care

La un forum public din 1 aprilie 2019, la Sofia, a fost lansat proiectul „Creșterea participării civice la procesele de formulare, implementare și monitorizare a politicilor și legislației legate de evaluarea riscurilor în lanțul alimentar”. Proiectul are o durată de 12 luni și este finanțat de Programul Operațional „Bună Guvernare” și cofinanțat de Uniunea Europeană prin Fondul Social European. Este implementat de Fundația Organizației de Cercetare pentru Integrare și Cooperare (NOIS), care se angajează în activități de cercetare în diferite sectoare ale agriculturii. Organizația parteneră pentru același proiect este Centrul pentru evaluarea riscurilor în lanțul alimentar (CHRC). Cu această ocazie, discutăm cu doamna Anna Nikolova, expert șef în departamentul de formare și proiecte, Direcția comunicare a riscurilor, formare și centru de contact din centru.

Dnă Nikolova, care este activitatea principală a Centrului de evaluare a riscurilor din lanțul alimentar?

Centrul de evaluare a riscurilor din lanțul alimentar efectuează o evaluare științifică independentă a sănătății animalelor și plantelor, precum și a calității produselor vegetale, a materialului de reproducere a plantelor și animalelor și a siguranței alimentelor și furajelor. Centrul este autoritatea competentă din Bulgaria atunci când produsele fitosanitare sunt introduse pe piață - suntem responsabili pentru procedurile de aprobare, reînnoire și revizuire a aprobării substanțelor active, antidoturilor (antidoturilor) și a sinergicilor (îmbunătățirea acțiunii substanțelor active ).

Centrul funcționează ca un model la scară al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară, acoperind toate domeniile de competență - sănătatea animalelor, bunăstarea animalelor și reproducerea animalelor; pericole biologice; sănătatea plantelor; produse fitosanitare și reziduurile acestora; organisme modificate genetic; contaminanți chimici; materiale în contact cu alimente și enzime; aditivi alimentari și suplimente alimentare; aditivi furajeri; alimente dietetice, nutriție, alergeni și alimente cu mențiuni de sănătate.

Spuneți-ne mai multe despre proiectul „Creșterea participării civice la procesele de formulare, implementare și monitorizare a politicilor și legislației”.

În implementarea acestui proiect, Centrul este partener al Fundației „Organizația de Cercetare pentru Integrare și Cooperare”.

Proiectul a dezvoltat un mecanism pentru a asigura transparența procesului de evaluare a riscului lanțului alimentar. Acest lucru va spori încrederea consumatorilor și a publicului larg în activitatea Centrului și va contribui la legitimitatea acestuia în ochii societății. Scopul general este creșterea participării cetățenilor la formularea, implementarea și monitorizarea politicii și legislației privind siguranța alimentelor. și evaluarea riscului. Ne străduim pentru managementul parteneriatului împreună cu cetățenii și întreprinderile, aplicând bune practici și soluții inovatoare în această direcție. Gestionarea administrației poate fi făcută mai deschisă și mai responsabilă prin înființarea unui registru al părților interesate în domeniul siguranței și riscurilor alimentare în lanțul alimentar, precum și prin desfășurarea unei ample campanii de informare. Oferim un mecanism de lucru pentru formularea de recomandări: cum să îmbunătățim cadrul de reglementare, cum să introducem bune practici și cum să oferim feedback și evaluare de către cetățeni și întreprinderi cu privire la acțiunile Centrului de evaluare a riscurilor în lanțul alimentar.

Ce activități specifice veți întreprinde în cadrul proiectului?

Studiem bune practici și soluții inovatoare legate de îmbunătățirea participării cetățenilor la procesele de formulare, implementare și monitorizare a politicilor și legislației în domeniul riscului lanțului alimentar. Dezvoltăm un mecanism și instrumente pentru feedback și evaluare de către cetățeni și întreprinderi cu privire la acțiunile noastre. planificați acțiuni comune între administrație și organizațiile neguvernamentale pentru a pune în aplicare noua politică și legislație europeană în acest domeniu. Organizăm, de asemenea, o campanie largă de informare pentru a informa publicul despre oportunitățile de participare civică la politica din domeniul risc.lantul alimentar.

Care sunt cele mai bune practici din Uniunea Europeană pentru participarea civică la politica în acest domeniu?

Aceste practici sunt descrise în mod specific în proiectul „Colecția de bune practici și soluții inovatoare legate de îmbunătățirea participării civice în procesele de formulare, implementare și monitorizare a politicilor și legislației în domeniul riscului în lanțul alimentar”. Colecția examinează și analizează aplicabilitatea acestora în țara noastră. Participarea civică eficientă este legată de furnizarea de informații complete și la timp despre proiectele de lege elaborate; prin menținerea dialogului și prin stabilirea de grupuri de lucru cu experți și ONG-uri; cu propuneri practice de îmbunătățire a textelor normative în beneficiul societății.

Colecția prezintă astfel de modele de bază pentru participarea civică precum furnizarea de informații, consultare, parteneriat activ și dialog în procesul de luare a deciziilor politice, sociale și economice la nivel european și național.

Cum implicați părțile interesate în procesele de formulare, implementare și monitorizare a politicilor și legislației pentru evaluarea riscului lanțului alimentar?

Prima etapă a implicării părților interesate în proces este informarea acestora. Publicăm informații actualizate pe site-urile web ale autorităților naționale; trimite rezumate de opinii științifice părților interesate; organizăm evenimente de informare etc.

Obținerea de feedback este a doua etapă, care este un proces specific. Se oferă timp suficient pentru feedback și sunt incluși toți cei care vor fi afectați în mod specific de documentul, decizia sau schimbarea relevantă. Primirea feedback-ului se face prin intermediul platformelor electronice și site-urilor web, panourilor și focus grupurilor, seminariilor și dezbaterilor publice. Această a doua etapă - feedbackul părților interesate - este esențială pentru consolidarea încrederii în autoritățile naționale pentru siguranța alimentelor.

A treia etapă este legată de munca directă cu comunitățile interesate. Oferă o oportunitate pentru implicarea lor activă în discuția de opinii și propuneri la reuniunile consultative. Există practici în care cetățenii înșiși pot cere guvernului să fie întrebat despre cazuri specifice. În acest scop, sunt organizate grupuri de lucru intersectoriale, întâlniri de experți, forumuri electronice etc. cu reprezentanți ai ministerelor și structurilor competente ale administrației de stat cu privire la riscurile din lanțul alimentar, membri ai organizațiilor civile și de altă natură (inclusiv întreprinderi), experți interni și externi, precum și alți actori interesați, chiar și participarea individuală a cetățenilor.

Cooperarea, participarea activă și parteneriatul reprezintă a patra etapă a implicării părților interesate în luarea deciziilor, elaborarea politicilor și modificările legislației privind siguranța alimentelor și evaluarea riscurilor în lanțul alimentar. Bunele practici conduc cel mai adesea la elaborarea unui plan-program, identificarea problemelor și cazurilor, elaborarea proiectelor de lege, luarea deciziilor și delegarea sarcinilor specifice părților interesate.

Ce rezultate ați obținut cu acest proiect?

Am realizat o interacțiune mai eficientă între CHRC și cetățeni și întreprinderi. Activitatea a peste 160 de organizații neguvernamentale în formularea, implementarea și monitorizarea politicii de siguranță alimentară a crescut. Acest lucru îmbunătățește în cele din urmă mediul socio-economic. Grupurile țintă au devenit mai conștiente de ce bune practici și soluții inovatoare sunt utilizate de instituțiile Uniunii Europene și de statele membre pentru un dialog eficient cu cetățenii și întreprinderile din sectorul alimentar.

În plus, grupurile țintă au aflat ce modele de succes aplică ONG-urile europene și rețelele de ONG-uri pentru a participa la procesul de formulare, implementare și monitorizare a politicii de siguranță alimentară și evaluarea riscurilor în lanțul alimentar. Interacțiunea dintre administrație, cetățeni și afaceri sa îmbunătățit ca urmare a Forumului public organizat. A crescut, de asemenea, capacitatea ONG-urilor de a face recomandări pentru un mediu de reglementare mai bun.