Sau de ce sectorul abandonează regulile independenței și libertății

Aveți senzația că mass-media pare să fi devenit vestitori de putere? Ei comunică cu voce tare și satisfăcătoare fapte dintr-o realitate care nu seamănă cu cea în care trăim. Mai des se întorc cu spatele problemelor oamenilor și se ascund în spatele măștii carnavalului de distracție și frivolitate. Este ca și cum am fi cu toții personaje ale realității și am trăi în două lumi paralele. Mass-media a încetat să mai fie oglinda strâmbă în care se reflectă greșelile și neajunsurile puterii. Au încetat să mai fie un remediu și un flagship pentru schimbarea pozitivă. Sunt din ce în ce mai puțin o tribună a societății civile. Dimpotrivă, la fel ca în lumea basmelor, mass-media permit guvernului să se simtă satisfăcător și egocentric. Și, în cele din urmă, toată lumea pierde din asta - oamenii, politicienii și mass-media.

închis

Amenințările pentru libertatea și independența mass-media din Bulgaria sunt printre cele mai frecvent discutate subiecte recent. Reglementarea mass-media și-a pierdut principiul: pe de o parte, toți împărtășim convingerea că libertatea de exprimare și independența mass-media sunt valori importante, pe de altă parte, există interpretări contradictorii ale conținutului acestor valori și ce politici sunt necesare pentru a realiza ele rămân destul de neclare.

Aceste descoperiri au fost atinse de trei cercetători - Daniel Smilov, Georgi Ganev și Ruzha Smilova de la Centrul pentru Strategii Liberale. Pe baza rezultatelor proiectului internațional de cercetare MEDIEDEM, care analizează reglementarea mass-media în Bulgaria și în alte 13 state membre ale UE și țări candidate, echipa Centrului pentru Strategii Liberale a pregătit un raport cu recomandări pentru promovarea libertății și independenței presei în Bulgaria . Se concentrează pe trei subiecte principale: finanțarea publică a mass-mediei - privată și publică, standardele etice ale profesiei, concentrarea și transparența proprietății mass-media.

Influențe politice

Potrivit autorilor raportului, analiza pieței mass-media de la începutul anului 2000 până astăzi arată că partidele politice traversează o perioadă de criză, ceea ce duce la o slăbire vizibilă a presiunii politice directe asupra mass-media. Acesta este înlocuit cu forme mai fine de influență. Partidele politice încearcă să mențină legături strânse cu mass-media nu prin controlul direct al mass-media publice, ci mai ales prin finanțarea și acordarea de licențe pentru oamenii de afaceri conectați politic.

Spre deosebire de anii 1990, când jucătorii politici au încercat să domine mass-media, legătura strânsă dintre mass-media și politică în ultimii ani a fost prin atracție reciprocă, jocuri complexe între companii și politici și, uneori, o fuziune deschisă între actorii politici și mass-media. de exemplu petrecerea „Atac” - emisiunea TV „Atac”.

Potrivit cercetătorilor, formularea și implementarea politicilor media depind din ce în ce mai mult de interesele corporative legate de politic. Acest lucru este bine ilustrat de practica autorizării autorităților de reglementare a mass-media - Consiliul independent pentru mass-media electronică (CEM) și Comisia pentru reglementarea comunicațiilor (CRC). Această tendință continuă să se adâncească în timpul procesului de digitalizare controversat, contestat și lent, analizat în detaliu de studiul din cadrul proiectului MEDIADEM.

Dependența corporativă

Raportul Centrului pentru Strategii Liberale consideră că proprietatea mass-media, opacitatea și concentrarea orizontală și verticală excesivă sunt principalele probleme structurale ale mass-media din Bulgaria. Autorii studiului subliniază că pentru toate tipurile de mass-media nu există reguli speciale împotriva concentrării excesive pe piața mass-media și nici nu sunt introduse teste speciale pentru pluralismul mass-media în determinarea abuzului unei poziții dominante pe piață. Un astfel de abuz este stabilit de Comisia pentru protecția concurenței (CPC), care are drepturi depline de a decide fără aplicarea unor teste speciale referitoare în mod specific la piețele mass-media și nici nu este obligat să fie ghidat de cerințe speciale pentru mediul pieței mass-media.

Deși piața media din Bulgaria se caracterizează prin prezența multor companii media, nu există o varietate reală de conținut. Acest lucru se datorează doar parțial concentrării tot mai mari a proprietății mass-media și influenței partidelor de afaceri și a partidelor politice asupra mass-media. Mass-media în sine are, de asemenea, un rol de jucat în acest proces - sub presiunea scăderii circulației și a concurenței pentru cota de piață, diverse companii media produc din ce în ce mai mult conținut repetitiv și formate media identice. Mai mult, se caracterizează prin tabloidizare în creștere și înlocuirea analizei serioase cu așa-numitul infotainment - prezentarea informațiilor sub formă de divertisment.

Concurența puternică, în mod paradoxal, nu crește calitatea produsului jurnalistic și nici nu a sporit pluralismul și diversitatea mass-media datorită practicilor răspândite și încă în creștere de autocenzură și comercializare a influenței. Standardele scăzute afectează nu numai jurnaliștii, ci și editorii și editorii - datorită scăderii profiturilor, aceștia adesea cedează presiunii corporative din partea cercurilor de afaceri. O altă sursă de presiune asupra jurnaliștilor este legăturile nesănătoase dintre presa și mass-media electronică din Bulgaria, pe de o parte, și agențiile de publicitate și de publicitate, pe de altă parte, se arată în raport.

Recomandările raportului

1. Asigurarea unui control mai strict asupra informațiilor cu privire la proprietatea presei tipărite, care se depune anual la Registrul edițiilor tipărite păstrat de Ministerul Culturii. Să introducă și să aplice amenzi gradate și alte sancțiuni administrative pentru nedepunere, precum și pentru depunerea informațiilor inexacte la acest registru. Ar trebui să se ia în considerare și transferul acestui registru către Ministerul Justiției, unde astfel de registre sunt păstrate relativ mai bine - cu o capacitate administrativă și o expertiză mai bune.

2. Se recomandă introducerea și punerea în aplicare a prevederilor din Legea privind protecția concurenței, care se referă în mod specific la piața mass-media. - ca praguri clare pentru concentrarea orizontală și verticală a mediilor, precum și praguri pentru deținerea diferitelor tipuri de medii de către o singură companie. De asemenea, pentru a introduce un test pentru pluralismul mass-media, care trebuie aplicat de CPC în determinarea abuzului de poziție dominantă, în achiziționarea și fuzionarea companiilor media.

3. Reguli pentru finanțarea mass-media - una dintre cele mai problematice probleme din mass-media bulgară este finanțarea acestora. În ceea ce privește presa, nu există restricții cu privire la sursele sau proprietatea capitalului investit în companiile media, iar finanțarea netransparentă a mass-mediei pune sectorul în pericol de intrare de capital umbros, pe care mass-media îl utilizează pentru a urmări alte interese comerciale și străine de către tranzacționarea în influență, PR negru împotriva concurenților etc. Criza financiară a complicat și mai mult situația, reducând circulațiile și profiturile, făcând presa dependentă de finanțarea indirectă a guvernului (prin publicitate finanțată de stat) și de capitalul dubios. Drept urmare, presa răspândește practicile de tranzacționare în influență și acoperirea din ce în ce mai favorabilă a guvernului.

4. Autorii studiului solicită introducerea unei reglementări clare a publicității politice în mass-media și asigurarea unei acoperiri mediatice echitabile a campaniilor electorale. În Bulgaria, practic nu există restricții privind accesul partidelor și politicienilor la presă, atât în ​​timpul campaniilor electorale, cât și în afara acestora. De asemenea, radiodifuzorii privați nu sunt reglementați și, deși există unele cerințe pentru conținutul programelor, acestea nu se referă la discursul politic. Aceasta este o sarcină a mecanismelor de autoreglare, cum ar fi Codul de etică al mass-media bulgare. Există doar câteva reguli care se aplică campaniilor politice și sunt identice cu cele pentru presă: publicitatea în presă și timpul de difuzare sunt furnizate în condiții identice și pre-anunțate tuturor partidelor și candidaților.