Indicele anual al economiei ascunse din Bulgaria pentru 2008 marchează o ușoară scădere continuă. Prin comparație, atunci când indicele a fost calculat pentru prima dată în 2002, acesta a fost cu 40% mai mare. Datele au fost prezentate de Ruslan Stefanov de la Centrul pentru Studiul Democrației la o masă rotundă despre „Economia gri în Bulgaria în timpul crizei”, organizată de Centrul pentru Studiul Democrației și Fundația Friedrich Ebert pe 3 decembrie. CSD a promis să rezume toate concluziile și propunerile făcute în timpul discuției.

țării

Declinul se datorează reducerii economiei ascunse în toate manifestările sale măsurate - evaziunea muncii, cifra de afaceri și impozitele. Doar nivelurile de percepție a afacerilor despre existența unei economii ascunse în țară, care au crescut din 2006, se mișcă în direcția opusă. O astfel de discrepanță între dinamica reală a economiei ascunse și percepția acesteia ar putea fi atribuită unei combinații de mulți factori. Cele mai importante dintre acestea sunt concurența externă în creștere după aderarea țării la Uniunea Europeană, neîncrederea din ce în ce mai mare în instituții și sentimentul unei crize economice globale aprofundate de la sfârșitul anului 2007 și în 2008.

Graficul 1: Dinamica indicelui economiei ascunse și a componentelor sale (2002 - 2008) *

Sursa: Vitosha Research/Centrul pentru Studiul Democrației

Îmbunătățirea valorilor indicelui era de așteptat, având în vedere creșterea împrumuturilor din ultimii doi ani și activitatea îmbunătățită a celor două unități de control principale - în ceea ce privește veniturile - ANR și în ceea ce privește piața muncii - Inspectoratul General al Muncii. Deși există o îmbunătățire generală a valorilor indicelui, rămân unele domenii cu risc crescut, precum plata salariilor peste cele anunțate oficial în contractele de muncă și evaziunea taxei pe valoarea adăugată (TVA). Conform indexului, introducerea unui impozit proporțional pe venitul personal nu a dus la reducerea semnificativă așteptată a ponderii economiei ascunse, deși s-a înregistrat o îmbunătățire.

Sugestiile și opiniile participanților la discuție vor fi rezumate. Un raport de experți cu măsuri concrete de reducere a economiei gri va fi gata până în martie-aprilie, ca un cadru pregătit pentru acțiunea următorului guvern.

Economia cenușie și criza financiară

Potrivit experților Centrului pentru Studiul Democrației, există un pericol serios de creștere a nivelului economiei ascunse cu riscuri crescânde pentru creșterea economică din cauza recesiunii economice în cele mai dezvoltate economii ale lumii, incl. zona euro. Criza financiară și economică globală se reflectă într-o recesiune globală, care se așteaptă să fie cea mai profundă și mai lungă din ultimele decenii, iar riscul de depresie rămâne, spun analiștii CSD. Modul în care va afecta economia și societatea din Bulgaria depinde de:

  • puterea și durata șocului extern;
  • condițiile locale de bază;
  • (in) adecvarea reacției locale.

Bulgaria are unele condiții de bază puternice în comparație cu alte state membre ale UE din Europa Centrală și de Est, cum ar fi un bun echilibru al finanțelor publice - niveluri scăzute ale datoriei publice, excedente bugetare și un sistem financiar solid care nu este expus activelor toxice. Cu toate acestea, țara, la fel ca majoritatea economiilor periferice, rămâne extrem de vulnerabilă la șocurile externe și în special la criza creditelor și recesiunea din zona euro, așa cum sa observat. Principalele vulnerabilități sunt insecuritatea instituțională, incl. economie ascunsă, corupție și criminalitate, combinate cu un deficit extern ridicat, creșterea creditului, active supraevaluate (imobiliare), datorii externe private excesive (peste 90% din PIB), competitivitate slabă la export și o cerere internă limitată, deși în creștere. În acest mediu, se simte din ce în ce mai mult lipsa de conducere din partea Bulgariei pentru a atenua efectele negative ale crizei, ceea ce crește sentimentul de instabilitate instituțională.

Limitarea negativelor

Efectele crizei asupra economiei bulgare ar putea fi atenuate dacă se dezvoltă și se implementează strict un program preventiv, măsurat, mobilizator, care include următoarele elemente:

Rezultatele modificărilor politicii fiscale

Ministrul Finanțelor, Plamen Oresharski, a clarificat că politica principală a Ministerului Finanțelor privind impozitele și asigurările mai mici, munca mai bună a agențiilor de venituri - ANR și Agenția Vamală, precum și cultura de afaceri corporativă superioară sunt principalele. factori pentru reducerea sectorului gri în economie. El a menționat că nu există o metodologie fiabilă care să poată măsura cu precizie dimensiunea economiei informale.

Indicativul clarificării afacerii este raportul dintre profitul impozabil și produsul intern brut. În timp ce pentru întreaga perioadă de la începutul tranziției până în 2005 a fluctuat între 10 și 15 la sută, în 2008 era deja de 33 la sută. Ca un alt exemplu, ministrul Oresharski a indicat baza impozabilă a TVA. Dacă pentru perioada până în 2003 impozitul ca pondere din consumul final ajunge la 60 la sută, anul trecut raportul a fost de 86 la sută.

Pierderile din salariul „mai mic” din sectorul privat se ridică la 1.254 milioane BGN din contribuțiile de sănătate și asigurări sociale și 324 milioane BGN din Impozitul pe Venitul Personal, a declarat Maria Murgina, directorul executiv al Agenției Naționale pentru Venituri. Calculele se fac cu un salariu mediu raportat în sectorul public de 646 BGN și un salariu în sectorul privat de 481 BGN. Dacă diferența de 165 BGN se înmulțește cu 12 luni și 1,88 milioane care lucrează în sectorul privat, acest lucru duce la 3, 7 miliarde BGN de ​​venituri neimpozitate, care la rândul lor suportă pierderile indicate din impozite și asigurări neîncasate.

Pierderile anuale din salariul „mai mic” din sectorul privat se ridică la 1,254 miliarde BGN din contribuțiile la sănătate și asigurări sociale și 324 milioane BGN din Impozitul pe Venitul Personal, a declarat Maria Murgina, directorul executiv al Agenției Naționale pentru Venituri. Calculele se fac cu un salariu mediu raportat în sectorul public de 646 BGN și un salariu în sectorul privat de 481 BGN. Dacă diferența de 165 BGN se înmulțește cu 12 luni și 1,88 milioane care lucrează în sectorul privat, acest lucru duce la 3, 7 miliarde BGN de ​​venituri neimpozitate, care la rândul lor suportă pierderile indicate din impozite și asigurări neîncasate.

În mod separat, pierderile din contractele de împrumut fictive între persoane fizice se ridică la 2,7 miliarde BGN. Îndatorarea medie pe persoană este de 35 000 BGN, comparativ cu 59 BGN pe persoană raportată de INS.

Printre măsurile propuse de Murgina pentru limitarea cifrelor de afaceri ascunse se numără restrângerea intervalului dintre sancțiunea maximă și minimă pentru neemiterea unei chitanțe de numerar; majorarea amenzii pentru nerespectarea bonului; introducerea raportării cifrei de afaceri în Agenția Națională a Veniturilor prin GPRS; extinderea cercului de organe de control care monitorizează raportarea cifrelor de afaceri (municipalități, Ministerul de Interne); restricționarea plății în numerar.