Vice-miniștrii Economiei și Finanțelor, Lachezar Borisov (stânga) și Marinela Petrova (lângă el) diferă dacă ar trebui să existe excepții pentru companiile de stat în conformitate cu normele OECD.

deținerilor

Gestionarea noii mega-companii de alimentare cu apă și canalizare va fi selectată printr-un concurs în conformitate cu noile reguli pentru întreprinderile publice

de Nikolai Stoyanov

Vice-miniștrii Economiei și Finanțelor, Lachezar Borisov (stânga) și Marinela Petrova (lângă el) diferă dacă ar trebui să existe excepții pentru companiile de stat în conformitate cu normele OECD.

Crearea deținerilor de stat poate duce la denaturări ale concurenței față de sectorul privat, cum ar fi redirecționarea resurselor în cadrul grupului și aplicarea normelor privind achizițiile publice. Hans Christiansen, economist senior în departamentul de guvernanță corporativă al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD), a avertizat despre acest plan anunțat astăzi de guvern pentru înființarea Holdingului bulgar de apă și canalizare.

"Nu spun că este neapărat greșit, dar trebuie să urmărim cu atenție ce se întâmplă în astfel de structuri", a spus el când a prezentat rezultatele unei revizuiri a managementului întreprinderilor de stat din Bulgaria. OCDE a fost partener al statului în acest proiect, precum și în elaborarea Legii întreprinderilor publice (PPA), care fac parte din angajamentele pentru aderarea Bulgariei la mecanismul valutar ERM II și la uniunea bancară.

Curând în conformitate cu noile reguli

Potrivit PPA, care a intrat în vigoare pe 8 octombrie 2019, organele de conducere ale companiilor de stat și municipale trebuie acum alese prin concurs. Dar nici acum cerințele nu sunt îndeplinite - după situațiile de criză, s-au schimbat directorii unor companii precum „Încalzirea centralizată Sofia” și „Apă și canalizare Pernik”. Explicația este că cadrul de reglementare și în special reglementările pentru punerea în aplicare a PPA nu sunt încă pregătite, pentru care a fost acordat un termen de șase luni.

Ministrul adjunct al economiei Lachezar Borisov s-a angajat să facă acest lucru cât mai curând posibil și să aibă un proiect pentru discuții publice în termen de o lună, o lună și jumătate. „Odată ce regulile vor fi adoptate, vor exista concursuri în toate companiile publice”, a spus el. Și în mod special pentru exploatația de apă și canalizare, noua lege se angajează să fie pe deplin pusă în aplicare.

Potrivit acestuia, înființarea exploatației a fost un subiect de discuție la întâlnirile cu experții OCDE și au spus că este un pas în direcția corectă. Discursul lor pe această temă a fost mai precaut și s-a axat pe riscuri. În principiu, LPP are în vedere Agenția pentru Întreprinderi Publice și Control înființată de aceasta pentru a pregăti o politică de stat pentru participarea sa la companii, în timp ce la momentul anunțării noii participații nu existau estimări și justificări semnificative.

Dezacord asupra găurilor din lege

Banca bulgară de dezvoltare (BDB), care face parte din Ministerul Economiei, a fost eliminată din sfera sa de acțiune în timpul votului privind PPA la inițiativa parlamentarilor Ataka. Ulterior, deputații GERB au depus o propunere pentru ca acest lucru să se întâmple cu silvicultura de stat, care este susținută de Ministerul Agriculturii. Acest lucru creează pericolul că legea va fi crescută cu excepții care i-ar slăbi efectul.

Cu această ocazie, Lachezar Borisov a explicat că BDB are un statut special de bancă de stimulare, este guvernată de o lege specială și este, de asemenea, supravegheată de BNB, care determină eliminarea sa din domeniul de aplicare al legii. Borissov însuși este președintele consiliului de supraveghere al BDB, funcție pe care nu ar putea să o ocupe dacă banca ar respecta regulile Legii achizițiilor publice, întrucât cerințele pentru organele de conducere ale întreprinderilor publice afirmă că „nu deține o funcție publică înaltă ".

Pentru companiile regionale de gestionare a pădurilor, el a spus că există argumente conform cărora acestea au și un statut și un rol special care trebuie evaluate cu atenție. "Sunt doar 6 pe fondul a 214 de întreprinderi publice în sfera legii", a adăugat Borissov.

Ministrul adjunct al finanțelor, Marinela Petrova, a fost de altă părere. "Poziția noastră principială este că legea trebuie respectată de toți. Da, nu ar trebui să impunem sarcini administrative inutile, dar acest lucru nu ar trebui să fie cazul unei instituții financiare reglementate", a explicat ea.

După „Fluxul turcesc” către Serbia, „Bulgartransgaz” s-a gândit și la racordul de gaz la Nis

Un an de alegeri și oportunități

Lumea în 2021

Un an de alegeri și oportunități

După „Fluxul turcesc” către Serbia, „Bulgartransgaz” s-a gândit și la racordul de gaz la Nis

Muzicienii britanici vor avea probleme să viziteze Europa din cauza Brexitului

Lumea în 2021

După „Fluxul turcesc” către Serbia, „Bulgartransgaz” s-a gândit și la racordul de gaz la Nis

Un an de alegeri și oportunități

Potrivit acesteia, nu ar trebui să existe excepții, cereri pentru care s-ar putea aștepta să apară. Ea a explicat, de asemenea, ce măsuri de precauție sunt prevăzute pentru a nu slăbi legea. "Există o clauză în acordul nostru cu OCDE pentru a evalua aplicarea regulilor. În caz de abatere, aceștia ar putea retrage evaluarea conform căreia Bulgaria este o țară care respectă orientările pentru gestionarea întreprinderilor publice ale OCDE sau o cooperare mai strânsă. a Bulgariei cu organizația ", a spus Petrova.

Recomandări OCDE

Pe lângă analiza managementului întreprinderilor de stat și a asistenței metodologice, OCDE a prezentat și recomandări pentru îmbunătățiri. Pe termen scurt, ei cred că eficacitatea și independența APC trebuie garantate. „Deși autoritățile bulgare au indicat că agenția dispune de resurse suficiente pentru a prelua și a-și îndeplini funcțiile în mod eficient, există temeri că nu ar putea fi autonomă, având în vedere că va funcționa ca manager secundar al bugetului, iar finanțarea acestuia va fi acordată de către Ministerul Economiei. " Propunerea este ca bugetul său să fie aprobat direct de parlament pentru a evita conflictele de interese, mai ales că Ministerul Economiei este însuși un director al companiilor de stat.

De asemenea, se recomandă dezvoltarea unei politici de participare a statului la întreprinderile publice, la care președintele agenției Petya Alexandrova declară că lucrează. Se pune, de asemenea, accentul pe asigurarea transparenței, precum și pe crearea de reguli adecvate pentru selecția competitivă a managerilor.

Pe termen mai lung, se recomandă utilizarea opțiunii din lege care dă dreptul portofoliului de întreprinderi de stat să fie redirecționat direct sub umbrela agenției. Deocamdată, se menține status quo-ul fiecărui minister care își controlează filialele, ceea ce prezintă riscuri de „decizii motivate politic în detrimentul rezultatelor economice”. Alte teme prioritare, conform OECD, ar trebui să fie consolidarea cerințelor de divulgare (toate companiile mari ar trebui să aplice standarde internaționale de contabilitate și cerințe de divulgare companiilor listate), consolidarea consiliilor de administrație a companiilor și asigurarea unor condiții de concurență echitabile cu companiile private.

Crearea deținerilor de stat poate duce la denaturări ale concurenței față de sectorul privat, cum ar fi redirecționarea resurselor în cadrul grupului și aplicarea normelor privind achizițiile publice. Hans Christiansen, economist senior în departamentul de guvernanță corporativă al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD), a avertizat despre acest plan anunțat astăzi de guvern pentru înființarea Holdingului bulgar de apă și canalizare.

"Nu spun că este neapărat greșit, dar trebuie să urmărim cu atenție ce se întâmplă în astfel de structuri", a spus el când a prezentat rezultatele unei revizuiri a managementului întreprinderilor de stat din Bulgaria. OCDE a fost partener al statului în acest proiect, precum și în elaborarea Legii întreprinderilor publice (PPA), care fac parte din angajamentele pentru aderarea Bulgariei la mecanismul valutar ERM II și la uniunea bancară.