modul

Managementul confruntării: cum să nu treci frontiera în conflictul cu Statele Unite

Autor: Dmitry TRENIN, directorul Centrului Carnegie Moscova

Inaugurarea noului președinte SUA în Casa Albă nu va îmbunătăți relațiile SUA-Rusia. Succesorul american Barack Obama are mai multe șanse să acționeze mai decisiv asupra Rusiei.

Relațiile dintre Rusia și Statele Unite au intrat în al treilea an de confruntare. Vestea bună este că, în ultimul an, această confruntare s-a stabilizat, devenind o nouă „normă a relațiilor”. Vestea proastă - starea de confruntare este de lungă durată și a dobândit caracteristicile confruntării politico-militare din Europa de Est, combinată cu dezvoltarea cursei înarmărilor.

În ciuda stabilizării parțiale a situației din estul Ucrainei și a cooperării locale din Siria, rămâne pericolul unei confruntări directe între Rusia și Statele Unite. Trebuie avut în vedere că ciocnirea actuală, spre deosebire de sfârșitul războiului rece, este marcat asimetrică. Aparenta inegalitate de putere în favoarea Statelor Unite impune Rusiei să-și compenseze slăbiciunea prin creșterea mizei, disponibilitatea de a-și asuma mai multe riscuri și de a recurge la acțiuni bruște care ar pune inamicul în dezavantaj.

Pe de altă parte, inegalitatea, combinată cu un sentiment de superioritate morală, împinge Statele Unite să subestimeze Rusia, „într-o stare de declin în creștere”, percepând acțiunea rusă ca un bluff și o presiune tot mai mare. În astfel de circumstanțe, există un risc crescut de calcule greșite, judecăți greșite și defecțiuni simple ale echipamentului sau erori umane. Coliziunea avioanelor rusești și americane, sau a unei aeronave și a unei nave de război în regiunile Baltice și Mării Negre, poate crește confruntarea la un nivel calitativ diferit, mai periculos.

Speranțele care au apărut în ultimele luni pentru a ușura tensiunile SUA-Rusia și chiar a schimba vectorul inițial al relațiilor s-au dovedit a fi iluzorii. Confruntarea este fundamentală. Nu a apărut din neînțelegeri sau greșeli specifice din partea părților, deși ambele își au locul, ci din ciocnirea a două exclusivități: americanul, care nu vede pe nimeni în lume egal cu Statele Unite, și rusul, care insistă asupra egalității cu cei mai puternici. Prin urmare, este vorba de ordinea mondială, de rolul Statelor Unite în aceasta și de statutul Rusiei.

Relațiile ruso-americane trebuie plasate într-un context mai larg. La mijlocul anului 2010, au pus capăt perioadei de patru secole Pax Americana, timp în care nimeni nu a contestat serios supremația globală a SUA. În analiza acestui fenomen până în prezent, accentul se pune pe al doilea element - hegemonia americană, „lumea unipolară”. Cu toate acestea, există un al doilea aspect - și anume „pacea”, adică. relații generale neconflictuale între toți jucătorii majori. Acum această pace s-a încheiat, iar puterile mondiale - Statele Unite, China și Rusia - au intrat într-o perioadă de rivalitate.

Ca răspuns la această schimbare, Statele Unite și-au schimbat strategia globală. Din accentul pus pe universalism (stimularea globalizării, promovarea valorilor democratice ale instituțiilor din întreaga lume și implicarea tuturor țărilor într-un proiect global), Washingtonul se îndreaptă spre consolidarea poziției Vestului extins și descurajarea activă a țărilor care provoacă Statele Unite State. Administrația Obama a fost adesea criticată pentru lipsa unei abordări strategice a politicii externe. Acest lucru este nedrept. Semnarea parteneriatului trans-Pacific și a negocierilor transatlantice pentru parteneriatul comercial și de investiții demonstrează o viziune pe termen lung și un plan comparabil la scară cu crearea sistemului Bretton Woods și a NATO în anii 1940.

În aceste condiții, este prea devreme pentru a căuta o ieșire din confruntare. Situația evoluează, rezultatul confruntării nu este predeterminat. Conducerea rusă este activă, luptând pentru ceea ce se numește „supraponderal”, dar maximul care poate fi atins prin astfel de tactici - este câștigarea timpului. Cea mai importantă întrebare este dacă Moscova va putea folosi acest timp pentru a-și susține pretenția față de locul și rolul uneia dintre țările de frunte ale lumii prin consolidarea semnificativă a puterii sale financiare și economice, științifice, tehnice, culturale și informaționale.

În ceea ce privește relațiile cu Statele Unite, conținutul lor principal pe termen scurt și mediu este gestionarea confruntării. Este vorba în primul rând de prevenirea incidentelor care implică personal militar din ambele părți; „înghețarea” efectivă a conflictului din Donbass; și, în cele din urmă, menținerea unor contacte constante și fiabile cu oameni influenți din Statele Unite, pentru a exclude interpretările greșite ale uneia sau alteia dintre acțiunile Moscovei și Washingtonului.
Punctul de vedere al autorilor ale căror articole sunt publicate în „Opinii” poate să nu coincidă cu opinia editorilor