Plovdiv rămâne cu mult în urmă în ceea ce privește veniturile proprii de la Sofia și Varna

    15.11.2019 | 07:26 15.11.2019 | 11:54 https://www.marica.bg/plovdiv/politika/finansovoto-nasledstvo-na-noviq-kmet-ivan-totev-zanuli-obshinata Marica.bg Team Maritsa 6054 vizualizări 0 comentarii

Bugetul municipal este instrumentul cu care primarul și echipa sa își implementează politica de gestionare. La sfârșitul celui de-al doilea mandat, fostul primar Ivan Totev s-a declarat unul dintre cei mai buni primari din istoria Plovdiv, iar mass-media care îi slujea l-a trimis cu fidelitate cu un discurs de laudă ca sfânt.

tezaurul

Dacă ne uităm cu o minte rece la execuția bugetului în anul iconic 2019, care urma să fie cireașa de pe tort în conducerea lui Ivan Totev și să evaluăm situația din municipalitatea Plovdiv din punct de vedere al numărului imparțial, imaginea este destul de diferit.

Ce am citit în ultimul raport al fostului primar. Datele arată în ce condiție noul primar va prelua municipalitatea și care sunt posibilitățile de execuție a bugetului anual planificat. Și concluziile sunt clare - Ivan Totev a plantat în fața succesorului său o bombă cu timp real atunci când vorbim despre finanțele municipale.

Și veniturile proprii planificate în bugetul pentru 2019 cu siguranță nu vor fi atinse. Ceea ce înseamnă că administrația lui Zdravko Dimitrov nu se va bucura de soldul tranzitoriu obligatoriu de mai multe milioane din anii precedenți și va trebui să găsească o modalitate de a resuscita rapid finanțele municipale. Iar programul de capital și implementarea unor proiecte importante pentru oraș depind de acestea.

Conform raportului pentru cele 10 luni ale anului, veniturile fiscale ale municipiului Plovdiv până în prezent sunt de 54,8 milioane BGN și nu pot atinge 74,6 milioane BGN planificate pentru 2019 (a se vedea tabelul 1).

Pentru comparație, veniturile fiscale ale municipiului Varna, care este apropiat de Plovdiv în ceea ce privește populația și indicatorii economici, sunt de 85 de milioane, iar veniturile din taxa turistică numai depășesc 4,5 milioane BGN, care este de aproape 15 ori mai mare decât cele în Plovdiv.

Care este situația cu veniturile non-fiscale

Acestea includ veniturile din taxe, servicii, vânzarea de bunuri, amenzi și dobânzi etc. În ultimii ani, în Plovdiv, acestea sunt puțin mai mult decât veniturile din impozite, ceea ce nu este tipic pentru orașele mari. Acest lucru arată că există o problemă sistemică în veniturile fiscale ale municipiului Plovdiv (a se vedea tabelul 2).

Previziunea este că până la sfârșitul anului prognoza de aproape 158 milioane de venituri proprii nu va fi îndeplinită, iar suma totală abia va depăși cele din ultimii 3 ani, când banii erau între 124 și 129 de milioane de leva. Ceea ce vorbește despre stagnarea, nu despre dezvoltarea, de care fostul primar s-a lăudat atât de mult.

Conform legislației actuale din Bulgaria, nu contează câte companii își desfășoară activitatea în municipiu. Companiile plătesc impozite pentru activitatea lor în Agenția Națională de Venituri și nu contribuie la bugetul municipal. Impozitele și taxele sunt plătite de cetățeni și companii (pentru proprietăți) care locuiesc și lucrează în municipiu. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că administrația locală nu are nimic de-a face cu veniturile locale și nu le poate dezvolta. Municipalitatea Varna, de exemplu, are venituri proprii de peste 200 milioane BGN, iar Plovdiv încasează nu mai mult de 130 milioane BGN. Ca să nu mai vorbim de Sofia. Capitala are de 6 ori mai multe venituri proprii decât Plovdiv, iar populația sa este de doar 4,2 ori mai mare. Aceste două orașe au în comun o evaluare a impozitului pe proprietate mult mai mare decât în ​​Plovdiv.

De asemenea, suntem orașul cu cea mai mică pondere din veniturile proprii din veniturile totale. Potrivit datelor Ministerului Finanțelor, în Sofia acestea reprezintă 57,79% din bugetul total, iar în Varna - 54,80%. În Plovdiv, veniturile proprii formează doar 47,82% din totalul veniturilor din trezoreria municipală. Acest lucru face ca orașul să fie cel mai dependent de stat. Și a fost foarte bună cu Plovdiv în toți anii celor două mandate ale lui Ivan Totev.

Transferuri guvernamentale

Transferurile guvernamentale includ bani pentru activități delegate de stat, care reprezintă peste 95% din toate transferurile și transferuri țintite pentru cheltuieli de capital. Și în acest an statul își îndeplinește cu strictețe obligațiile. Cu transferurile planificate pentru 2019, până acum au fost transferate 158.237.297 BGN, 130.449.139.

În ceea ce privește costurile, restanța se află în implementarea programului de capital. Și un alt lucru foarte important - în prezența BGN 49.017.256 pe conturi și depozite ale municipalității la începutul anului 2019, prognoza oficială este ca la sfârșitul anului să fie zero levi.

tabelul 1

Tipul planului fiscal pentru 2019. Raport la 31.10.2019.

Impozit personal 1,7 milioane 1,1 milioane.

Impozitul imobiliar 26 milioane 19,8 milioane.

Impozitul pe vehicule 21,5 milioane 17,9 milioane.

Tranzacție fiscală 25 milioane 15,6 milioane.

Taxă turistică 0,38 milioane 0,3 milioane.

TOTAL 74,6 milioane 54,8 milioane.

masa 2

Tipul venitului Raport Plan 2019 la 31.10.2019.

Venituri non-fiscale 81.997.617 BGN 59.680.846 BGN.

Venituri proprii totale 157.607.617 BGN 115.472.582 BGN.

În următoarele 2 luni, cea mai importantă sarcină pentru noul primar Zdravko Dimitrov și echipa sa va fi să compileze bugetul municipalității Plovdiv pentru anul viitor. În ea, primarul va trebui să noteze veniturile și abia apoi să decidă cum să le cheltuiască.

Cadrul macro al cheltuielilor este determinat de suma veniturilor proprii, a transferurilor guvernamentale și a veniturilor financiare (împrumuturi și solduri pe conturi la începutul anului). Veniturile financiare pot fi, de asemenea, negative și conform previziunilor din 2020 vom asista la acest fenomen.

Mai mulți factori vor influența redactarea noului buget. În primul rând, la nivel național, salariile bugetare sunt majorate cu 10%, în timp ce în sectorul educațional creșterea este de 17%. Salariul minim este, de asemenea, majorat cu 10%, iar taxele pentru deșeurile menajere depozitate sunt aproape dublate. Majoritatea acestor costuri vor fi acoperite de bugetul de stat prin transferuri sporite, dar o parte semnificativă va trebui să fie asigurată de veniturile locale (proprii).

Cheltuielile cu salariile și asigurările municipiului Plovdiv vor depăși 200 milioane BGN pe an și vor fi de 63 până la 65% din toate cheltuielile.

Costurile de întreținere - deja peste 90 milioane BGN, subvenții și costuri sociale - între 15 și 20 milioane BGN. Astfel, costurile actuale vor fi cuprinse între 305 - 310 milioane BGN, sau peste 98% din bugetul municipal actual curent.

Este semnificativ faptul că în septembrie Consiliul municipal a adoptat o previziune bugetară pregătită de echipa de conducere, care prevede un buget pentru 2020 în valoare de 304 milioane BGN, care este extrem de insuficient, deoarece, în practică, nu va exista niciun ban pentru implementarea program de capital.

Conform acestui cont, anul viitor nu va fi construit sau reparat nimic în Plovdiv. În același timp, în ultimele luni ale mandatului său, fostul primar Ivan Totev a deschis proceduri de achiziții publice și a lovit chiar și primele gazde de site-uri în valoare de peste 60 de milioane BGN, fără a lua în calcul banii pentru începerea promisă a reconstrucției orașului Plovdiv Stadion și reparații în curs.

În acest sens, într-un timp foarte scurt, Consiliul municipal trebuie să ia în considerare și să adopte următoarele documente importante: noua structură și numărul administrațiilor municipale și raionale, salariul primarului și salariile aferente ale președintelui Consiliului municipal, consilierilor municipali, primarii raionului, viceprimarii și directorii direcțiilor, modificări ale ordonanțelor privind impozitele și taxele locale și alte ordonanțe care determină bugetul, programul municipal de gestionare a proprietății, planul-cont pentru deșeurile municipale, calculul pentru finanțarea programului de capital.

Toate aceste documente sunt necesare pentru pregătirea proiectului de buget al municipalității pentru 2020, care trebuie anunțat pentru discuții publice înainte de sărbătorile de Crăciun, pentru a nu fi noul primar cu mâinile legate în primul an de mandat.

ALEXANDER KONSTANTINOV, FOST PRIMAR PRIMAR AL MUNICIPIULUI PLOVDIV