Cultură Subiectul problemei Olivier de Schutter Pentru a revedea starea dreptului la mâncare

Olivier de Schutter: Examinați starea dreptului la mâncare

Începând cu 1 mai 2008, Olivier de Schutter este noul comisar special al ONU pentru dreptul la hrană. A succedat lui Jan Ziegler. Încă din 2 mai, De Schutter a prezentat o analiză a crizei alimentare mondiale. El a citat șase fenomene drept motive pentru creșterea prețurilor la alimente: transformarea structurală a consumului, investițiile insuficiente în agricultură, schimbările climatice, creșterea prețurilor petrolului, creșterea cererii de combustibili agricoli, investiții speculative.

În analiza sa, De Schutter a cerut Consiliului ONU pentru Drepturile Omului să revizuiască statutul dreptului la hrană ca drept al omului și să recomande țărilor individuale să dezvolte strategii naționale care îl plasează intern în cadrul legal și instituțional. De Schutter a prezentat pe scurt amploarea crizei alimentare mondiale:

Până în prezent, 854 de milioane de oameni nu sunt siguri ce vor mânca a doua zi. 60% dintre ei trăiesc în Africa Subsahariană și Asia de Sud. 25 de milioane trăiesc în țări în tranziție și 9 milioane în nordul dezvoltat. În plus, 2 miliarde de oameni suferă de malnutriție cauzată de lipsa de vitamine și minerale. Potrivit Organizației Mondiale a Sănătății, deficiența de fier, vitamina A și zinc se numără printre cele mai frecvente 10 cauze de deces în țările în curs de dezvoltare. Anemia cu deficit de fier afectează 1,7 miliarde de oameni. 254 de milioane de copii preșcolari din 118 țări suferă de deficit de vitamina A, care este principala cauză a orbirii copiilor în țările în curs de dezvoltare. Deficitul de iod din organism a afectat 780 de milioane de oameni și a provocat multe leziuni cerebrale și întârziere mintală, în special în primele săptămâni sau luni ale vieții unui nou-născut. Aproape 800.000 de copii mici mor în fiecare an din cauza deficitului de zinc, ceea ce slăbește sistemul imunitar. În fiecare an, 5,6 milioane de copii cu vârsta de cel puțin cinci ani mor din cauza malnutriției sau a bolilor cauzate de un deficit de anumite vitamine sau minerale.

De Schutter vede foamea ca pe o criză bruscă și extremă - o descoperire în funcționarea normală a unei țări, asociată cu mai multe recolte slabe sau mai degrabă zero, conflicte sau speculații alimentare, combinate cu o politică guvernamentală inadecvată. De Schutter ocupă noul post, bazându-se pe învățăturile economistului și filosofului indian Amartya Sen, care afirmă că foamea nu este cauzată de lipsa de alimente, ci de o schimbare bruscă a drepturilor anumitor segmente ale populației care devin vulnerabile, deoarece nu pot lucra, sau valoarea de piață a serviciilor și bunurilor lor s-a depreciat.

- Predecesorul tău, Jan Ziegler, a anunțat în urmă cu ceva timp că creșterea prețurilor la alimente va duce la o „moarte tăcută în masă”. Crezi la fel?

- Aceasta este o teză foarte provocatoare. Ziegler susține că acesta nu este un dezastru natural, ci o catastrofă provocată de om. Având în vedere ideea că omenirea ar fi putut să o împiedice, putem fi de acord că este vorba într-adevăr despre moarte.

- Care este rolul Fondului Monetar Internațional în raport cu criza actuală?

- Plătim politica greșită de 20 de ani. În anii 1980 și până la mijlocul anilor 1990, FMI a cerut acelor țări care erau dependente financiar de acesta să își deschidă economiile în mod sistematic. Acest lucru se datorează faptului că FMI a stabilit o condiție - împotriva creditului - importurilor. Astfel, țările individuale au devenit prea dependente de fluctuațiile economiei mondiale.

- Ați criticat în repetate rânduri Banca Mondială.

- Banca Mondială, ca toți ceilalți, a subestimat importanța investițiilor în agricultură. Voi da un exemplu: în 1980 a acordat 30% din împrumuturile sale pentru agricultură, iar în 2007 - 12%. Fondurile au fost investite în principal în proiecte de infrastructură, deși cererea pentru produse alimentare a crescut. Aici trebuie să adăugăm schimbarea obiceiurilor alimentare asociată cu o cerere mai mare de lapte, carne și pește. Și astfel, de ani de zile, am neglijat constant agricultura în detrimentul urbanizării. Și acum admitem că aceasta a fost politica greșită. Chiar și Banca Mondială recunoaște acest lucru.

- Care este rolul așa-numitelor culturi de numerar - culturi cultivate în întregime pentru export - precum cafeaua și tutunul?

- Odată cu deschiderea piețelor din țările în care a fost acordat împrumutul, s-a putut observa următorul proces: au renunțat la culturile lor principale și caracteristice și au plantat culturi de numerar. Astfel, piața internă a devenit dependentă de importuri și de modificările prețurilor la alimente la scară globală.

- Ca al doilea motiv, putem evidenția speculațiile privind bursa cu prețurile la alimente. Cum va rezolva politica această problemă?

- În special, investițiile prin așa-numitele fonduri speculative în produse alimentare primare (neprelucrate, cum ar fi fructele proaspete) au condus la o creștere de cinci ori a prețurilor între 2006 și 2007. Unele țări, precum India, ar dori să introducă o taxă pentru a reduce astfel speculații, deoarece se tem că vor reduce investițiile în bursele lor. În acest scop, avem nevoie de acțiuni comune coordonate ale comunității internaționale. Ar fi bine să creăm o rezervă de alimente care să fie introdusă pe piață într-un moment în care investitorii decid că trebuie să crească prețurile la alimente.

- Cum vedeți problema speculării prețurilor la alimente din punct de vedere etic?

- E greu de spus. Piețele nu sunt ființe morale. Pentru bănci și investitori, acestea sunt doar numere. Faptul că subiectul specific al alimentelor este legat de drepturile omului nu pare să mai impresioneze pe nimeni și de aceea nu cred că poate exista vreun motiv etic. Argumentele acestui ordin nu pot duce la nicio modificare, este posibilă numai prin reglementare și lege.

- Angela Merkel a semnat un acord energetic cu președintele brazilian, care pune producția de biocombustibili în prim plan. Ce crezi despre?

- Sunt foarte dezamăgit că această politică iresponsabilă va continua, în ciuda numeroaselor avertismente din partea ecologiștilor. Beneficiile acestor combustibili sunt mult exagerate, dar în realitate sunt dăunătoare mediului. Producția de combustibili din produse agricole consumă multă energie, se emit gaze nocive; pădurile tropicale din Indonezia și Malaezia sunt distruse; în timpul procesului de producție se pierd cantități uriașe de apă.

- Care sunt efectele biocombustibililor asupra agriculturii?

- În prezent, două procese concurează pentru utilizarea terenurilor fertile, care, trebuie să ținem cont, devine din ce în ce mai puțin - cultivarea culturilor folosite pentru hrană și producția de combustibili din produse agricole. Între 60 și 90 de milioane de hectare de teren arabil s-au pierdut din cauza creșterii deșertului doar de pe teritoriul Sub-Saharei. Politica utilizării suprafețelor mari pentru producerea de biocombustibili este extrem de scurtă și periculoasă. Sunt dezamăgit de miopia politicienilor noștri. Aceasta este o politică complet greșită și voi continua să o expun.

- Cum poate interveni Uniunea Europeană pentru a rezolva această problemă?

- Trebuie să abandonăm imediat obiectivul UE de a utiliza 10% din biocombustibili în sectorul transporturilor. Un astfel de obiectiv, care urmează să fie atins până în 2020, este complet nerealist. Am neglijat o mare parte din impactul asupra mediului al acestor combustibili. Trebuie să ne concentrăm asupra altor surse de energie - precum vântul și soarele. În plus, UE va trebui să reducă subvențiile agricole în etape, deoarece acestea „denaturează” comerțul cu produse agricole și nu permit pieței din țările în curs de dezvoltare să concureze cu piața europeană.