Bulgaria este singura țară din UE cu un mare sector al cărbunelui care nu și-a început restructurarea

de Ilin Stanev

- Conform politicii actuale din sectorul energetic, centralele pe cărbune se vor închide în 2030.

- Există șanse pentru mineri și centrale electrice, dar timpul pentru a face ceva se termină.

Când vine vorba de cărbune, se pare că Bruxelles și Sofia nu sunt pe un continent, ci pe două planete diferite. De exemplu, în timp ce săptămâna aceasta Comisia Europeană și-a prezentat strategia pentru o economie cu emisii zero până în 2050 (care necesită dispariția rapidă a cărbunelui ca sursă de energie), în Bulgaria minerii de cărbune au cerut statului să le garanteze locuri de muncă până când va cădea cărbunele rezervele în minele „Maritsa East” (adică până în 2080).

„Europa vrea să ne închidă astfel încât să nu extragem cărbune, fără a ține cont de faptul că nu există viață pentru noi fără complexul Mini Maritsa East”, a spus Ivo Zmeev, unul dintre minerii care protestează, a cărui familie este, de asemenea, lucrează la complex. Această ciocnire este de obicei pusă pe seama unor mineri precum Zmeev sau lucrătorii TPP, care nu văd mai departe de mâine și, prin urmare, insistă să-și păstreze locurile de muncă murdare. Cu toate acestea, cele 27.000 de persoane care sunt angajate direct sau indirect în sector au motive de îngrijorare. Pentru că în Bulgaria nimeni nu știe ce să facă.

În ciuda presiunii repetate a CE și, deși toată lumea știe despre problemă - dacă nu există nicio acțiune urgentă, centralele pe cărbune se vor închide în 2030, Bulgaria este singurul stat membru cu o pondere mare de energie pe cărbune care nu participă la UE programe de restructurare a exploatării cărbunelui. Polonia, de exemplu, care este un apărător vocal al sectorului său de cărbune (care angajează un sfert de milion de polonezi), este, de asemenea, destul de activă în căutarea soluțiilor la probleme. În acest context, Bulgaria pare să fie ferm blocată în cărbune.

În cadrul întâlnirilor sale cu minerii de săptămâna aceasta, de exemplu, ministrul Energiei Temenuzhka Petkova i-a asigurat că țara nu va accepta obiective climatice mai ridicate ale UE. Ceea ce nu a spus ministrul Petkova este că, pentru a evita șocurile economice și sociale, exploatarea cărbunelui trebuie acum să înceapă să fie restructurată. Este timpul ca politicienii să fie sinceri cu minerii și să spună că, dacă cineva intră acum în această profesie, nu se poate aștepta să se retragă în același loc. Sectorul are zece ani pentru a-și găsi noul aspect și orice întârziere va fi dureroasă pentru mii de oameni în viitor.

Orizontul cărbunelui

poate fi numărat pe degetele ambelor mâini. Mai ales dacă statul încă nu are nicio politică de conservare a industriei.

Cel mai important factor care acționează împotriva centralelor electrice pe cărbune îl reprezintă standardele de mediu pentru emisiile de oxizi de azot, oxizi de sulf și mercur, adoptate de UE anul trecut. Toți trei sunt poluanți adevărați (spre deosebire de dioxidul de carbon) și provoacă adevărate probleme de sănătate. Deși noile criterii sunt fezabile din punct de vedere tehnic, este nevoie de investiții. Potrivit centralelor electrice din bazinul Mari, care anul trecut au angajat un consultant pentru a evalua investițiile necesare pentru implementarea noilor standarde, acestea trebuie să investească peste 1 miliard BGN.

Având în vedere situația actuală a pieței, în care TPP Maritza-East 2 de stat are o pierdere imensă, iar cele două fabrici private, AES Galabovo și ContourGlobal Maritza-East 3, sunt supuse unor presiuni pentru a reduce prețurile, aceste fonduri nu pot fi găsite pe bază de piață (chiar și suma este umflată). De aceea, centralele electrice au decis să solicite o derogare de la reguli, adică. temporar să nu le pună în aplicare.

Cu toate acestea, excepția nu poate dura pentru totdeauna - în principiu, termenul standard este de șapte ani. Odată ce expiră, plantele trebuie să închidă sau să îndeplinească viitoare cerințe de mediu chiar mai mari De exemplu, TPP Varna, înainte de a fi cumpărat de Ahmed Dogan, a fost oprit de fostul său proprietar CEZ, deoarece derogarea sa expirase.

Efectul Brexitului: GabCo încetează livrarea de bunuri din Marea Britanie către Bulgaria

CPC a aprobat acordul pentru Nova, desigur *

Un caz curios cu oferte greșite și poluarea aerului în licitația pentru ocolirea Plovdiv

CPC a aprobat acordul pentru Nova, desigur *

Restauratorii consideră „deschiderea protestelor” dacă activitățile lor sunt oprite după ianuarie

Anul s-a încheiat în pragul deflației

CPC a aprobat acordul pentru Nova, desigur *

Primele autobuze școlare municipale din Sofia - mod de utilizare și oportunități

Anul s-a încheiat în pragul deflației

Tocmai din cauza excepției solicitate de la reguli, în raportul său privind viitorul regiunilor de cărbune, centrul de cercetare al Comisiei Europene a stabilit anul 2030 drept anul în care vor fi închise toate centralele pe cărbune, cu excepția celei mai moderne AES Galabovo. .

îngropat

Celălalt factor care va pune presiune pe centralele electrice este creșterea prețului emisiilor de dioxid de carbon. Până de curând, aceasta varia de la 5 la 9 euro, ceea ce a crescut costurile variabile cu aproximativ 20-30 la sută (adică cele care depind de cantitatea de energie produsă). Anul acesta, în urma unei decizii a Bruxelles-ului potrivit căreia prețurile erau mici, au fost retrase de pe piață cotele, ceea ce, împreună cu creșterea producției de energie electrică, au dus la o creștere a prețurilor la 20 de euro. Acest lucru crește deja costul energiei electrice de la centralele termice de aproape două ori și devine necompetitiv în actuala organizare a pieței din Bulgaria. Din acest motiv, TPP „Maritsa East 2” și-a acumulat imensa pierdere (vezi aici). Prețurile cotelor se vor stabiliza probabil la aceste niveluri, deși, așa cum a spus ministrul Petkova minerilor, se desfășoară discuții pentru a introduce drepturi suplimentare pe piață pentru a le reduce prețurile. Cu toate acestea, CE prognozează că în 2030 prețul acestora va ajunge la 30 de euro, dar unele estimări precum Carbon Tracker oferă 45 - 50 de euro pentru dreptul de a emite o tonă de CO2.

Al treilea factor care acționează împotriva centralelor electrice pe cărbune este dezvoltarea surselor regenerabile de energie. UE a adoptat o strategie pentru a atinge 35% din consumul final de energie până în 2030. Pentru Bulgaria, aceasta înseamnă o creștere dublă a ponderii lor actuale, iar în sectorul energiei electrice ar trebui să ajungă la aproximativ 40% din energia produsă (în prezent, cota lor este de aproximativ 19%).

Ca urmare a acestor evoluții negative de după 2020, TPP-urilor le va fi greu să găsească investiții - cu un orizont clar pentru închiderea sectorului cărbunelui în Europa, nu vor exista nici bănci, nici investitori privați care să investească în acestea. De exemplu, Belgia a închis ultima sa uzină de cărbune în 2017, Portugalia intenționează să o facă în 2022, Franța în 2023, Regatul Unit și Austria în 2025. Olanda în 2030. Ptolemaida-5, în prezent în construcție în Grecia, care este Se așteaptă să fie operațional în 2022, este probabil să fie ultima centrală electrică pe cărbune construită în UE. Chiar și în Polonia, unde 90% din electricitate provine de la centrale pe cărbune, nu există planuri pentru o nouă capacitate după 2019.

Bulgaria adormită

În această situație, refuzul statului de a se alătura programelor de restructurare a regiunilor de cărbune este absurd. De exemplu, Germania, Spania, Polonia, Grecia, România, Republica Cehă și Slovacia participă la actualul pilot „Regiuni de cărbune în tranziție”, dar nu Bulgaria. Sofia a fost împinsă personal de vicepreședintele CE, Maros Shefcovic, dar guvernul nu a reușit să organizeze cererea.

Proiectele din cadrul programului vizează găsirea unui loc de muncă durabil pentru regiunile cu o povară grea asupra sectorului cărbunelui, prin finanțarea zonelor industriale, a centrelor de date sau a energiei alternative. De exemplu, o parte din vechea infrastructură din jurul TPP-urilor din bazinul Mari, care are o bună conectivitate energetică, ar trebui să fie un candidat potrivit pentru astfel de eforturi.

Bulgaria nu are nici o participare la actualul fond de inovare al UE, care finanțează tehnologii înalte în sectorul energetic. Deși majoritatea proiectelor necesită un potențial tehnologic și științific serios, centrele bulgare de cercetare (de ce nu BAS) ar putea fi incluse în programe ca participanți la echipe mai mari.

Până acum, cabinetul nu pare să se grăbească să ajungă din urmă. Până la mijlocul anului viitor, guvernul ar trebui să fie pregătit să participe la noile programe ale UE. Viitorul Fond UE pentru inovare va avea în jur de 10 miliarde EUR pentru finanțarea proiectelor energetice inovatoare (de exemplu, pentru a profita de emisiile de CO2), dar este necesară pregătirea serioasă pentru a participa la acesta.

După 2021, Bulgaria va putea din nou să aloce 40% din cotele sale pentru a le oferi gratuit companiilor care emit dioxid de carbon. Cu toate acestea, CE va monitoriza mult mai mult modul în care sunt folosiți banii economisiți de plante. Ar trebui să meargă pentru proiecte de decarbonizare sau ecologizare. Aceasta este una dintre puținele surse posibile de finanțare pentru modernizarea TPP-urilor. De exemplu, pot îndeplini cerințele UE privind emisiile în loc să beneficieze de scutirea de la reguli. În acest fel, centralele electrice pe cărbune ar avea șansa de a supraviețui după 2030 (când vor putea solicita o derogare de la viitoarele standarde ecologice).

Există o ieșire pentru mineri?

Pentru Bulgaria după 2021, aproximativ 350 de milioane de euro (suma depinde de prețul drepturilor de emisie) sunt rezervate în fondul de modernizare, care finanțează sectorul energetic al țărilor cu PIB sub 60% din media UE. Fondurile provenite din acesta pot fi utilizate pentru îmbunătățirea sistemului energetic al țării (fără, totuși, să poată beneficia de centrale electrice pe cărbune), dar foarte important - și pentru a ajuta la restructurarea ocupării forței de muncă în regiunile de cărbune.

Bulgaria are nevoie urgentă de aceasta din urmă. Numărul de angajați în minele Maritza East a fost același în ultimii ani, deși în 2011 o analiză a Ministerului Economiei și Energiei de atunci a susținut că cel puțin o treime dintre aceștia ar trebui concediați pentru a îmbunătăți eficiența economică a mine. În primul guvern GERB (2009-2013), s-au făcut reduceri modeste, dar apoi numărul s-a recuperat. Personalul disponibilizat nu numai că creează probleme financiare pentru „Maritsa East Mines”, dar crește și viitoarele tulburări sociale.

Posibilitatea unei restructurări nedureroase, folosind fonduri din fondul de modernizare și ajutorul de stat (CE permite acordarea de astfel de scopuri), nu este doar o modalitate pentru mulți mineri de a găsi o viață nouă acum, ci și de a dinamiza economia regiunii. Într-un moment în care piața muncii strigă pentru noi angajați, este mult mai ușor să o faci decât într-o criză.

Schimbare urgentă a pieței

Problemele actuale ale TPP „Maritsa East 2” nu sunt temporare, dar par a fi cronice. Pentru a le depăși, trebuie să aibă loc o reorganizare completă a pieței energiei electrice.

Centralele pe cărbune pot supraviețui, cel puțin până când se constată o tehnologie care să le înlocuiască complet, în doar două moduri - fie pentru a primi ajutor pentru a le împiedica să se închidă, fie pentru a cere prețuri astronomice ridicate atunci când au nevoie de energie electrică. În al doilea rând, creează haos pe piață și nu este de preferat. Drept urmare, piețele de disponibilitate au început să fie introduse în majoritatea țărilor UE, ajutând plantele să stea în picioare. Primul a fost Regatul Unit, mama piețelor libere de energie, în 2014.

Ministerul Energiei a sugerat deja că se caută o oportunitate pentru ca Maritza-East 2 TPP să poată primi fonduri pentru menținerea „capacității strategice”. Cu toate acestea, este puțin probabil ca Bruxelles să permită un sistem la care participă un singur producător. Pentru a fi implementat, acesta trebuie să acopere orice producător sau consumator care poate oferi electricitate la momentul potrivit. Dar plățile pot fi efectuate către entități neviabile din punct de vedere economic. De exemplu, TPP Varna, care după repornire nu a vândut un megawatt-oră pe piața liberă, cu greu ar putea fi inclus.

Introducerea unui astfel de mecanism este, de asemenea, o șansă de a schimba contractele AES Galabovo și ContourGlobal Maritsa East 3, care ar participa, de asemenea, la un sistem similar.

Trecerea la un astfel de mecanism nu va fi atât de costisitoare. În prezent, odată cu creșterea bruscă a prețurilor cotelor de emisii de dioxid de carbon, statul poate folosi veniturile din acestea pentru a plăti prețurile preferențiale ale surselor regenerabile de energie (în prezent, aceasta acoperă o mare parte a plăților către centralele fotovoltaice). Acest lucru va elibera fondurile necesare pentru a sprijini TPP-urile fără a crește prețurile.

Pe scurt, viitorul sectorului cărbunelui este sumbru, dar dacă restructurarea începe acum, durerea va fi mai mică.

- Conform politicii actuale din sectorul energetic, centralele pe cărbune se vor închide în 2030.

- Există șanse pentru mineri și centrale electrice, dar timpul pentru a face ceva se termină.

Când vine vorba de cărbune, se pare că Bruxelles și Sofia nu sunt pe un continent, ci pe două planete diferite. De exemplu, în timp ce săptămâna aceasta Comisia Europeană și-a prezentat strategia pentru o economie cu emisii zero până în 2050 (care necesită dispariția rapidă a cărbunelui ca sursă de energie), în Bulgaria minerii de cărbune au cerut statului să le garanteze locuri de muncă până când va cădea cărbunele rezervele în minele „Maritsa East” (adică până în 2080).