O conductă de gaz care leagă Rusia și Germania prin Marea Baltică direct și fără o țară de tranzit este ambiția Nord Stream 2. Cu o capacitate anuală de 55 miliarde de metri cubi de gaz, care corespunde a 11% din consumul anual al UE, finalizarea acestuia este planificată pentru 2020 și este estimată la 9,5 miliarde de euro. Nord Stream 2 va dubla traseul conductei actuale de gaz cu capacitate echivalentă, Nord Stream 1. Printre statele membre ale UE, proiectul provoacă încă multe controverse, alimentat de poziția președintelui american Donald Trump, care se opune vehement. Și, deși unii cred că este esențial pentru aprovizionarea europeană, alții avertizează cu voce tare că este o capcană rusească, a comentat ziarul francez La Tribune.

rusească

Germania este în spatele proiectului

Susținătoare majoră a acestei noi conducte, Germania a prezentat-o ​​de multă vreme ca în esență un proiect economic care servește intereselor politicii Angelei Merkel de înlocuire a energiei nucleare, care a început în 2011. Abia în aprilie 2018 a discutat public aspectele sale politice . Potrivit guvernului german, această conductă va menține interdependența, nu doar dependența de Rusia, deoarece vânzările de gaze către Europa sunt vitale pentru economia rusă. În tradiția Ostpolitik (noua politică orientală), adică. normalizarea relațiilor Germaniei cu Rusia, cultivarea acestei politici de schimb pare a fi cel mai bun mod de a reduce tensiunile cu Moscova. Relațiile energetice ruso-europene sunt o condiție pentru stabilitatea relațiilor ruso-germane.

O astfel de viziune este împărtășită de o serie de preocupări majore europene. Proiectul de 50%, finanțat de Gazprom din Rusia, se bazează, de asemenea, pe participarea partenerilor europeni: gigantul energetic francez Engie, Uniper și Wintershall din Germania, OMV din Austria și Shell olandez-britanic, fiecare cu până la 10%. Unii dintre acești actori, în special companiile și guvernele care susțin proiectul, consideră că Nord Stream 2 va elimina unele dintre incertitudinile energetice care împiedică UE, în special în ceea ce privește termenele limită pentru contractele actuale de gaze: cel al Ucrainei cu Rusia expiră în 2019 și cel dintre Rusia și Polonia - în 2022. În ambele cazuri, negocierile sunt în așteptare.

Teama de un monopol german

În Uniunea Europeană, proiectul se confruntă cu o rezistență considerabilă. Primul este de natură economică: poziția hub-ului european al gazelor este supusă unei concurențe acerbe între statele membre. Acest proiect va consolida în mod semnificativ Germania, care va concentra apoi sosirea a 30% din importurile europene de gaze, comparativ cu doar 15% astăzi prin prima secțiune a Nord Stream. Celelalte puncte principale de sosire pentru gazul rusesc sunt Polonia și Ucraina. Țări precum Slovacia subliniază pierderea veniturilor din tranzit pe care Nord Stream 2 le va genera pentru ele, ocolind statele baltice. Alții condamnă, de asemenea, poziția părtinitoare a Comisiei Europene. Opunându-se proiectului South Stream - un proiect paneuropean de gazoduct eșuat pentru a transporta gazul rusesc peste Marea Neagră - a privat țările „mici” - Bulgaria, Grecia și Serbia - de veniturile din tranzit din conductă, în timp ce Germania este inima economică a UE va deveni inima sistemului continental de gaze.

Polonia, liderul opoziției, a refuzat deja să construiască o a doua ramură a gazoductului Yamal-Europa, care își traversează teritoriul, sperând să devină un pilon al diversificării europene a aprovizionării prin utilizarea gazului natural lichefiat (GNL) - Qatari, Norvegiană și americană.

Strategia Ucrainei de „uscare”?

A doua opoziție cu care se confruntă Nord Stream 2 este politică și militară. La nivel local, în contextul unor relații tensionate cu vecinul Rusiei, țările care se învecinează cu Marea Baltică sunt îngrijorate de o posibilă consolidare a poziției sale în regiune. O preocupare deosebită este statutul demilitarizat abrogat recent al insulei Gotland și al portului Kalskrona, două zone militare importante pentru Suedia. De la începutul anului 2018, Danemarca are instrumente legislative pentru a interzice construcția conductei în apele sale teritoriale, precum și în scopuri de apărare și securitate națională. Prin urmare, operatorul Nord Stream 2 are în vedere o rută alternativă. Dacă țara nu este în măsură să împiedice proiectul, ar putea impune o taxă suplimentară de cel puțin 750 de milioane de euro, amânându-l astfel. La o scară mai mare, țări precum Polonia resping strategia Rusiei de drenare a tranzitului Ucrainei cu consecințe strategice, inclusiv faptul că Ucraina își pierde pârghia de a negocia cu Rusia în conflict.

Concurența gazelor de șist americane Nord Stream 2 nu este doar o problemă europeană, ci reflectă și concurența ruso-americană pentru accesul pe piața europeană. La frica tradițională americană că influența rusă se extinde spre vest se adaugă acum opoziția comercială dintr-o țară care a devenit recent un exportator de hidrocarburi. În urma descoperirii unor rezerve abundente de gaze de șist, a unei noi energii de carbon pe teritoriul lor, Statele Unite caută piețe și doresc să concureze cu rușii pe piața europeană prin exportul produselor sale sub formă de gaz natural lichefiat (GNL). Primii metri cubi de gaz american au ajuns în Portugalia în 2016, iar Polonia și Lituania în 2017, ceea ce le-a permis să își revizuiască tarifele cu Gazprom.

Piața energetică europeană evoluează

Pe partea rusă, frica de a pierde cota de piață față de principalul său client din UE este motivul proiectului. La o posibilă concurență din SUA - prețul actual al GNL SUA este încă incert, deoarece rămâne neprofitabil din punct de vedere economic - se adaugă tripla voință europeană de diversificare a aprovizionărilor - gaz din estul Mediteranei, GNL din Qatari și o tranziție la energia fără carbon. Unele țări intenționează chiar să elimine gazul rusesc pe termen scurt. Așa este cazul cu Polonia, ale cărei contracte cu Gazprom vor fi îndeplinite până în 2022: țara a anunțat deja că nu vrea să le reînnoiască. În același timp, Gazprom se confruntă cu germenul concurenței interne în Rusia. Pierzându-și monopolul de export în 2013, compania a înființat un concurent: Novatek, care se poziționează pe piața GNL și colaborează cu French Total și CNPC pentru două terminale de proiect pe scară largă din Peninsula Yamal din Rusia - la gura râului Ob, dincolo de cercul arctic care poate furniza Europa și Asia.

Compania face eforturi pentru liberalizarea sectorului de gaze din Rusia. Gazprom vede Nord Stream 2 ca un mijloc de asigurare a relațiilor cu partenerul său european, negocierea directă cu Germania fără o țară de tranzit. Pentru Rusia, este, de asemenea, o modalitate de a elimina problema ucraineană din relațiile sale energetice cu UE, care s-au deteriorat de la începutul anilor 2000. Crizele de gaze dintre Ucraina și Rusia (2005-2006, 2007-2008, 2008-2009), în mare parte din cauza conflictelor comerciale, au dus la întreruperile aprovizionării de iarnă în estul UE, de care europenii încă își amintesc.

Acest proiect de conducte de gaz concentrează probleme politice și economice importante pentru UE. Sfârșitul acordurilor ucrainene la sfârșitul anului 2019 adaugă tensiune suplimentară, iar următoarele luni vor fi cruciale pentru proiect, precum și la intersecția presiunii rusești și americane asupra echilibrului intern al UE.