împotriva

ONG-urile se opun modificărilor planificate la Legea apei. Acest lucru reiese din anunțul organizațiilor către mass-media. În special, Asociația Balkanka pregătește, de asemenea, o plângere către Comisia Europeană.

Asociația Balkanka pregătește următoarea plângere separată către DG Mediu al CE, în legătură cu încălcările legislației Uniunii privind drepturile populației de a avea acces la apă potabilă curată. Organizația informează că va prezenta argumente mult mai puternice pentru o procedură penală ulterioară decât în ​​plângerile anterioare referitoare la HPP, pe baza cărora urmează procedura.
Apa este cea mai valoroasă resursă publică, iar cea potrivită pentru băut este de neprețuit - într-o zi se vor lupta războaie pentru aceasta, își amintește asociația. Se referă la proiectul depus parlamentului, comentând că însăși modul de introducere a amendamentelor este un fel de „încercare secretă” de a modifica.

Un proiect al AIA al APE a fost prezentat Comisiei pentru mediu și apă/KOSV/a Adunării Naționale, prin care se face o altă încercare de a modifica în secret Legea apei/WA /. Iată un link către proiectul AIS al APE: http://www.parliament.bg/bills/44/802-01-21_ZID_ZOOS.PDF

Schimbarea AI are ca scop slăbirea protecției surselor de apă potabilă din țară împotriva poluării, exploatării forestiere și construcției în zonele de protecție sanitară existente/POP /, a căror anvergură și grad de protecție vor fi reduse semnificativ. De aceea, Asociația Balkanka a depus astăzi în biroul KOSV Adunării Naționale următoarea obiecție:

Ne opunem propunerilor din §39 și §40 din amendamentele menționate mai sus la modificările EPA la Legea apei/WA /, care impun modificări semnificative în ceea ce privește protecția surselor de alimentare cu apă potabilă din țară. Zonele de protecție sanitară actuale/POP /, cu cele trei centuri ale acestora, sunt înlocuite de zone de protecție și o singură centură de protecție, care va avea o dimensiune mult mai mică - evident în zona actuală I a POP-urilor sau chiar mai mică. Din acest motiv, constatăm că schimbarea va duce la o slăbire semnificativă a protecției în zonele de alimentare cu apă potabilă din țară.

Și în ultimii ani, se dovedește că este necesar opusul - sunt necesare urgent măsuri urgente pentru a consolida protecția surselor de apă potabilă. Mass-media este inundată în mod constant de știri despre o altă calitate a apei potabile care se deteriorează, peste tot.

Datorită naturii modificării Legii privind protecția apei potabile, descrisă până acum, legată de regimul de protecție a apei potabile, în paragrafele ulterioare ale AIA ale APE au fost propuse multe alte modificări în alte legi - PTA, Dezvoltarea spațială Act, WMA, LPA etc.

Și aici apare prima problemă majoră - pe lângă aceste reglementări, trebuie introduse modificări în multe alte documente care sunt în vigoare în prezent, cum ar fi RBMP 2016-2021 a tuturor RBD-urilor din țară. În aceste planuri și/sau în CE a RBMP există măsuri care sunt legate de POP și chiar citează Ordonanța nr. 3 din 16 octombrie 2000 privind POP. RBMP și EC ale RBMP nu pot fi modificate acum în niciun fel.
În plus, directorilor bazei de date li se atribuie responsabilități pe care direcțiile bazinului nu le pot gestiona din cauza lipsei de capacitate.
Prin urmare, va apărea o mizerie administrativă de neimaginat dacă modificările din Legea apei sunt introduse acum și se face o nouă reglementare pentru apa potabilă, în contradicție cu actualele RBMP.

O evaluare a impactului AIA propusă a APE este prezentată în anexa 1 la articolul 16 din avizul Direcției Modernizare a administrației la Consiliul de Miniștri - formular: EVALUAREA IMPACTULUI PRELIMINAR PARȚIAL. Punctul 1.3 al acestui document precizează foarte clar următoarele prevederi legale în vigoare până acum:
Nu au fost efectuate evaluări ulterioare ale actului normativ sau analize pentru implementarea politicii și rezultatele acestora.

De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că dispozițiile actuale de reglementare nu sunt în niciun caz contrare Directivei-cadru a apei din UE. Așa cum s-a citat atât în ​​expunerea de motive, cât și în evaluarea impactului ex-ante, DCA recomandă o abordare bazată pe risc pentru delimitarea ariilor protejate și această abordare nu este deloc în contradicție cu practica anterioară - dacă au fost efectuate evaluări ex-post, acest lucru ar fi demonstrat.
În practică, abordarea bazată pe risc a fost aplicată în țara noastră până acum - atât pentru sursele subterane de PBV, cât și pentru sursele de suprafață. Diferența față de DCA a fost că în țara noastră se asigură protecție pe trei niveluri pentru sursele de suprafață, prin reducerea restricțiilor la îndepărtarea de sursa de apă, deoarece riscurile de deteriorare devin mai mici.

Noua modificare prezintă următoarele două posibilități:

1. Zona tampon se află în zona curentă I a POP-urilor sau mai puțin, iar restul POP-urilor existente rămân fără nicio protecție.

2. Zona tampon acoperă parțial sau complet POP-urile existente, cu toate cele trei curele. Apoi, restricțiile de protecție ar fi prea stricte și acolo unde acest lucru nu este necesar.

Doar un exemplu - baraje. Dacă întregul POP existent al barajului Iskar devine o zonă de protecție, aceasta va limita în mod nerezonabil utilizarea barajului și, dacă rămâne doar zona I curentă, protecția va fi slăbită nejustificat.

Prin urmare, constatăm că legislația noastră actuală îndeplinește fără îndoială cerințele DCA din zona I a POP-urilor existente și oferă o abordare mult mai bună bazată pe risc în restul POP-urilor existente, pur și simplu pentru că riscurile scad odată cu distanța de sursa de apă. .

În plus, vom observa că verificarea stării de sănătate a Directivei-cadru privind apele va avea loc până la sfârșitul anului. Abordarea protecției sursei WFD este unul dintre cele mai slabe puncte din WFD. Ne propunem să o dovedim în timpul discuției cu faptul că în țara noastră protecția în cadrul legal este mai strictă și totuși pierdem în mod constant surse de PBV, pur și simplu pentru că normele nu sunt aplicate corect sau deloc.

Mai mult, după un sondaj al Asociației Balkanka în rândul direcțiilor bazinului, sa stabilit că în țara noastră, totuși, POP-urile au fost deja identificate ca surse de PBV între 30% și 50% din cazuri în diversele baze de date. S-a făcut multă muncă și s-au cheltuit fonduri uriașe. Acum, toate acestea trebuie aruncate în coș, iar banii cheltuiți trebuie să înceapă din nou. Suntem siguri că, înainte de finalizarea noii activități de definire a zonelor de protecție și a zonelor de protecție, noile modificări ale protecției și/sau DCA vor face aceste eforturi lipsite de sens. Pur și simplu pentru că procesul va fi foarte lent din cauza lipsei de capacitate din direcțiile bazinului, iar DCA se va schimba cu siguranță în direcția consolidării protecției apei potabile pentru a respecta mai bine principiul de precauție de la sine.

Cel mai important - atunci când directorul bazei de date va determina viitoarele zone de securitate și zone de protecție, va fi supus unei presiuni uriașe de corupție, inclusiv așa-numita corupție telefonică, ceea ce înseamnă că își va chema șeful și va ordona zona. să acopere un domeniu specific pentru care o anumită persoană legată de guvern are intenții de investiții în acest moment! Probabil că așa ceva nu poate fi permis în statele membre rezonabile ale UE, dar în țara noastră este încă o practică obișnuită.

În acest moment, obiectivul evident al amendamentului la IA și modul în care este propus sunt de a slăbi protecția surselor de epurare, pentru a permite cu ușurință activitățile care deteriorează apa, de exemplu: exploatarea forestieră, exploatarea minieră, hidroenergia în apropierea apelor potabile corpuri de apă de suprafață, construcții pe malul barajelor și alte intenții similare de investiții. Din acest motiv, este introdusă mizeria administrativă menționată mai sus, ceea ce va duce la neputință completă până la sfârșitul anului 2021. când noile RBMP intră în vigoare și nu numai. Imaginați-vă doar cum a intrat în vigoare schimbarea legii și a ordonanței, iar direcțiile bazinului trebuie să emită avize cu privire la eligibilitate în raport cu actualele RBMP. Cu alte cuvinte - astfel de modificări ale legii pot intra în vigoare DOAR simultan cu noile RBMP-uri și până atunci există suficient timp pentru discuții publice detaliate, împreună cu ordonanța însoțitoare.

Organizația atrage atenția asupra faptului că în țara noastră există nenumărate cazuri de deteriorare prea târzie a calității apei potabile. Iar motivul nu se află în legislația actuală, ci pentru că nu este deloc respectat în mod intenționat - nu pentru că nu este aplicabil, ci din cauza nenumăratelor interese corporative ale poluatorilor. Problema purității apei potabile este mult mai sinistră decât problema purității aerului, cu încălcarea gravă a Directivei-cadru a apei din UE. Adevărata încălcare constă în deteriorarea calității apei, nu în unele discrepanțe administrative minore.

Și singurul lucru de care este urgent nevoie în acest moment este o modificare a Ordonanței nr.3 din 16 octombrie 2000 privind POP-uri, care ar prelungi termenele din TFP ale ordonanței. Un număr de miniștri nu fac deliberat acest lucru și există deja cazuri pierdute în instanță din cauza invalidității înființării POP după 2010. Cu toate acestea, această modificare a ordonanței este responsabilitatea ministrului și nu a Adunării Naționale sau a KOSV.