persoane
25% dintre persoane sunt asigurate cel puțin
Sursa: Economy.bg

Petar Ganev este economist senior la Institute for Market Economics (IME). La institut, este responsabil pentru subiecte și domenii precum Finanțele Publice, Libertatea economică, Concurența, Schimbările climatice, Sărăcia extremă.

IME a realizat un studiu special pe piața muncii. Concluziile sale sunt că, într-o criză profundă, reglementările muncii sunt neputincioase în fața creșterii șomajului și scumpesc munca și împiedică crearea de noi locuri de muncă.

Analiza IME arată, de asemenea, că reglementările în materie de asigurări și de muncă sunt un obstacol în calea ocupării forței de muncă și a creării de locuri de muncă, inclusiv: praguri minime de asigurare, salariu minim și reguli de remunerare suplimentară, convenții colective și distribuția forțată a acestora, sarcina administrativă asupra condițiilor de muncă etc. .

IME susține, de asemenea, că legislația muncii în Bulgaria este rigidă și nu contribuie la crearea de noi locuri de muncă. Alternativa este să ne concentrăm nu pe cheltuieli, ci pe relaxarea reglementărilor și a poverii forței de muncă. Petar Ganev spune mai multe despre studiu într-un interviu pentru Economy.bg

Domnule Ganev, IME avertizează despre probleme grave pe piața muncii din Bulgaria. Ce sunt ei?
Ceea ce se întâmplă în Europa și pe piața noastră a muncii este destul de îngrijorător. Există o dezbatere constantă dacă suntem sau nu în afara crizei. Judecând după piața muncii, cu siguranță nu ieșim din criză și chiar lucrurile se înrăutățesc.

În opinia dumneavoastră, principala problemă este politica pieței muncii, care nu este direcționată în direcția corectă. Dreapta?
Da, așa este, deoarece nici măcar nu intrăm în dezbaterea dacă programele de calificare sunt eficiente sau nu. Rapoartele Curții arată că acestea nu sunt eficiente, dar chiar dacă există această politică, întrebarea este ce se face în reglementările pieței muncii. Șomajul s-a dublat mai mult de când a început criza. La început era sub 6%, acum depășește 12%. Chiar înainte de criză, aceste probleme erau vizibile, dar dezvoltarea rapidă le-a acoperit, s-au creat locuri de muncă în ciuda poverilor. De îndată ce a venit criza, a devenit clar că piața noastră a muncii are o problemă și că nu este în măsură să creeze noi locuri de muncă. Când avem o mulțime de sarcini administrative, este dificil să creăm noi locuri de muncă. Accentul nu ar trebui să fie pus pe prevenirea pierderii locurilor de muncă, deoarece atunci când nu vă puteți pierde slujba, nimeni nu vă va angaja. Piața trebuie să fie sigură pentru muncitor, nu pentru muncă. Adică, dacă vă pierdeți slujba pentru a beneficia de beneficii și asigurări.

Din toate cele spuse până acum, se pare că afacerea este legată într-o oarecare măsură. Este corect?
Într-o anumită măsură, este încătușat, deoarece angajarea lucrătorilor este costisitoare. Există o segmentare între oamenii care se află pe piața muncii și cei care se află în afara acesteia. Angajații au privilegii, cum ar fi creșterea asigurărilor, bonusuri pentru vechime și multe altele. De asemenea, se bucură de protecție împotriva pierderii locurilor de muncă. Cu toate acestea, persoanele din afara pieței muncii rămân total neprotejate. Nu sunt afectați de legislația muncii. Prin urmare, nu pot intra pe piața muncii. Problema creării de locuri de muncă este foarte gravă din cauza numeroaselor reglementări administrative însoțite de cantități uriașe de acte. De exemplu, siguranța muncii, unde inspectoratul însuși spune că într-o mare măsură lucrurile au devenit acte administrative, ceea ce duce la costuri, amenzi și corupție, dar nu la o îmbunătățire reală a mediului de lucru. Acest lucru este valabil mai ales pentru companiile mici de servicii, unde de obicei lucrează două persoane. Acolo, evaluarea riscului și scrierea unui plan de schimbare a mediului se transformă în a plăti pe cineva să o facă și să arunce documentul într-un sertar.

În acest caz, ce pot face întreprinderile pentru a contracara aceste obstacole?
Nu are multe opțiuni. Comportamentul companiei își dovedește atitudinea față de aceste reglementări. De exemplu, programul de vacanță - pur și simplu nu funcționează. Unele dintre cerințele administrative nu sunt îndeplinite. Cu toate acestea, acest lucru îl supune pe angajator la o inspecție și intră într-o relație coruptă cu reprezentanții organului de inspecție. Cealaltă opțiune este să fii ordonat, dar asta costă foarte mult. Aceste reglementări sunt deosebit de înspăimântătoare în special pentru întreprinderi noi. Politica de asigurare are, de asemenea, un impact major asupra pieței muncii. Majoritatea sarcinilor administrative provin de acolo, nu ca contribuții de asigurări sociale, ci ca praguri minime de asigurare.

Ce vrei să spui?
Saltul poverii asigurărilor de la începutul crizei până acum este de aproximativ 30%, având în vedere că ocuparea forței de muncă este în scădere. Pentru prima dată am putut calcula ce parte a persoanelor sunt asigurate la pragul minim. Până acum, nu existau astfel de date.

Ce proporție de persoane sunt asigurate la pragul minim?
Unul din patru este asigurat la un venit minim din asigurare plus 5%. Deoarece uneori diferența este de 5 sau 10 BGN, am lăsat acest prag suplimentar de 5% pentru a prinde absolut pe toți cei care sunt asigurați la minimum sau în jurul acestuia. Este foarte clar cum în 2008, înainte de criză, numărul persoanelor care erau asigurați la pragul minim era de 18%. În 2011, acest procent este deja 24-25. Creșterea pragurilor de asigurare din ultimii ani a împins tot mai mulți oameni spre acesta, respectiv unii ies din piața muncii. O altă politică care înrăutățește situația de pe piața muncii.

Care sunt previziunile dvs. pentru piața muncii până la sfârșitul anului?
Ratele șomajului pot crește. Indicațiile din Europa nu sunt, de asemenea, pozitive. Șomajul crește și acolo și este în prezent de aproximativ 10%, ceea ce este destul de ridicat. Piața noastră nu este mai flexibilă decât în ​​Europa, așa că am motive să cred că criza se va adânci.

Ce măsuri propuneți să luați pentru a îmbunătăți situația actuală?
Una dintre măsuri trebuie cu siguranță să fie anularea tuturor distribuțiilor contractelor colective sau cel puțin dacă există un astfel de acord, acesta trebuie semnat de către persoanele implicate în acesta. De asemenea, oferim o imagine de ansamblu asupra tuturor legislației muncii privind sarcinile administrative. Nu vorbim despre abrogarea reglementărilor, ci doar despre revizuirea fluxului de documente care le însoțește. Astfel sunt propunerile Comisiei Europene de a reduce 1/4 din sarcina administrativă. La pragurile de asigurare, avem o propunere de a le readuce la nivelurile dinaintea crizei. De atunci, ocuparea forței de muncă a scăzut și salariile au fost înghețate. Acest lucru ar permite noilor antreprenori să creeze noi locuri de muncă.