- având în vedere acordul de încetare a focului intermediat de UE din 12 august 2008 și semnat de Georgia și Federația Rusă și acordul de punere în aplicare din 8 septembrie 2008,.,

texte

- având în vedere rezoluția sa din 21 ianuarie 2016 privind acordurile de asociere/zonele de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare cu Georgia, Moldova și Ucraina (1),

- având în vedere rezoluția sa din 13 decembrie 2017 privind raportul anual privind punerea în aplicare a politicii externe și de securitate comune (2),

- având în vedere Declarațiile comune ale Summit-urilor Parteneriatului estic și, în special, Declarația adoptată în 2017 la Bruxelles,

- având în vedere comunicările comune ale Comisiei și ale Serviciului european de acțiune externă (SEAE) privind politica europeană de vecinătate (PEV) și, în special, raportul din 18 mai 2017 privind punerea în aplicare a revizuirii PEV (JOIN (2017) 0018 ), Documentul de lucru comun al personalului din 9 iunie 2017 intitulat „Parteneriatul estic - ținte 20 2020: Focus pe priorități cheie și rezultate tangibile” (SWD (2017) 0300) și comunicarea din 2016 intitulată „Strategia globală a Uniunii Europene pentru Politică de securitate ",

- având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind situația din vecinătatea estică și, în special, recomandarea sa din 15 noiembrie 2017 adresată Consiliului, Comisiei și SEAE privind Parteneriatul estic în ajunul summitului din noiembrie 2017 (3),

- având în vedere desfășurarea Misiunii de monitorizare a Uniunii Europene (EUMM) în Georgia la 15 septembrie 2008,.,

- având în vedere raportul din 2009 al misiunii internaționale independente de cercetare a faptelor asupra conflictului din Georgia, condus de Heidi Tagliavini,

- având în vedere articolul 123 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât Georgia sărbătorește centenarul de la înființarea primei Republici Democrate Georgiene în 1918 și este pe bună dreptate mândră de realizările sale moderne;

B. având în vedere sprijinul puternic al UE pentru suveranitatea și integritatea teritorială a Georgiei în cadrul frontierelor sale recunoscute la nivel internațional,

C. întrucât la 10 ani de la agresiunea militară rusă din Georgia, în august 2008, Federația Rusă și-a continuat ocuparea ilegală a teritoriilor georgiene din Abhazia și a regiunii Tskinvali/Osetia de Sud, încălcând dreptul internațional și sistemul internațional bazat pe norme; întrucât așa-numitul tratatele de integrare și uniune semnate între Rusia și Abhazia și Osetia de Sud în 2014 și 2015 au constituit încălcări clare ale dreptului internațional, ale principiilor OSCE și ale angajamentelor internaționale ale Rusiei; întrucât Uniunea Europeană nu recunoaște cadrul așa-numitelor alegeri și referendum organizat de separatiștii susținuți de Rusia în regiunile georgiene Abhazia și Osetia de Sud în 2016 și 2017;

D. întrucât UE rămâne ferm angajată să sprijine soluționarea pașnică a conflictului Rusia-Georgia, cu respectarea deplină a normelor și principiilor fundamentale ale dreptului internațional;

E. întrucât Rusia își crește în mod constant prezența militară ilegală în teritoriile ocupate din Georgia, construind noi baze, desfășurând noi unități și echipamente militare și desfășurând exerciții militare;

F. întrucât Rusia continuă să își încalce obligațiile internaționale și refuză să pună în aplicare pe deplin acordul de încetare a focului intermediat de UE din 12 august 2008,

G. întrucât Rusia continuă să izoleze Abhazia și regiunea Tshinvali/Osetia de Sud de restul țării prin eliminarea punctelor de control suplimentare, construirea barierelor fizice de-a lungul liniei administrative de frontieră și lansarea unei campanii de eradicare a culturii georgiene;

H. întrucât această linie se deplasează încet, dar sigur, către teritoriul controlat de Tbilisi, ca parte a unui proces cunoscut sub numele de „puncte de trecere a frontierei”, trecând în unele locuri foarte aproape de infrastructura critică, autostrăzi și conducte de gaz;

I. întrucât sute de mii de persoane strămutate intern și refugiați expulzați cu forța din teritoriile georgiene din Abhazia și din regiunea Cehinvali/Osetia de Sud ca urmare a mai multor valuri de curățare etnică continuă să fie private de dreptul lor fundamental la o întoarcere sigură și demnă la casele lor;

J. întrucât drepturile fundamentale ale omului, inclusiv dreptul la libera circulație și ședere, dreptul la proprietate și dreptul la acces la educație în limba maternă sunt încălcate în regiunile ocupate din Georgia; întrucât cazurile de arestări și răpiri ilegale continuă;

K. întrucât Federația Rusă, ca forță care exercită efectiv controlul asupra teritoriilor georgiene din Abhazia și regiunea Cehinvali/Osetia de Sud, poartă întreaga răspundere pentru încălcările grave ale drepturilor omului și situația umanitară de pe teren;

L. întrucât invazia rusă din 2008 a fost primul atac major deschis asupra ordinii europene, întrucât a fost ulterior urmată de altele, inclusiv anexarea Crimeei și războiul din estul Ucrainei;

M. întrucât persoanele strămutate din Georgia, Archil Tatunashvili, Giga Othoroziya și David Basharuli, și-au pierdut viața ca urmare a acțiunilor brutale ilegale ale regimurilor de ocupație rusești din Sukhumi și Tskinvali;

N. întrucât Curtea Penală Internațională (CPI) a lansat o anchetă asupra acuzațiilor de crime de război și crime împotriva umanității comise în timpul conflictului,

O. întrucât vizita ad-hoc comună în Georgia din 12 august 2008 a liderilor Europei Centrale și de Est - Președintele Poloniei Lech Kaczynski, Președintele Estoniei Toomas Hendrik Ilves, Președintele Lituaniei Valdas Adamkus, Primul Ministru al Letoniei Ivars Godmanis și Președintele Ucrainei Viktor Iușcenko este văzut pe scară largă ca un factor cheie în oprirea ofensivei Rusiei la Tbilisi, când forțele rusești se află la doar 50 km de capitala Georgiei și facilitează o mediere a încetării focului de către președinția franceză a Consiliului UE.

P. întrucât Federația Rusă continuă să refuze accesul Misiunii de monitorizare a UE pe teritoriile georgiene din Abhazia și regiunea Tshinvali/Osetia de Sud, încălcând acordul de încetare a focului intermediat de UE din 12 august 2008, împiedicând astfel capacitatea misiunii de a-și îndeplini pe deplin mandat;

1. își reafirmă sprijinul fără echivoc pentru suveranitatea și integritatea teritorială a Georgiei; Recunoaște că principiile consacrate în Carta ONU, Actul final de la Helsinki din 1975 și Carta OSCE de la Paris din 1990 sunt pietrele de temelie ale unei Europe pașnice;

2. reiterează faptul că suveranitatea, independența și soluționarea pașnică a diferendelor sunt principii fundamentale ale sistemului european de securitate; Subliniază că soluționarea conflictelor din Georgia este esențială pentru consolidarea securității și stabilității continentului european în ansamblu; consideră că aceste conflicte și ocuparea continuă a teritoriilor georgiene rămân o amenințare potențială pentru suveranitatea altor țări europene;

3. Solicită Federației Ruse să își retragă decizia de a recunoaște așa-numitul independența teritoriilor georgiene din Abhazia și a regiunii Tskinvali/Osetia de Sud; condamnă decizia Venezuela, Nicaragua, Siria și Nauru de a recunoaște Abhazia și Osetia de Sud și solicită retragerea acestei recunoașteri;

4. subliniază necesitatea ca Federația Rusă să respecte necondiționat toate dispozițiile acordului de încetare a focului din 12 august 2008, în special angajamentul de a retrage toate forțele sale militare din Georgia;

5. solicită Federației Ruse să pună capăt ocupației teritoriilor georgiene din Abhazia și regiunea Cehinvali/Osetia de Sud și să respecte pe deplin suveranitatea și integritatea teritorială a Georgiei, precum și inviolabilitatea frontierelor sale recunoscute la nivel internațional și să pună capăt aderarea administrației celor două regiuni;

6. reafirmă angajamentul ferm al UE de a contribui la soluționarea pașnică a conflictului Rusia-Georgia, utilizând toate instrumentele de care dispune, ca parte a unei abordări cuprinzătoare, inclusiv prin reprezentantul său special pentru Caucazul de Sud și criza din Georgia, în calitate de co-președinte al negocierilor internaționale de la Geneva, prin misiunea de monitorizare a UE și politica de nerecunoaștere și angajare din Georgia;

7. îndeamnă guvernul Georgiei să continue să coopereze cu CPI facilitând anchetele efectuate de Parchetul CPI și asigurându-se că secretariatul CPI își poate îndeplini mandatul de sensibilizare și implicare a victimelor;

8. invită Federația Rusă să acorde misiunii de monitorizare a UE acces necondiționat la teritoriile georgiene din Abhazia și regiunea Cehinvali/Osetia de Sud, în conformitate cu mandatul său; Reamintește că Misiunea de monitorizare a UE este singura prezență internațională permanentă pe teren care oferă informații imparțiale despre situația de-a lungul liniei de frontieră administrative și solicită prelungirea mandatului misiunii după 14 decembrie 2018;

9. solicită Federației Ruse să pună capăt transformării în continuare a liniei administrative de frontieră într-o frontieră, pe care încearcă să o realizeze prin ridicarea de garduri din sârmă ghimpată și alte obstacole artificiale; solicită, de asemenea, încetarea intrării pe teritoriul controlat de guvernul georgian și extinderea în continuare a liniei administrative de frontieră, care împiedică în mod deliberat contactele interumane și izolează populația celor două regiuni ocupate;

10. condamnă distrugerea deliberată a zeci de sate și biserici georgiene din teritoriile ocupate din Abhazia și regiunea Cehinvali/Osetia de Sud, precum și încercarea deliberată de a șterge urmele culturii și istoriei georgiene în teritoriile ocupate și condamnă opozițiile și inițiative divizive precum .nar. un referendum în 2017 pentru aprobarea unei modificări a numelui regiunii Tskinvali/Osetia de Sud;

11. invită Federația Rusă să respecte principiul soluționării pașnice a conflictelor, răspunzând angajamentului unilateral al Georgiei de a nu utiliza forța, așa cum a declarat președintele Georgiei în discursul său la Parlamentul European din 23 noiembrie 2010;

12. salută noua inițiativă de pace a guvernului Georgiei, intitulată „Un pas către un viitor mai bun”, care vizează îmbunătățirea condițiilor umanitare și socio-economice ale persoanelor care trăiesc în teritoriile georgiene din Abhazia și regiunea Tskinvali/Osetia de Sud, precum și promovarea contactelor directe între oameni și construirea încrederii între comunitățile divizate;

13. reamintește Federației Ruse obligațiile sale față de populație ca putere ocupantă și că trebuie să pună capăt încălcărilor drepturilor omului, restricțiilor privind libera circulație și ședere, discriminării pe motive etnice și încălcărilor dreptului la proprietate și accesului la proprietate; educație în limba maternă în teritoriile ocupate din Georgia;

14. solicită, de asemenea, Federației Ruse să pună capăt impunității și a crimelor motivate din punct de vedere etnic în teritoriile georgiene din Abhazia și regiunea Cehinvali/Osetia de Sud și să înlăture toate obstacolele din calea urmăririi penale a autorilor uciderilor ilegale ale PDI georgieni Archil Tatunashvili, Giga Othozoria și David Basharuli;

15. salută adoptarea de către Parlamentul Georgian a rezoluției bilaterale privind stabilirea unei liste negre a autorilor acestor infracțiuni sau a acoperirii acestora (lista Othozoria-Tatunashvili) și solicită statelor membre și Consiliului să introducă pe lista neagră și să impună sancțiuni naționale și UE -sancțiuni la nivel general pentru cei care apar sau pot fi incluși în lista Otkhozoria-Tatunashvili;

16. îndeamnă Federația Rusă să permită întoarcerea sigură și demnă a persoanelor strămutate intern și a refugiaților la casele lor și să asigure accesul nestingherit la fața locului la mecanismele internaționale de monitorizare a drepturilor omului;

17. își reiterează condamnarea politicii subversive de propagandă, dezinformare și penetrare a rețelelor sociale care vizează slăbirea democrației și a societății din Georgia prin discreditarea instituțiilor, manipularea opiniei publice, răspândirea poveștilor false, alimentarea tensiunilor sociale și încurajarea neîncrederii generale față de mass-media; în acest context, condamnă războiul informațional al Rusiei folosind mass-media controlată de stat pentru a răspândi în mod deliberat știri false pentru a influența politica internă și a submina procesele de integrare europeană;

18. subliniază faptul că comunitatea internațională trebuie să ia o poziție consecventă, coordonată, unită și fermă împotriva politicii de ocupare și anexare a Rusiei ca singură modalitate de a asigura o soluționare pașnică a conflictului din Georgia și de a preveni conflicte similare în țările vecine;

19. invită instituțiile UE să adopte o abordare care să fie în concordanță cu cea a Parlamentului European și cu politicile parlamentelor naționale ale statelor membre, folosind cuvinte mai clare și mai precise pentru a descrie agresiunea Rusiei în Georgia ca o ocupație a Georgiei; teritoriile Abhazia și regiunea Cehinvali/Osetia de Sud de către Federația Rusă;

20. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei și Serviciului european pentru acțiune externă, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, guvernelor și parlamentelor statelor membre, guvernelor și parlamentelor țărilor din Parteneriatul estic și guvernul.Parlamentul Federației Ruse.