Bulgaria a adoptat o nouă lege alimentară, care de la începutul lunii iunie a acestui an interzice comerțul online cu alimente pentru bebeluși și bebeluși, cum ar fi piureurile și formulele. Interzicerea a venit ca o surpriză - nici comercianții, nici consumatorii nu au fost avertizați cu privire la aceasta. În plus, industria susține că dispoziția, care a intrat în vigoare la 3 iunie, nu a fost discutată public și cu întreprinderile. Nu au fost anunțate motive oficiale pentru adoptarea interdicției, care, în practică, favorizează magazinele fizice, farmaciile și farmaciile în care se vând astfel de alimente.

statul

O verificare efectuată de mediapool arată că dintre toate documentele publice disponibile în prezent cu privire la procedura de adoptare a interdicției, nu este clar modul în care textul s-a strecurat în vot sau cine a propus punctul în cauză în text. Problema nu a fost nici ea discutată în comisia parlamentară competentă - cea pentru agricultură, precum și în sala de plen.

Interdicția a devenit clară din mesajele adresate utilizatorilor magazinelor online angajate în astfel de activități. Unul dintre aceste magazine online este Baby.bg. Compania și-a „alarmat” utilizatorii pe 16 iunie într-o postare pe Facebook că „statul interzice vânzarea online a formulelor pentru sugari, laptelui de tranziție și laptelui pentru sugari, precum și alimentelor în scopuri medicale speciale”. Aceasta înseamnă că părinții nu vor mai putea cumpăra aceste alimente cu un singur clic, ceea ce este mult mai ușor și mai convenabil pentru consumatori. Mai mult, părinții explică faptul că produsele din magazinele online sunt mai ieftine și mai accesibile.

De asemenea, trebuie remarcat faptul că interdicția vine într-un moment în care piața online a mărfurilor este recomandată și tolerată în întreaga lume datorită introducerii unor măsuri restrictive de distanțare socială care vizează oprirea răspândirii noului coronavirus. Mai mult, interdicția vine în același timp în care parlamentarii au convenit în cele din urmă să reducă cota TVA la alimentele pentru copii și scutece la 9% până la sfârșitul anului 2021.

Și după cum devine clar din verificarea site-ului Baby.bg, magazinul online nu mai oferă în mod oficial alimente - acestea au fost eliminate ca o secțiune a meniului de pe site-ul companiei. Este o gamă de aproximativ 200 de produse/articole.

Cuvântul greu al legii și punctul de vedere al afacerilor

"Art. 63. (1) Alimentele pot fi comercializate la distanță, cu excepția alimentelor pentru sugari și copii mici (până la 3 ani) și a alimentelor în scopuri medicale speciale." Interdicția comerțului online cu alimente pentru bebeluși și bebeluși vine cu articolul 63 menționat anterior. Totuși, aici este izbitor un alt lucru - „tranzacționarea la distanță”. Fiecare achiziție online este o tranzacție la distanță. Până acum, bine. Conform industriei, însă, această definiție este extrem de vagă. Toată lumea știe că tranzacționarea online este menită, dar în acest fel poate provoca confuzie. De exemplu, este interzisă vânzarea de alimente din bucătăriile copiilor din țară. Deși bucătăriile nu au statutul de magazin online, deoarece comenzile se fac prin telefon, activitățile lor pot fi clasificate și ca „tranzacționare la distanță” - părinții comandă mâncare prin telefon, fie este livrat la ușa casei lor, fie acceptat din puncte din orașele din țară.

Echipa money.bg a contactat unele dintre cele mai mari bucătării pentru copii din țară. Se pare că activitățile lor nu sunt împiedicate de noul text și continuă să lucreze. Proprietarii și managerii unor astfel de site-uri au comentat că este vorba doar de comerț online. Ideea legii este de a limita activitatea magazinelor online care nu sunt înregistrate în instituțiile relevante și care pot distribui alimente care nu sunt supuse controlului de stat.

L-am contactat pe managerul bucătăriei pentru copii „Pruncul ei”, Daniel Yordanov. El a comentat:

„Principalul lucru din lege este să dezvăluie toate persoanele juridice și fizice implicate în producția și comerțul cu alimente pentru bebeluși, pentru că la acea vreme erau mulți revânzători în lanț care nu erau înregistrați la Agenția pentru Alimente și nu putea realiza Acestea sunt scrise sub termenul „operatori economici”. Imaginați-vă că cumpărați un produs online pentru a-ți otrăvi copilul. Apoi veți dori feedback sau veți scrie un semnal, dar semnalul nu va merge nicăieri, deoarece entitatea juridică care v-a dat-o. A vândut sau este un site fals sau nu este înregistrat nicăieri și produsele sale nu sunt supuse controlului. "

Reprezentanții altor bucătării pentru copii, care au dorit să nu fie numiți, au explicat, de asemenea, că alimentele lor sunt strict monitorizate de autorități - prin produsele în sine, livrarea lor, procesul de preparare, ambalarea și livrarea ulterioară. "Având în vedere acest lucru, respectăm toate reglementările și nu văd de ce activitățile noastre pot fi oprite. Dacă am intra în această categorie, ar fi trebuit să primim o notificare de la Agenția pentru Alimente că activitățile noastre trebuie oprite. De fapt, am fost deja supus inspecțiilor în perioada de când legea era deja în vigoare, iar acest lucru nu a fost cazul ", a comentat persoana.

Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică magazinelor online, cum ar fi Baby.bg. Am contactat proprietarul și managerul companiei Ilian Ilkov. El mai spune că există comercianți pe internet care nu sunt înregistrați și nu sunt supuși controlului. "Poate că modificarea legii este legată de necesitatea unei garanții a produsului pe care îl va primi clientul - dacă va fi în termenul de expirare, dacă va fi bine ambalat. Adică, atunci când nu este posibil să se vadă produsul live și cumpărați-l de la Cu toate acestea, există alte legi și mecanisme de protecție a consumatorilor în acest scop, care pot în orice caz să depună o reclamație, precum și să returneze produsul achiziționat online în termen de 14 zile prin lege., controlează depozite, consumabile etc. Toți cei care comercializează produse alimentare sunt înregistrați la BFSA și această activitate este controlată. " Potrivit acestuia, astfel de măsuri ar trebui luate într-o lege care reglementează comerțul online, nu produsele alimentare în sine.

Ilkov a adăugat că atât afacerea sa, cât și consumatorii magazinului său sunt îngrijorați de această decizie și nu găsesc niciun motiv în ea. „Cred că au încercat să facă o protecție mai bună pentru această parte vulnerabilă a societății - mame cu copii mici și femei însărcinate - dar trebuie să fie rafinată și să se găsească o modalitate de a împiedica împiedicarea comercianților cu amănuntul online decenți.”

Pe urmele legii

În noua lege alimentară adoptată, trebuie să fim atenți la articolul 63, care prevede:

"Art. 63. (1) Alimentele pot fi comercializate la distanță, cu excepția alimentelor pentru sugari și copii mici și a alimentelor în scopuri medicale speciale.

(2) Alimentele comercializate la distanță trebuie:

1. au fost produse și/sau distribuite în conformitate cu cerințele legii înregistrate sau aprobate prin ordinul art. 26 sau 31 de site-uri, pe site-uri înregistrate sau aprobate de o autoritate competentă a altui stat membru sau introduse pe teritoriul Uniunii Europene în conformitate cu cerințele capitolului șase;

2. sunt etichetate conform cerințelor art. 17 și cerințele specifice pentru grupurile de alimente respective;

3. sunt transportate în conformitate cu dispozițiile secțiunii III a prezentului capitol. "

Textul menționat mai sus și deja adoptat de legiuitori se dovedește a fi modificat prin propunerile înregistrate la art. 63 din versiunea inițială a textelor prezentate de Consiliul de Miniștri în septembrie 2017.

Iată ce citesc în propunerile inițiale de modificare a Legii privind alimentele de acum aproape 3 ani:

"Art. 63. Alimentele comercializate la distanță trebuie:

1. au fost produse și distribuite în conformitate cu cerințele legii înregistrate sau aprobate prin ordinul art. 26 sau 31 de unități, în unități înregistrate sau aprobate de o autoritate competentă a altui stat membru sau intrate în conformitate cu cerințele capitolului șase;

2. sunt etichetate conform cerințelor art. 19 și cerințele specifice pentru grupurile de alimente respective;

3. sunt transportate în conformitate cu prevederile secțiunii III. "

O inspecție efectuată de mediapool a constatat că nicio propunere oficială de modificare a textului nu a fost primită de la deputați în perioada legală, care a expirat pe 23 noiembrie 2017.

Între timp, este de remarcat faptul că, în raportul de la al doilea vot în comisia parlamentară relevantă, analizat în luna mai a acestui an, textul a fost deja modificat. Acest lucru a fost la sugestia grupului de lucru care a examinat textele înainte de votul în comisie. După cum a devenit deja clar, nu există motive oficiale pentru această modificare.

În principiu, ședințele, discuțiile și deciziile grupurilor de lucru nu sunt publice, iar transcrierile și alte documente din ședințele lor nu sunt anunțate. Prin urmare, chiar dacă vrem să înțelegem exact cum a apărut schimbarea textelor, acest lucru nu se poate întâmpla. De asemenea, nu există declarații oficiale care să solicite o modificare a propunerilor inițiale depuse de guvern. În plus - acest text nu a fost discutat în comisia parlamentară pentru agricultură înainte de vot și nu a fost adoptat singur, ci împreună cu alte 50 de articole din lege cu explicația că textele originale ale Consiliului de Miniștri sunt votate. Și după cum a devenit deja clar, textele nu sunt originale, ele au fost schimbate.

Când va fi ridicată interdicția?

Poate că cea mai importantă întrebare acum este când va fi abrogat textul controversat, astfel încât comercianții cu amănuntul online să își poată relua activitățile. Înainte de mediapool, Svetla Bachvarova de la BSP, care este vicepreședinte al comisiei pentru agricultură, a comentat că textele au fost modificate de grupul de lucru. Ea explică faptul că Ministerul Agriculturii a dorit să aibă un regim special și reguli mai stricte pentru controlul alimentelor pentru sugari și copii.

Potrivit deputatului, există deja semnale pentru alte texte problematice ale noii legi alimentare și probabil că va fi redeschisă pentru schimbări în curând. Cu toate acestea, înainte să se întâmple asta, există o altă speranță pentru comercianții cu amănuntul online pentru alimente pentru bebeluși și bebeluși. Potrivit lui Bachvarova, interdicția ar putea fi curând anulată, deoarece textul care o introduce ar putea fi modificat printr-un amendament la Legea privind protecția plantelor. Acesta a fost adoptat astăzi în primă lectură de către parlament. Este posibil ca, înainte de a doua și ultima examinare a legii, să se facă o modificare pentru a elimina interdicția. Prin urmare, ridicarea interdicției poate fi un fapt la începutul lunii iulie.

Surse de money.bg, care sunt bine familiarizați cu noile texte, sugerează, de asemenea, că textul va fi în curând abandonat din cauza numeroaselor ambiguități, inclusiv „tranzacționarea la distanță” în cauză. "Acest lucru va fi anulat. Nu există nicio modalitate în care nu puteți comanda acest tip de mâncare de pe piață, dar se va întâmpla după ce cei care nu sunt în funcțiune sunt corectați astfel încât să existe un control și o trasabilitate depline", a spus managerul bucătăria pentru copii „Pruncul ei” Daniel Yordanov.

De fapt, legea prevede că va exista o perioadă de grație de 3 luni în care comercianții își pot restructura activitățile astfel încât să respecte noile reglementări. Este probabil ca căderea interdicției să devină realitate înainte de expirarea acestei perioade.

Ilian Ilkov de la Baby.bg, unde nu mai sunt oferite alimente pentru copii, explică faptul că compania sa a decis să nu mai vândă imediat după eliberarea interdicției. Potrivit acestuia, ar trebui căutată o soluție generală a problemei, iar perioada de grație nu este așa.

Și acum, dragi părinți, trebuie să așteptăm.

Bozhidar Angelov

Bozhidar Angelov a început să lucreze în domeniul jurnalismului ca stagiar la BIT TV în 2015, iar în anul următor la centrul regional al Televiziunii Naționale Bulgare din Blagoevgrad. A început să lucreze ca editor pe site-ul de informații News.bg la începutul anului 2017, iar de la mijlocul anului 2019 a lucrat ca editor pentru Money.bg

Angelov a absolvit o diplomă de licență în studii europene și un masterat în E-Europa la Facultatea de Filosofie a Universității din Sofia „Sf. Kliment Ohridski”.