Ziarul Nezavisimaya Gazeta

modernizeze

Un alt summit Rusia-UE s-a deschis la Rostov-pe-Don. Speranțe speciale sunt puse pe acest forum, în principal pentru că este primul după două momente de cotitură pentru relațiile dintre Rusia și o Europă unită - adoptarea Tratatului de la Lisabona și încălzirea dramatică puternică a relațiilor dintre Rusia și Polonia. Există un alt motiv: ideea de a dezvolta un parteneriat de modernizare inspiră speranța unei descoperiri majore în cooperarea economică stagnată de mult și, pe termen lung, pe frontul geopolitic.

Deja în a doua jumătate a anului trecut, a devenit clar că liderii Uniunii Europene au îmbrățișat de bunăvoie retorica de modernizare a președintelui Dmitri Medvedev. Planul european de modernizare a Rusiei, elaborat în secret strict, dar devenind imediat secret public, a fost o dezamăgire din cauza lipsei de specificitate și a politizării excesive. Două dintre cele zece măsuri propuse au abordat în mod direct probleme politice (pentru a asigura statul de drept și a stabili un dialog cu societatea civilă), două au fost întâmpinate cu dorințe extrem de optimiste, dar nu foarte realiste (de a crea o economie verde diversificată și dezvoltarea echilibrului), trei se refereau la probleme generale de cooperare economică (investiții străine directe, integrare în economia mondială și integrare de piață) și doar una privea în mod direct modernizarea (cofinanțarea Parteneriatului pentru modernizare).

S-a declarat publicului că, după prima reacție din partea Ministerului de Externe rus, părțile vor începe să discute detaliile legate de proiect. De asemenea, s-a promis că summitul Don de la Rostov îi va oferi sprijin politic. Cu toate acestea, planul de modernizare european al Rusiei nu a fost dezvoltat. Astfel, a fost reafirmat cursul european către pragmatizarea relațiilor. Europenii par să-și fi folosit propriile arme împotriva „țării PR victorioase” - au susținut cu bucurie sloganurile proclamate, dar fără să le însoțească cu propuneri reale.

Dacă ideea unui parteneriat de modernizare este estompată, va fi fără îndoială o lovitură pentru micul grup de susținători ai progresului uniți printr-un consens promoțional, dar ar putea deveni și o omisiune strategică serioasă pentru o Europă unită. Cooperarea se desfășoară de aproape 20 de ani, timp în care nici ideea unei piețe comune, nici apropierea politică cu Europa și nici crearea unei noi arhitecturi de securitate nu au devenit baza pentru o uniune puternică și durabilă între cele mai apropiate vecini.

Experiența depășirii recentei crize globale demonstrează clar cât de vulnerabilă este „superputerea energetică” și cât de limitată este influența sa politică. Slăbirea Rusiei - pe care Bruxelles-ul o simte bine, deși nu o exprimă în cuvinte - amenință în mod direct prosperitatea unei Europe unite. Principalul pericol este că modernizarea în Rusia nu a devenit ireversibilă, mai mult - nu a făcut nici măcar primii pași practici. În cei doi ani petrecuți în discuții, societatea nu a reușit să ajungă la un consens cu privire la obiectivele, sarcinile și instrumentele modernizării, iar modernizarea însăși rămâne un proiect al unei minorități, indiferent că este condusă chiar de șeful statului.

În același timp, este clar că pentru ca parteneriatul de modernizare dintre Rusia și UE să aibă loc, acesta trebuie să aibă un caracter diferit. Viziunea europeană a modernizării rusești se caracterizează în principal prin faptul că îi conferă o universalitate pronunțată. În ajunul summitului, președintele Dmitri Medvedev a confirmat încă o dată că împărtășește aceste idei universale de modernizare - a spus că negocierile pentru intrarea federației în Organizația Mondială a Comerțului au fost reluate. Dar pentru ca aceasta să aibă succes, modernizarea Rusiei poate și trebuie să fie eurocentrică.

După două decenii de reformă continuă, trebuie să ne înțelegem cu faptul că, deocamdată, Rusia nu poate face față doar modernizării. Are nevoie de aliați pentru asta. Din mai multe motive, Europa pare a fi un partener natural și poate singurul sigur: în primul rând, extinderea UE a câștigat experiență în cooperarea multifacetică cu țările cu un nivel mai scăzut de dezvoltare; în al doilea rând, Europa este cea mai puțin dezindustrializată dintre țările dezvoltate; în al treilea rând, este imposibil să ignorăm proximitatea teritorială și să risipim ușor legăturile economice formate în perioada post-sovietică.

Apropo, modernizarea eurocentrică rămâne în mare parte un vis, iar speranțele pentru realizarea sa sunt destul de iluzorii. Pentru că în ajunul ședinței a devenit clar că nu se vor lua decizii fatale acolo. Nu va fi adoptată nici o „foaie de parcurs” pentru abolirea vizelor, nici mult așteptata semnare a acordurilor precursoare sau schimbul de informații confidențiale și nici o strategie comună de modernizare. Visele nu se împlinesc încă.

* Ekaterina Kuznetsova este directorul de programe europene la Centrul de studii post-industriale ale societății.