Nenkov Sistemul de taxare va măsura și greutatea, pentru un camion supraîncărcat veți plăti mai mult

ro.rabotavnete.com - Sfaturi despre cum să slăbești rapid și în siguranță.

19/07/2019 08:50; Maria Milkova

Acesta va fi folosit de toate guvernele ulterioare, spune vicepreședintele Comitetului regional din Parlament Alexander Nenkov

- Domnule Nenkov, împreună cu colegii de la GERB ați introdus modificări în Legea rutieră, care amână sistemul de taxare cu până la 6 luni. Ceea ce a necesitat schimbările?

- Există două motive principale. Primul și mai semnificativ este lipsa încă de compromis între stat, respectiv Agenția pentru infrastructură rutieră și transportatori.

Celălalt motiv este de a evita greșelile și problemele tehnice din ianuarie cu vinietele electronice. RIA testează acum sistemul de taxare, astfel încât toate detaliile să poată fi șterse în lunile următoare.

- Au existat deja întâlniri între stat și industria transporturilor. Cât de departe au mers discuțiile?

- Întâlnirile consultative au început pe 5 iulie pentru a găsi un echilibru. Este necesar, deoarece aceasta este o reformă serioasă - până în prezent 70% din veniturile provenite din vinete provin din mașini, 30% din camioane grele.

Toți transportatorii spun că ar trebui introdus un sistem de taxare și îl susțin, dar nimeni nu vrea să plătească mai mult. Scopul este de a inversa modelul și RIA pentru a avea mult mai multe fonduri. Mai mult, în curând nu va exista finanțare europeană pentru autostrăzi. Prin urmare, trebuie să ne gândim cum să completăm bugetul RIA dacă dorim drumuri de calitate. Prin urmare, cel care distruge mai mult, să plătească mai mult.

- Raza de acțiune inițială de 10.800 km va fi redusă la aproape 6.000. Aceasta este aproape de două ori mai mare și ne putem aștepta la venituri de două ori mai mari.?

- Depinde de tarife. RIA trebuie să spună ce parametri financiari dorește să obțină pentru prima potrivire.

Sistemul este deschis și poate fi extins. Odată cu amânarea operațiunii comerciale, veniturile pe care le-am planificat pentru 2019 nu vor veni mai repede.Când începe operațiunea tehnologică a sistemului, va fi clar dacă tarifele vor îndeplini parametrii financiari.

A existat o propunere ca drumurile municipale să fie finanțate de aceasta, ceea ce nu se poate întâmpla în acest stadiu. Dar sunt sigur că sistemul se va extinde și nu este de mirare că în viitorul apropiat municipalitățile vor dori ca rețeaua lor rutieră să fie acoperită astfel încât să poată genera venituri.

- Ceea ce a pierdut veniturile este de așteptat din amânarea sistemului de taxare?

- Aproximativ 250-260 milioane BGN au fost furnizate prin evaluarea impozitului din 16 august până la sfârșitul anului. Camioanele grele vor continua să aibă vignete. Există o ușoară creștere a prețului lor și mai multe venituri, deoarece acum folosesc doar o lună, deoarece nu există reglementări anuale.

- În timpul discuției despre texte, s-au auzit sugestii că transportatorii bulgari ar trebui să fie taxați la prețuri mai mici decât cele străine. Este posibil?

- Acest lucru nu se poate întâmpla deoarece serviciul este unul. Și conform normelor europene, nu există nicio modalitate de a împărți sistemul.

- Când se vor vedea primele rezultate ale toltaxării?

- Presupunând că începe în martie 2020, vom vedea un efect în lunile următoare. Și la sfârșitul anului viitor, se va decide dacă domeniul de aplicare sau prețurile ar trebui modificate. Veniturile din sistemul de taxare vor fi o resursă majoră pentru construcția de drumuri. Un număr de guverne în viitor vor folosi acest sistem electronic. Am încetinit foarte mult în comparație cu alte țări din Europa de Vest. Dar facem ceva inovator - pe de o parte, o vignetă electronică și, pe de altă parte, taxiuri grele pe camioane.

- Alte țări aleg una dintre cele două metode de încărcare. În Bulgaria va exista un sistem mixt - care sunt avantajele?

- S-ar putea spune de ce ne-am propus să facem ceva ce nu se găsește nicăieri. Și de ce să nu fii primul și să nu fii întotdeauna ultimul la rând. Sunt sigur că atunci când îl vom construi, multe alte țări, unde vor trece la astfel de sisteme, vor căuta experiența noastră.

Sistemul este orientat către utilizator pentru mașini, pentru care nu se plătește pentru distanța parcursă, ci pentru timp. Schimbarea de la hârtie la vigneta electronică se adresează și consumatorilor. Pe de altă parte, vehiculele grele vor plăti mai corect pe distanța parcursă și pe categoria de mașini.

Există ceva foarte valoros în acest sistem - acesta va măsura sarcina, deoarece este o problemă serioasă. Din supraîncărcarea camioanelor vine distrugerea drumurilor. RIA a comentat că acolo unde rampele funcționează deja, s-a făcut un calcul pentru mii de leva pe zi, beneficiile pierdute pentru stat din faptul că cineva a suprasolicitat camionul, dar nu a fost sancționat. Deja electronic, cel care a făcut-o va primi sancțiunea.

- Care sunt dificultățile cu care se confruntă sistemul de taxare, altele decât compromisul cu transportatorii?

- Există lucruri tehnice care nu au fost clarificate. Sunt sigur că până în februarie 2020 vor fi eliminați.

- Legea stabilește un termen pentru introducerea evaluării fiscale - 1 martie 2020. Se poate întâmpla mai devreme?

- Suntem încrezători că în câteva zile de la atingerea unui consens, colectarea taxelor va putea începe. Nu ar trebui să ne temem că un astfel de sistem complex va fi întârziat cu 6 luni. Scopul final este important - mai multe venituri și inversarea modelului.

Transportatorii vor avea timp în această perioadă pentru a calcula costurile prin intermediul dispozitivelor de testare. De asemenea, statul va vedea ce venituri va căuta, deoarece va avea nevoie de 800 milioane BGN până la 1 miliard BGN pentru a fi investit în rețea și în prezent nu există.

- Principalele preocupări sunt că va exista o creștere a prețurilor serviciilor și bunurilor.

- Cred că afirmația cu privire la creșterea prețurilor bunurilor este puțin speculativă. Probabil că vor exista, dar pentru transportul pasagerilor, de exemplu, va fi în bani. Sistemul este flexibil, poate reduce și mări intervalul în funcție de obiective. Tarifele sunt, de asemenea, ușor de modificat, dacă este necesar.

Încărcarea nu poate fi prea costisitoare, deoarece traficul de tranzit va începe să ocolească Bulgaria. Dar nu poate fi prea ieftin, deoarece obiectivele financiare nu vor fi atinse. Acesta este echilibrul delicat - pentru a păstra traficul și a genera venituri. Cred că Ministerul Dezvoltării Regionale și Lucrărilor Publice și RIA vor găsi echilibrul. Există diferite modele care sunt furnizate transportatorilor și cel mai probabil se va ajunge la un acord.

- Adică, dacă începeți cu taxe mari și vedeți că există o creștere bruscă a prețurilor, taxa poate fi redusă?

- Nu cred că vom ajunge la taxe foarte mari la început - mai degrabă cu cele mai mici pentru a vedea care va fi traficul și acoperirea. Nu vrem să intimidăm întreprinderile care își pierd competitivitatea. Acesta este un sistem care va fi folosit mult timp și va oferi o resursă pentru realizarea drumurilor.

În Elveția și Austria, agențiile de turism sunt finanțate nu numai de vinete, ci și de taxe rutiere, fiecare district determinând suma. În plus, șoferii plătesc o suprataxă pe litru de combustibil - un model corect cu 3 modalități de a câștiga. Avem vinete, dintre care veniturile de anul trecut sunt de aproximativ 360 milioane BGN, iar pentru aceasta sunt de așteptat puțin peste 400 milioane BGN. Pe fondul a aproape 1 miliard necesar pe an.

- A trecut mai mult de jumătate de an de când conducerea tolu a început să lucreze. Care sunt rezultatele?

- Creșterea veniturilor înseamnă că există un beneficiu din partea mulțimii, iar oamenii sunt din ce în ce mai puțin capabili să folosească rețeaua națională fără vignetă. Nu a fost cazul până acum.

- Odată cu modificările aduse legii, angajamentul RIA de a organiza distribuția și întreținerea dispozitivelor de interpretare la bord este renunțat. De asemenea, se propune ca cei care furnizează date GPS împreună cu furnizorul de servicii electronice să combine datele și să le livreze agenției. De ce este necesară această schimbare?

- Știu care este preocuparea și cred că acesta este un subiect care va fi dezbătut. Nu este adecvat ca RIA să concureze pe baze competitive cu toți furnizorii de servicii electronice sau date GPS. Este important ca RIA să dețină controlul asupra sistemului, să monitorizeze ceea ce se întâmplă. Furnizorii înșiși să încheie acorduri comerciale, să furnizeze date exacte pe care RIA le poate verifica și să colecteze banii.

Nu este potrivit să investești în oameni, software pentru a face afaceri în care nu va fi competitiv.

- Există îngrijorări că, cu aceste texte, RIA își pierde controlul.

- RIA nu își poate pierde controlul - sistemul este al ei. Tot ce se construiește este în beneficiul statului. Iar operatorii folosesc doar rețeaua, dar aceasta este deținută de stat. Deoarece afectează securitatea națională - aveți viziunea și capacitatea de a controla fiecare serviciu, produs din rețeaua rutieră. În condițiile generale pe care RIA le are cu comercianții, care vor fi intermediari între aceasta și transportatori, riscul este pentru furnizorii de servicii. Dacă nu pot colecta bani de la transportatori, aceasta este problema lor. RIA nu prezintă risc, are garanții bancare, de care va putea profita dacă nu este plătită imediat pentru un vehicul.

- O altă preocupare a industriei este că, în prezent, există o singură companie care vinde viniete și colectează taxe. Sunt așteptați mai mulți operatori până la adevăratul început?

- Cred că până atunci vor mai fi cel puțin 3-4 companii. În prezent există o dorință declarată de 4. Este o chestiune de fezabilitate tehnică, nu doar de dorință. Chiar și a doua companie, de-a lungul căreia a apărut tensiunea, are discrepanțe tehnice cu RIA.

Trebuie să existe concurență pentru a oferi cele mai bune condiții transportatorilor. Acesta este sensul că sistemul este deschis - RIA oferă doar reguli generale.

- Sunteți șeful adjunct al comisiei regionale, care conducea în adoptarea modificărilor legii, care interzicea camparea sălbatică. Au existat multe sugestii pentru schimbarea textelor, indiferent dacă sunt necesare?

- Modificările legii sunt echilibrate. Subiectul și motivele președintelui nu au fost bine înțelese. Nimeni nu a intenționat vreodată să restricționeze campingul gratuit. S-a vorbit despre un regim mai liberal, dar în prezent nu există. Toată lumea poate merge și pune caravana sau autocarul oriunde vrea și nu există nicio modalitate de a-l opri.

Am explorat alte țări - nicăieri nu puteți pune o rulotă sau un camper în locuri care nu sunt destinate acestui lucru. Chiar și în Grecia, în 2017, doi bulgari i-au arestat pentru că s-au oprit într-un loc nereglementat. În primul rând, am dat o perioadă foarte lungă pentru a introduce ordonanța. În prezent, avem locuri în care municipalitățile pot defini teritoriul fără a-și schimba scopul, iar oamenilor li se spune să comande și să se distreze.

Cel mai probabil vor plăti o taxă, dar trebuie să meargă la bugetul municipal, astfel încât să nu existe cazuri precum municipalitatea Shabla. Ea plătește 100-150 mii BGN pe an pentru curățarea și întreținerea zonelor prin care trec oamenii în timpul verii, iar aceste fonduri nu sunt prevăzute în buget.

Am angajat 4 ministere pentru ordonanță - nu este vorba de construcții, construcții, canalizare. Dar trebuie respectate regulile din punct de vedere igienic, iar municipalitatea, statul sau individul trebuie să primească venituri. Sancțiunile vor intra la 1 an după ordonanță, care va trebui să fie gata în termen de 6 luni. Cred că va fi semnat cu toate părțile interesate și organizațiile neguvernamentale.

Unii spun că dacă faceți curățenie după voi depinde de creștere, dar nu ne putem baza doar pe asta. Există oameni conștiincioși, dar sunt și cei care lasă o groapă în urmă.

- Se apropie luna august, care este o sărbătoare pentru parlament. Care sunt schimbările importante care trebuie făcute înainte și după sărbători?

- Există multe proiecte de lege care sunt împinse de comisia regională. Una dintre ele este legea apei, care este esențială. Se referă la transferul barajelor în proprietatea municipală, care a fost posibil încă de anul trecut. La Ministerul Economiei a fost înființată o agenție de stat pentru gestionarea barajelor, dar s-a creat un vid legal - conform legii, proprietatea publică municipală nu poate fi transferată unor terți, nici măcar statului. Acest lucru este încă de clarificat. Nu știu dacă vom reuși până la sfârșitul lunii iulie, deoarece există alte legi importante, cum ar fi Codul electoral.