Pagini

11 iulie 2018.

Cerințele de etichetare inutile blochează donarea alimentelor expirate

Yordan Mateev, director executiv al Asociației pentru comerț modern pentru ziarul Standart

cerința

Modificările legislative au intrat în vigoare anul trecut, scăzând TVA la alimentele donate. Scopul a fost încurajarea donațiilor de alimente. Totuși, acest lucru nu s-a întâmplat, dimpotrivă, donațiile au scăzut. Care este motivul?

Motivul sunt textele din Legea privind alimentele, potrivit cărora alimentele donate trebuie să poarte marca „donație, nu de vânzare”. Această cerință aparent simplă a dus la probleme serioase. Primul este că marca trebuie plasată pe fiecare ambalaj individual. Acest lucru costă costuri uriașe pentru companiile donatoare, mai ales sub formă de forță de muncă. A doua problemă este că, în practică, nu există adesea nici o modalitate de a respecta legea, deoarece aceasta necesită să nu închidem eticheta și informații importante, cum ar fi data expirării sau compoziția. De exemplu, o vafe mică nu poate fi marcată fără a acoperi informațiile în cauză. O a treia problemă este legată de cerința ca marcajul să fie plasat într-un mod care să nu permită îndepărtarea acestuia fără a compromite integritatea ambalajului. Este dificil să găsești o soluție tehnologică acceptabilă pentru unele dintre produsele alimentare, cum ar fi gălețile cu iaurt.

Pentru a evita cerința de etichetare, unele companii preferă să plătească TVA pentru alimentele expirate donate, la fel ca unul dintre cei mai mari donatori la Banca Alimentară Bulgară (BHB). Acest lucru arată că costul etichetării este mai mare decât TVA datorată. În practică, legiuitorul a înlocuit plata TVA cu un alt cost și mai mare.

Aveți date despre donațiile făcute de marile lanțuri de retail acum și înainte de adoptarea legii?

Lanțurile de comerț cu amănuntul strică foarte rar alimentele, datorită sistemelor informatice moderne și unui nivel ridicat de gestionare. Alimentele sunt aruncate în principal de către consumatori (34%), fermieri (47%) și procesatori (12%). Ponderea comercianților este de doar 7%, din care o parte nesemnificativă se datorează comerțului modern. Prin urmare, producătorii, nu comercianții, sunt principalii donatori de alimente expirate. În 2017, BHB a raportat o scădere cu 30% a donațiilor față de 2016, când vechile reguli erau încă în vigoare. În același timp, aproximativ o treime din alimentele produse în Bulgaria sunt aruncate în loc să ajungă la cele mai vulnerabile grupuri ale populației.

Lanțurile de comerț cu amănuntul sprijină activ activitățile Băncii Alimentare din Bulgaria, deoarece cred în misiunea sa de a ajuta oamenii care au nevoie, economisind alimente de la eliminare. Membrii Asociației Comerțului Modern donează periodic alimente, le permit clienților să doneze alimente, să ofere cunoștințe, să sprijine logistica și să ofere asistență financiară directă băncii pentru a-și extinde capacitatea. Aceasta face parte din politica lanțurilor de retail pentru a investi în inițiative care îmbunătățesc viața oamenilor. Numai din septembrie 2017, membrii asociației au implementat aproape 50 de astfel de proiecte. În mod tradițional, susțin campania „Paștele pentru toată lumea”, inițiată de Ombudsmanul Republicii Bulgaria, fac eforturi mari pentru a promova și a impune cultura alimentației sănătoase în rândul copiilor, organizează strângeri de fonduri pentru restaurarea și întreținerea unor monumente precum Panorama din Pleven și Madara Horseman. Și acestea sunt doar o mică parte a inițiativelor pentru care membrii asociației au primit numeroase premii în domeniul responsabilității sociale.

Cum pot fi încurajate donațiile?

Asociația pentru comerț modern a prezentat Parlamentului un aviz cu privire la eliminarea cerinței de marcare în proiectul unui nou act alimentar adoptat în prima lectură anul trecut. În opinia noastră, acest lucru ar permite economisirea mult mai multă mâncare. Propunerea noastră a fost susținută și de CEIBG, însă adoptarea finală a legii nu este încă pe agenda Adunării Naționale.

Am avut întâlniri cu banca alimentară cu conducerea organelor de control - Agenția Bulgară pentru Siguranța Alimentară și ANR - de la care a devenit clar că din punct de vedere al controlului, etichetarea este complet inutilă și eliminarea acesteia nu va crește riscul a utilizării necorespunzătoare a alimentelor și a pagubelor bugetul de stat, care a fost principalul motiv pentru introducerea acestei cerințe. Lanțurile de vânzare cu amănuntul în sine nu ar fi presat schimbarea dacă nu ar crede că renunțarea la etichetă nu prezintă riscuri suplimentare. Acestea funcționează în întregime în lumină și, dacă sunt abuzate, vor suferi daune din cauza concurenței neloiale. Prin urmare, marile lanțuri de vânzare cu amănuntul sunt primele care semnalează autoritățile de control în caz de încălcări și omisiuni ale sistemului de control.

Aveți date despre cantitatea de alimente aruncată? Cum se poate preveni acest lucru?

Nu s-a efectuat un astfel de sondaj în Bulgaria, dar pe baza studiilor efectuate în alte țări europene, se estimează că aproximativ 670 de mii de tone sunt aruncate anual în țară, ceea ce este alarmant pe fondul statisticilor că Bulgaria este cea mai săracă țară din UE și cu cea mai mare pondere a persoanelor cu risc de sărăcie și excluziune socială.

Principala măsură pentru a preveni acest lucru este eliminarea cerinței de marcare. Apoi, pentru a putea face saltul așteptat în donațiile de alimente, necesitatea de a extinde capacitatea băncii de alimente va fi pe ordinea de zi. BHB lucrează în folosul public și sprijină de fapt funcția socială a statului, într-un mod extrem de eficient, de neatins de administrația de stat - pentru fiecare lev suportat de bancă economisește, respectiv distribuie alimente celor care au nevoie de BGN 4. Prin urmare, oferim în Legea alimentelor pentru a permite băncilor alimentare să primească subvenții de la stat.

Anul viitor va marca 20 de ani de la intrarea în țara noastră a primului mare lanț de retail - METRO. Ce s-a schimbat în acești ani și modul în care comerțul modern a schimbat obiceiurile de cumpărare ale bulgarilor?

Intrarea marilor lanțuri internaționale în Bulgaria a schimbat complet obiceiurile de cumpărare ale bulgarilor. Emoțiile enervante și negative au transformat cumpărăturile într-o experiență plăcută. Oamenii au descoperit și le-au plăcut facilitățile comerțului modern, cum ar fi prețurile scăzute, lipsa salturilor de preț în jurul anumitor sărbători, gama imensă, controlul calității și alimentelor de înaltă calitate, servicii bune, parcări mari etc. Amintiți-vă doar cum arăta comerțul în urmă cu 20 de ani, cu mici garaje remodelate și magazine întunecate pe jumătate goale din epoca socialistă cu igienă și servicii slabe. Cea mai bună dovadă că bulgarilor le place acest model este faptul că în fiecare săptămână milioane de oameni fac cumpărături în lanțurile de retail.

Dezvoltarea sectorului comercial modern a adus, de asemenea, pozitive uriașe economiei țării. Doar membrii asociației noastre au investit peste 4 miliarde BGN și au creat peste 20.000 de locuri de muncă. Este foarte important ca acestor persoane să li se asigure salariul integral, ceea ce contribuie și la iluminarea economiei.

O contribuție suplimentară la reducerea sectorului gri este faptul că, datorită lanțurilor, taxele sunt plătite de-a lungul întregului lanț de aprovizionare - nu numai de la comercianți, ci și de la producători. Astfel, doar cele 12 lanțuri de retail din SMT plătesc trezoreriei aproape 1 miliard BGN de ​​TVA pe an, care este distribuit pentru educație, asistență medicală, pensii și alte activități sociale ale statului.

Un alt efect foarte important al intrării comerțului modern este sprijinul pentru dezvoltarea producției bulgare. Peste 50% din mărfurile din lanțuri aparțin producătorilor bulgari, iar pentru unii această cotă ajunge la 75%. În plus, membrii asociației desfășoară o serie de inițiative pentru a sprijini activitatea producătorilor bulgari. Billa, de exemplu, investește în dezvoltarea agriculturii bulgare prin programul său Billa Gardens. Kaufland finanțează certificarea fermierilor bulgari, Lidl lansează seria Rodna Strya și desfășoară campania Save the Bulgarian Taste, iar Metro desfășoară o campanie de promovare a roșiei roz bulgărești și de schimbare a logisticii sale pentru a se apropia și mai mult. Lanțurile de retail semnează pe termen lung contractele care garantează achiziționarea produselor fermierilor bulgari, au scurtat drumul de la fermieri la consumatori și au rezolvat astfel problema cu revânzătorii, despre care s-a discutat constant în mass-media cu ani în urmă.

Sprijinul pentru producătorii bulgari se exprimă și prin împărtășirea experienței uriașe pe care o au lanțurile din practica lor din Bulgaria și din Europa. Datorită acestui fapt, mulți producători au suferit o dezvoltare imensă, iar cei mai buni au pătruns chiar pe piețele internaționale prin intermediul lanțurilor internaționale de retail reprezentate în țară.