Datoriile companiilor energetice de stat și ale spitalelor prezintă cel mai mare risc potențial pentru buget

guvernamentale

De obicei, dezbaterea asupra bugetului de stat se desfășoară în mai multe puncte principale: cât este deficitul, cât este noua datorie și cât este costul pe funcții, scrie în analiza sa economistul Kaloyan Staykov de la Institutul pentru economia pieței ( EU MIE).

"Și, deși populismul predominant și lipsa reformelor se văd în mod clar în deteriorarea sau cel puțin în lipsa îmbunătățirii politicii fiscale, ele au alte consecințe ascunse", a spus el.

Datorii ascunse în sănătate

Datoriile cvasi-publice sunt cele mai evidente în domeniul sănătății, unde Fondul Național de Asigurări de Sănătate (NHIF) acumulează nu numai deficite, ci și datorii restante. Bugetul fondului a fost actualizat de două ori în 2014 - o dată pentru a acorda un transfer de la bugetul de stat de 225 milioane BGN și a doua oară pentru a-și legaliza deficitul de 100 milioane BGN.

În același timp, însă, NHIF acumulează datorii neachitate, care la sfârșitul anului 2013 se ridică la aproximativ 358 milioane BGN. Încă nu există date cu privire la execuția bugetului fondului pentru 2014, nimic din ceea ce bugetul său este deja fiind discutat pentru 2016, subliniază economistul.

Creșterea datoriilor restante arată că costurile fondului sunt atât de umflate încât, în ciuda alocării de fonduri de stat suplimentare în ultimii doi ani, nu reușește să le acopere.

Situația este foarte asemănătoare cu starea sistemului de pensii, în care banii nu sunt niciodată suficienți, iar mai devreme sau mai târziu, în absența reformelor, lipsa fondurilor în asistența medicală va deveni o problemă bugetară permanentă, precum transferul anual de fonduri publice către sistemul de pensii.

Cealaltă problemă evidentă din sector este creșterea constantă a datoriilor spitalicești. Deși această creștere a încetinit în 2014 și 2015, a fost în detrimentul creșterii arieratelor. Cu alte cuvinte, pentru a nu acumula noi datorii, spitalele încetează să mai plătească pentru datoriile deja acumulate și cu resursa eliberată își acoperă cheltuielile curente.

Peste 86% din pasivele spitalelor la sfârșitul lunii aprilie 2015 se află în spitale cu peste 50% participare a statului, ceea ce înseamnă că, în prezența unor probleme financiare, bugetul de stat/datoria va trebui să ajute. Pentru a nu transforma obligațiile comerciale ale spitalelor de stat într-o povară pentru contribuabili, este obligatorie reformarea sistemului, restructurarea obligațiilor, privatizarea spitalelor etc.

Judecând după atitudinea politicienilor față de chestiuni precum privatizarea sau închiderea unui spital, cel mai probabil vom asista la o decizie populistă - acumularea datoriilor cât poate, atunci statul va ajuta.

Datorii ascunse în sectorul energiei electrice

În timp ce cele două probleme de mai sus sunt cele mai evidente, deoarece acestea gravitează adesea în jurul sferei publice, pasivele companiilor energetice de stat par a fi cel mai mare risc potențial pentru stabilitatea finanțelor publice.

Politica inadecvată în sectorul energiei electrice, care a dus la o creștere imensă a pasivelor în acest sector, a fost unul dintre motivele pentru care S&P a redus perspectivele ratingului de credit al țării.

Datoriile Fondului Național de Asigurări de Sănătate și ale spitalelor, care la sfârșitul anului 2013 se ridicau la 753,6 milioane BGN, se estompează în comparație cu cele ale companiilor de stat din sectorul energetic - 4,59 miliarde BGN.

În perioada 2010-2014, pasivele companiilor au crescut cu peste 1,5 miliarde BGN, ceea ce reprezintă o creștere de aproape 50%. Ritmul creșterii datoriilor a încetinit semnificativ în 2015, dar reformele din acest sector încă lipsesc. Dacă măsurile planificate pentru reducerea deficitului în sectorul energiei electrice ating rezultatul dorit, aceasta ar însemna doar oprirea acumulării de noi pasive.

Întrebarea „Cum vor fi acoperite datoriile deja acumulate” rămâne fără răspuns.