest proiect este realizat nu numai în scopul înființării organizației de screening în Bulgaria, ci și pentru cetățeni.
- Poate chiar procedura de aplicare și aprobare a instituțiilor medicale este prea greoaie și împovărată de formalități inutile, ceea ce le demotivează participarea? Este, de asemenea, un fapt că până acum ați încheiat un astfel de contract cu doar 19 instituții medicale, iar 87 de instituții medicale au fost înregistrate.
- Acest lucru nu ar trebui să fie un obstacol, deoarece suntem încă în secolul XXI și de aceea am făcut registrul de screening, astfel încât crearea profilurilor instituțiilor medicale să nu fie dificilă și aprobarea lor la nivelul Inspectoratului Regional de Sănătate să nu duce la dificultăți. Mai degrabă, în opinia mea, este o chestiune de interes final din partea instituțiilor medicale, deoarece în prezent am depus alte 19 contracte pentru semnare. Dar din nou, nu există obstacole în înregistrarea instituțiilor medicale și în aprobarea profilelor de către companie. Managerul instituției medicale trebuie pur și simplu să semneze un contract, apoi fondul regional de asigurări de sănătate trebuie să ni-l trimită. Pur tehnic, nu ar trebui să ia timp.
PROIECTUL DEPENDE DE MULTI OAMENI
Am semnalizat unde trebuie să mergem și sperăm că nu vom pierde bani cu acest program.
- Nu vă îngrijorează faptul că ați semnat un contract cu doar 19 instituții medicale? Acest lucru nu va restricționa accesul pacienților din cauza lipsei de apropiere de o astfel de unitate de sănătate?
- Aveți dreptate în această privință și personal sunt îngrijorat de acest fapt. Am semnalat deja către direcția noastră, care are contact direct cu unitățile medicale, pentru ca comunicarea necesară să aibă loc aici, la nivel central. În general, acest proiect este multicomponent, în funcție de voința multor țări. Pentru prima dată în Bulgaria, un astfel de screening este organizat la nivel național, care este transparent, datorită sistemului informațional. Și sperăm că se va face în continuare, deoarece recomandările sunt într-adevăr în această direcție. Cu toate acestea, acest lucru face parte și din e-sănătate și cred că acest lucru este valoros.
Nu avem niciun temei legal pentru a obliga sau sancționa o instituție medicală, deoarece aceasta nu dorește să efectueze screening-ul. Și nu cred, în principiu, că ar trebui să existe un instrument atât de restrictiv, pentru că până la urmă totul trebuie făcut voluntar. Dar este nevoie de screening pentru astfel de boli semnificative. Fără îndoială, acest lucru trebuie făcut conform unor reguli.
- De ce atunci nu există niciun interes din partea lor? Nu avem de-a face din nou cu dificultăți administrative?
- Procedura este cât se poate de ușoară. La urma urmei, dacă o instituție medicală s-a înregistrat la nivelul unui manager al unei instituții medicale și lucrurile s-au oprit acolo și nu a dorit să-și înregistreze specialiștii medicali, nu există nicio modalitate de a-l forța să își continue înregistrarea. Este nevoie de maximum o zi într-o instituție medicală, dacă înregistrează și specialiști medicali. Pentru a proteja datele personale ale oamenilor, pentru că în cele din urmă trebuie să respectăm multe alte reglementări, una dintre ele este protecția datelor cu caracter personal, avem nevoie de la fiecare medic, adică. orice medic care dorește să fie examinat trebuie să se înregistreze în sistem cu semnătura sa electronică.
Astfel încât este clar în profilul unei anumite persoane care medic a intrat în test, de exemplu. Dar nu ar trebui să dureze mai mult de o zi pentru înregistrarea managerului instituției medicale și a angajaților săi care ar dori să efectueze screening-ul. Coordonatorul regional verifică apoi rapid profilele, deoarece acestea cunosc capacitatea spitalelor, deci aprobările merg rapid. Contractele standard sunt încărcate în sistem și nu este nevoie de timp pentru a le semna. Toată procedura de semnare a contractului și de aprobare a unităților medicale nu ar trebui să dureze mai mult de 5 zile. Dar de acum înainte, etapa în care procesul va fi întârziat nu mai poate fi prevăzută.
- Până în prezent, s-au cheltuit 330.000 BGN pentru 45 de pacienți examinați. Cum ați comenta aceste cifre?
- Aceasta este suma cheltuită de la începutul proiectului, care a început în mai 2009, până acum.
- Acum societatea noastră este foarte sensibilă la cheltuirea banilor pe proiecte europene. Ce control se dovedește a fi în cheltuielile corespunzătoare?
- Știți că proiectul a dezvoltat 3 analize, 3 ghiduri pentru bune practici. Acestea sunt publicate pe site-ul ministerului. În plus, aceste ghiduri și analize au fost tipărite și distribuite către cele 23 de inspectorate regionale de sănătate, care, la rândul lor, le furnizează acestor spitale contractate, astfel încât ghidurile să fie disponibile medicilor care le vor efectua.
În plus, au existat proceduri de licitație menite să pregătească termenii de referință.
Au fost, de asemenea, plătite contracte în cadrul acestor oferte,
s-au plătit și sume persoanelor care au pregătit analizele și manualele. De asemenea, plătim până la un moment echipelor de management de proiect, care s-au schimbat de-a lungul anilor. În plus, au fost achitate fonduri în avans pentru pregătirea registrului de screening și fonduri în avans în cadrul unui contract pentru campania de informare.
- Ați spus că 400.000 de oameni ar trebui să primească invitații. Sunt toți bulgarii care aparțin grupurilor de risc indicate, sau doar o parte din ei? Adică vor exista persoane care să corespundă profilului unui grup țintă, dar nu vor primi invitații de screening?
- Nu, nu toți bulgarii îndeplinesc condițiile din grupul țintă respectiv, deoarece fondurile alocate în cadrul proiectului vor fi suficiente doar pentru cei deja menționați 400.000 de oameni.
- Cât costă testele individuale de screening pentru grupurile țintă respective?
- Nu există prețuri reglementate pentru screening. Lucrăm la prețurile publicate pe site-ul Ministerului Sănătății: examinarea pentru fiecare screening este BGN 9, mamografia - BGN 16,70, cytosmear - BGN 8,90, eșantionul fecal - BGN 2,30. organizațiile de pacienți să pregătească o întreagă strategie pentru screening. Ideea este că după finalizarea proiectului, screeningul va continua cu finanțare de la stat.
- Cum vor fi efectuate inspecțiile în sine, dacă inspecțiile au fost efectiv efectuate, astfel încât să nu existe suspiciuni de delapidare, fraudă pentru persoanele presupuse cercetate?
- Fiecare invitație către persoana relevantă pentru testele de screening are un cod de revizuire pe formularul de invitație în sine, iar profilul persoanei specifice care a primit invitația poate fi activat numai cu acest cod de revizuire. De aceea, am prevăzut că nu va fi specificat niciun cod PIN sau că un profil va fi vizat de codul PIN, deoarece tocmai atunci o astfel de ipoteză așa cum ați anunțat-o poate fi îndeplinită cel mai probabil. Așa cum v-am mai spus, fiecare profesionist medical trebuie să se înregistreze cu semnătura sa electronică pentru a fi direct responsabil de autenticitatea a ceea ce este introdus.
Iar restul, cum ar fi controlul și raportarea, despre care m-ați întrebat, este urmărit în registrul de screening - există un modul de raportare și un modul de plată pe care le putem verifica la două niveluri - de către coordonatorul regional și aici la nivel național de către minister. Controlul poate fi aplicat și de Centrul Național pentru Sănătate Publică și Analiză, deoarece este încă responsabil pentru păstrarea și menținerea registrului național de screening, astfel încât, în ceea ce privește controlul asupra fondurilor cheltuite, acesta să fie furnizat în întregime ca proces. Numele coordonatorului regional de screening și numerele sale de contact sunt scrise la fiecare apel. Și foarte des oamenii ne sună și ne spun că fie nu ridică, fie telefonul îl ține ocupat. Este mai ușor pentru oameni să mă contacteze aici la nivel național decât cu reprezentantul regional.
- Este posibil ca proiectul să fie prelungit deoarece expiră la 31 decembrie anul acesta?
- Acest lucru este posibil, dar am spus că după ce au trecut cel puțin două luni de când am trimis invitațiile, atunci se poate face o estimare foarte clară. Pentru a putea solicita o posibilă prelungire, astfel încât să poată exista unele justificări cu adevărat reale pe baza cărora Comitetul mixt al programului operațional ar trebui să ia o astfel de decizie. Și pentru a fi luate, trebuie să existe unele calcule reale, nu doar rezultatele prognozate.
.
Nota editorului
Tentația de a calcula suma netă pentru screening a fost atât de mare încât nu am putut rezista și am decis să vă oferim să faceți calculele algebrice simple:
400 000 x 9 BGN = 3 600 000 BGN, 50 000 x 16,70 = 83 5000 BGN, 250 000 x 8,90 = 2 225 000 BGN, 100 000 x 2,30 = 23 000 BGN Total: 6 683 000 BGN. Sunt sigur că singur puteți face scăderea finală și puteți vedea cât din 19,5 milioane BGN alocate în cadrul proiectului de screening se îndreaptă către esența ideii - cercetarea și revizuirea bulgarilor din grupurile țintă. 12.817.000 BGN merg pentru așa-numitele organizarea proiecției! Sumă bună pentru administrația și contractanții noștri! De la începutul proiectului în 2009, acestea au fost cheltuite pentru servicii de consultanță, materiale tipărite, rechizite de birou etc. 2 872 678,3 BGN!)
- Cathy Perry își menține silueta cu o dietă cu ciuperci
- Cathy Price Soțul meu ne-a înșelat casa în timp ce eu eram în ea - urious Curios •
- De unde nu știam până acum că cojile de pepene verde sunt atât de utile și pentru atâtea lucruri le pot face
- Katya de la Riton pierde în greutate (vezi ultima sa dietă)
- Katya este minunată după o dietă de 90 de zile - Minunile Bulgariei - Standard News