Proiectul de lege privind alimentele și noul regulament privind comerțul cu alimente la distanță

În septembrie 2017, a fost prezentat proiectul de lege privind alimentele. Depunătorul proiectului de lege este Consiliul de Miniștri. Dacă va fi adoptată, noua lege va abroga actuala lege alimentară.

factura

Proiectul de lege privind alimentele a fost adoptat la prima lectură de către Adunarea Națională. Termenul limită pentru propuneri este în prezent valabil până la 23.11.2017. După termenul limită pentru propuneri, va avea loc un al doilea vot asupra textelor proiectului de lege.

Ce include proiectul de lege?

  • Cerințe generale de hrană
  • Cerințe pentru operatorii economici - ce este un operator comercial
  • Ambalarea, etichetarea și publicitatea produselor alimentare
  • Cerințe pentru producția, prelucrarea și distribuția alimentelor
  • Înregistrarea și aprobarea locurilor de producție, prelucrare și distribuție a produselor alimentare
  • Înregistrarea site-urilor pentru producția și comerțul cu ridicata și cerințele pentru comerțul cu amănuntul cu materiale și articole destinate contactului cu produsele alimentare
  • Transportul alimentelor
  • Comerț cu alimente la distanță

Legea va introduce o reglementare complet nouă a comerțului cu alimente la distanță. Potrivit proiectului de lege, comerțul cu alimente la distanță poate fi realizat de:

1. un operator de afaceri, care desfășoară activitate într-un obiect înregistrat sau aprobat prin ordinul obiectului legii, sau

2. un furnizor de servicii care operează un mijloc de comunicare la distanță.

Autoritățile competente pentru înregistrare sunt directorii direcțiilor regionale pentru siguranța alimentelor.

Conform definiției legale prevăzute în dispozițiile suplimentare, „operator de afaceri” înseamnă o persoană fizică sau juridică responsabilă de asigurarea conformității cu cerințele legislației alimentare în cadrul activității alimentare pe care o controlează. „Furnizor de servicii” este o persoană care efectuează orice serviciu al societății informaționale, adică. orice serviciu furnizat în mod normal pentru remunerare, de la distanță, prin mijloace electronice și la cererea individuală a destinatarului serviciului. „Mijloace de comunicare la distanță” înseamnă orice mijloace care, fără prezența fizică simultană a furnizorului și a consumatorului, pot fi utilizate pentru încheierea unui contract între părțile respective.

Alimentele vândute la distanță trebuie:

1. să fie produse și distribuite în conformitate cu cerințele legii în înregistrate sau aprobate prin ordinul art. 26 sau în unități înregistrate sau aprobate de o autoritate competentă din alt stat membru sau introduse în conformitate cu cerințele capitolului șase;

2. să fie etichetate în conformitate cu cerințele legii și cu cerințele specifice grupurilor alimentare respective;

3. să fie transportat cu respectarea prevederilor legii

Proiectul de lege include, de asemenea, reglementarea:

  • Cerințe specifice de hrană
  • Apele minerale naturale și de izvor
  • Alimente destinate sugarilor și copiilor mici, alimente pentru scopuri medicale speciale și alimente care conțin vitamine, minerale și alte substanțe
  • Aditivi, enzime și arome în alimente și suplimente alimentare. Alimente destinate utilizării în exerciții musculare intermitente
  • OMG-uri
  • Alimente iradiate cu radiații ionizante
  • Arome de fumat utilizate sau destinate utilizării în sau pe alimente
  • Alimente noi
  • Bancă alimentară și mâncare gratuită
  • Controlul oficial al alimentelor
  • Condiții și procedură pentru desfășurarea activității de laborator
  • Introducere în Uniunea Europeană și exporturi alimentare
  • Consiliul Național pentru Alimentație
  • Organizații filiale ale producătorilor sau distribuitorilor de alimente
  • Comisia de conciliere
  • Dispoziții penale administrative
  • Dispoziții suplimentare

Unele dintre definițiile mai interesante derivate din proiectul de lege sunt:

„Utilizator final” înseamnă ultimul consumator al unui produs alimentar care nu va folosi alimentele ca parte a unei operațiuni sau activități comerciale cu produse alimentare.

„Facilitate” înseamnă orice unitate în care se desfășoară activitate antreprenorială cu scop lucrativ sau non-profit, legată de orice etapă a producției, prelucrării sau distribuției alimentelor și include: terenuri (inclusiv terenuri sub apă) cu sau fără clădiri, o întreprindere, un vehicul (inclusiv o barcă, o navă, un avion, un vagon de cale ferată sau altele); obiect mobil, temporar, mobil sau deschis.

„Trasabilitate” înseamnă capacitatea de a urmări un aliment sau un ingredient alimentar - „trasabilitate” înseamnă capacitatea de a urmări un aliment, furaj, animal produs pentru producerea de alimente sau a unei substanțe destinate sau preconizate a fi utilizate. furaje, în toate etapele de producție, prelucrare și distribuție;

„Producție primară” înseamnă producția, creșterea produselor primare, inclusiv recoltarea, mulsul și creșterea animalelor înainte de sacrificare. De asemenea, include vânătoarea și pescuitul și colectarea plantelor sălbatice;

„Vânzare cu amănuntul” înseamnă prelucrarea și/sau prelucrarea alimentelor, depozitarea acestora la vânzare sau livrare către consumatorul final și include terminale de distribuție, unități de alimentație publică, cantine, restaurante și alte servicii alimentare similare, magazine, centre de distribuție a supermarketurilor și angro prize;

„Comerț la distanță cu produse alimentare” înseamnă vânzarea, oferirea spre vânzare și orice dispoziție, furnizare sau transfer de alimente către terți cu titlu oneros sau fără remunerație, în cazul în care părțile nu se află simultan în același loc. „Alimente” este o substanță sau produs în sensul art. 2 din Regulamentul 178/2002, adică „Alimente” (sau „produse alimentare”) înseamnă orice substanță sau produs, procesat sau nu, parțial prelucrat sau neprelucrat, care este destinat sau se așteaptă în mod rezonabil să fie ingerat de oameni. Termenul „alimente” include băuturi, gumă de mestecat și orice substanță, inclusiv apă, care este încorporată în mod intenționat în alimente în timpul producției, preparării sau procesării sale. Include apă după punctul de conformitate, astfel cum este definit la articolul 6 din Directiva 98/83/CE și fără a aduce atingere cerințelor Directivelor 80/778/CEE și 98/83/CE.

„Alimentele destinate utilizării în timpul încărcării musculare intense” sunt alimentele destinate să satisfacă nevoile nutriționale specifice ale organismului în timpul activității musculare intense, utilizate în conformitate cu instrucțiunile de utilizare ale producătorului.

„Suplimentele nutriționale” sunt alimente destinate suplimentării dietei normale și care sunt surse concentrate de vitamine și minerale sau alte substanțe cu efect nutrițional sau fiziologic, utilizate singure sau în combinație, care sunt introduse pe piață în forme de dozare, cum ar fi capsulele, tablete, pastile și altele asemenea, sub formă de pulbere, fiole lichide și altele asemenea, sub formă lichidă sau sub formă de pulbere, pentru administrare în doze mici în avans.

Se așteaptă ca noua lege să intre în vigoare după promulgarea sa. Fac excepție câteva clauze specifice, care vor intra în vigoare la 01.01.2018 și la 22 februarie 2021.

Procedurile administrative și procedurile de eliberare a autorizațiilor și certificatelor, începute înainte de intrarea în vigoare a legii, vor fi finalizate conform procedurii existente.

Procedurile de punere în funcțiune a unităților de producție și comercializare a alimentelor, începute înainte de intrarea în vigoare a legii, vor fi finalizate conform procedurii actuale.

În termen de un an de la intrarea în vigoare a legii, operatorii economici își adaptează activitățile în conformitate cu cerințele pentru apele minerale naturale și apele de izvor îmbuteliate.

Operatorii economici care comercializează alimente la distanță sunt obligați să îndeplinească cerințele capitolului doi secțiunea IV în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a legii.

Până în prezent, 9 avize cu privire la proiectul de lege au fost prezentate de diferite organizații de ramură, care fac recomandări textelor propuse. Problema principală pentru discuție este schimbarea reglementării apelor minerale naturale și a apelor de izvor, precum și întrebarea dacă s-a realizat reducerea sarcinii administrative asupra afacerii.

Textul complet al proiectului de lege poate fi găsit pe site-ul Adunării Naționale: http://www.parliament.bg/bg/bills/ID/77797

Echipa noastră va monitoriza dezvoltarea proiectului de lege. Dacă aveți nevoie de asistență pentru întrebări, ne puteți contacta.