Imaginați-vă că urcați într-un tren spre mare și nu mirosiți mirosul clasic al unei mașini - un cocktail de pardoseală artificială, lubrifianți, generații de praf și o gură de toaletă târâtoare încorporată în memoria fiecărui pasager. Observați că salonul este nou și curat, scaunele - confortabile, ferestrele - lustruite până la strălucire, iar în locurile corespunzătoare în loc de „BDZ” găsiți sigla roșie și albă a companiei germane „Deutsche Ban”. Călătoria cu trenurile germane, austriece, cehe sau alte către Varna poate deveni o realitate anul acesta. Dar poate și cel mai probabil va fi amânat până după 2024.

liberalizarea

La începutul lunii februarie, parlamentul a adoptat în primă lectură amendamente la Legea transportului feroviar (RTA), care oferă transportatorilor din UE dreptul de acces gratuit la infrastructura și facilitățile feroviare pentru toate tipurile de servicii de transport de călători și de marfă. Liberalizarea pieței pasagerilor face parte dintr-un set de modificări legale legate de transpunerea cerințelor așa-numitei Al patrulea pachet feroviar al UE, adoptat în 2016. Scopul său este să finalizeze și să îmbunătățească funcționarea spațiului feroviar unic european, incluzând cinci acte legislative împărțite în „Pilonul tehnic” și „Pilonul (politic) al pieței”. Tehnica conține normele pentru siguranța feroviară, pentru interoperabilitatea sistemului feroviar și un regulament privind Agenția UE pentru Transporturi Feroviare. Politica acoperă Directiva privind deschiderea pieței serviciilor interne și gestionarea infrastructurii feroviare, precum și un regulament conex, care afirmă deschiderea completă a pieței serviciilor feroviare cu acces egal și condiții nediscriminatorii.

Toți cei care au călătorit cel puțin o dată cu BDZ vă vor spune că este necesară liberalizarea transportului de călători - astfel încât consumatorii bulgari vor putea accesa servicii mult mai bune, iar trenurile să-și ocupe locul potrivit în mixul de transport, așa cum au făcut în majoritatea Țări europene. În timp ce în țări precum Franța, Germania, Italia, Austria și Republica Cehă sunt un simbol al călătoriei rapide, sigure și ecologice, în Bulgaria călătoria cu trenul are încă susținători datorită prețului scăzut, subvenționat. Dar numărul de pasageri transportați scade de la an la an - dacă în 2011 erau 29 de milioane, în 2017 sunt deja 21 de milioane. Programul se micșorează, nu există suficiente vagoane pentru liniile ocupate și profitabile, și în același timp în alte destinații trenurile circulă goale.

La sfârșitul anului trecut Ministrul transporturilor, Rosen Zhelyazkov, a înlocuit echipa care a gestionat BDZ în ultimii 9 ani, care chiar și atunci când s-a găsit în cele din urmă o resursă pentru achiziționarea de noi trenuri, a declarat ordinul astfel încât acesta să fie anulat ca ilegal de către Comisia pentru protecția concurenței.

Dar dacă și când va avea loc această liberalizare este cu totul altă problemă. Modificările aduse Legii transportului feroviar intră în vigoare pe 16 iunie, dar acest lucru nu înseamnă că transportatorii străini s-au aliniat la frontiere și așteaptă data respectivă. BDZ Passenger Transport are un contract de servicii publice până în 2024 pentru întreaga rețea feroviară, primind o subvenție anuală de 150 milioane BGN pentru menținerea programului. Până la expirarea acestei perioade, niciun transportator nu poate solicita o subvenție pentru nicio linie. Cu toate acestea, pe bază de piață, nu există niciun obstacol în calea lansării unui alt operator înainte de expirarea contractului pe termen lung.

Petar Mutafchiev, fost ministru al transporturilor (2005-2009) și președinte al Forumului balcanic de transport și infrastructură, prezice că, chiar dacă există candidați, nu vor fi pentru întreaga rețea, ci pentru zonele câștigătoare. „Regulamentul permite alegerea transportului între două stații - ambele în interiorul țării, transportatorii bulgari și UE pentru a călători, de exemplu, de la Sofia la Burgas, fără a efectua servicii pe restul rețelei rutiere, dar și pentru a efectua servicii între două căi ferate stații în diferite țări - de la Varna la București sau de la Sofia la Salonic, de exemplu ", explică Mutafchiev.

Inevitabila liberalizare care vine este extrem de importantă atât pentru viitorul BDZ, cât și al companiei bulgare de transport privat. Acest lucru este demonstrat de rezultatele transportului de marfă, care au fost deja liberalizate, iar companiile private și străine locale au preluat cea mai mare parte a traficului, lăsând în urmă BDZ. Companiile cu experiență, cum ar fi PIMC Rail și Bulmarket, ar putea, de asemenea, să intre pe piața feroviară de călători, ca să nu mai vorbim de Deutsche Ban, care operează aici operațiuni de transport de marfă cu divizia sa DB Schenker Rail Bulgaria.

Mutafchiev consideră că acest proces ar trebui să fie bine gândit, deoarece trebuie să cunoașteți consecințele și ce acțiuni trebuie întreprinse pentru ca afacerea bulgară să fie competitivă cu o nouă organizație. Potrivit fostului ministru, a fost necesar să se lucreze la modernizarea materialului rulant și, în locul unei conduceri numite politic, să se utilizeze un stil de management cu un contract managerial, în care să se stabilească rezultatele pe care statul dorește să le obțină - ce parte din materialul rulant să schimbe ce împrumuturi și ajutoare de stat să se aștepte, respectiv cu cât vor crește volumul de pasageri, precum și ce servicii noi va oferi transportatorul. "Din păcate, acest lucru nu s-a întâmplat și acum suntem într-o situație în care spunem: ce vom face, nu suntem competiționali", a spus fostul ministru.

Cum este în Europa
„În principiu, toată lumea poate aplica în conformitate cu anumite cerințe de calitate, este suficient să prelungiți licența, iar acest proces este deja respectat în țări precum Republica Cehă și Austria”, explică prof. Simeon Ananiev, președintele Asociației Căilor Ferate Bulgare. Purtători și fost director al Agenției Executive pentru Administrarea Căilor Ferate (RAFA). Iar beneficiile pentru piață sunt uriașe. În Republica Cehă, în 2011, operatorilor privați li s-a permis accesul pe linia principală Praga - Ostrava și este operată în prezent de trenurile altor două companii, pe lângă CD-ul de stat. Potrivit Ministerului ceh al Transporturilor, traficul în această direcție s-a triplat între 2011 și 2017, iar prețurile biletelor au scăzut.

Prof. Ananiev subliniază că Bulgaria nu a dorit să amâne intrarea în vigoare a regulamentului pentru liberalizarea deplină a transportului feroviar de călători, în timp ce majoritatea țărilor UE au solicitat ca acest lucru să se întâmple un an mai târziu.

"Nu suntem o piață interesantă în ceea ce privește numărul de pasageri, dar tendința este ca transportatorii low-cost să înceapă să-și ofere serviciile și în Bulgaria, iar aceasta este o chestiune de timp", a spus prof. Ananiev.
Dacă vă uitați la site-ul web FlixTrain (un operator feroviar german ieftin), veți vedea prețuri ale biletelor de până la 9 euro și aceleași condiții ca și pentru călătoriile cu avionul. De asemenea, oferă servicii suplimentare, cum ar fi internet wireless, mâncare și băuturi.

Se va întâmpla?
Modificările aduse Legii transportului feroviar permit IAJA să limiteze dreptul de acces la transportul de călători între stațiile de cale ferată situate pe teritoriul Bulgariei până în 2024, inclusiv pe o rută alternativă, când un astfel de transport este deja efectuat pe baza unui contract de servicii publice. pentru transportul feroviar și poate duce la o perturbare a echilibrului economic al contractului. Dar marea întrebare este chiar dacă BDZ este lăsat singur pe toată piața până în 2024, dacă va fi atunci competitiv. "În opinia mea, în acest stadiu nu există nicio schimbare care să garanteze ceea ce creează noi preocupări pentru viitorul întreprinderii de stat", a spus Mutafchiev. Dar chiar și fără inevitabila liberalizare a liniilor de pasageri, BDZ are probleme serioase cu concurența puternică a transportatorilor rutieri. Acest lucru, potrivit fostului ministru, face și mai necesară dezvoltarea unui sistem unitar adecvat de transport pe teritoriul Bulgariei, astfel încât să fie cunoscute concurența și legătura dintre diferitele tipuri de transport.