Alegeți documentul de limbă:

  • bg - bulgară (selecție)
  • es - español
  • cs - frecvență
  • da - daneză
  • de - Deutsch
  • et - eesti keel
  • el - ελληνικά
  • en - engleză
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - hrvatski
  • it - italiano
  • lv - latviešu valoda
  • lt - limba lituaniană
  • hu - magyar
  • mt - Malta
  • nl - Olanda
  • pl - poloneză
  • pt - português
  • ro - română
  • sk - slovenă
  • sl - slovenska
  • fi - suomi
  • sv - svenska

în conformitate cu articolul 135 alineatul (5) și cu articolul 123 alineatul (4) din Regulamentul de procedură

rezoluție

în loc de următoarele propuneri de rezoluție:

privind deteriorarea situației libertății mass-media în Belarus, în special cazul Carta 97 (2018/2861 (RSP))

- având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Belarus,

- având în vedere Declarația universală a drepturilor omului și toate convențiile privind drepturile omului la care Belarus este parte,

- având în vedere articolul 135 alineatul (5) și articolul 123 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

A. întrucât, în februarie 2016, UE a ridicat majoritatea măsurilor restrictive împotriva oficialilor și persoanelor juridice din Belarus ca gest de bunăvoință menit să inițieze o politică de angajament care să încurajeze Belarusul să respecte drepturile omului, democrația și principiile statului de drept;

B. întrucât UE a declarat în repetate rânduri că relațiile UE-Belarus pot continua să se dezvolte numai dacă se bazează pe încredere și pe valorile democrației, statului de drept și libertăților fundamentale;

C. întrucât politicile actuale din Belarus slăbesc aceste valori, împiedicând UE să ofere Belarusului o mai mare participare la parteneriatul estic și relații mai strânse sau să semneze prioritățile parteneriatului UE-Belarus,

D. întrucât situația cu libertatea presei și libertatea de exprimare în Belarus continuă să se deterioreze, dovadă fiind hărțuirea severă a portalurilor de știri independente și a jurnaliștilor, ca în cazul BelTA;

E. întrucât autoritățile din Belarus au lansat recent un val de hărțuire și intimidare a poliției împotriva jurnaliștilor,

F. întrucât Reporterii fără frontiere constată că peste 100 de jurnaliști au fost arestați în 2017, în special în timpul protestelor opoziției; întrucât hărțuirea jurnaliștilor independenți care lucrează pentru mass-media independentă cu sediul în străinătate a atins niveluri fără precedent, iar acești jurnaliști nu pot fi acreditați;

G. întrucât principalul site de informații independente Charter 97.org, care se concentrează pe drepturile omului și opoziție și își ia numele din Carta 97, o declarație din 1997 care solicită democrația în Belarus și semnată de jurnaliști, politicieni din opoziție și activiști pentru drepturile omului; a fost forțat să se mute la Varșovia, Polonia, unde lucrează din 2011, după ce a fost blocat în mod repetat de autoritățile din Belarus, poliția a atacat birourile sale de două ori și echipamentul său a fost confiscat în acel an;

H. întrucât, începând cu 24 ianuarie 2018, accesul la site-ul Charter 97 din Belarus a fost blocat la nesfârșit, fără proces și pe fondul unor acuzații vagi de „amenințări la adresa interesului național”; întrucât, potrivit editorului-șef al Charter 97, Natalia Radina, în luna următoare blocării site-ului web, numărul de vizitatori ai site-ului din Belarus a scăzut cu 70%;

I. întrucât doamna Radina a primit amenințări cu moartea,

J. întrucât la 16 aprilie 2018, accesul la site-ul Charter 97 a fost, de asemenea, blocat de autoritățile ruse de pe teritoriul Federației Ruse;

K. întrucât fondatorul Cartei 97, Oleg Bebenin, a fost găsit spânzurat la domiciliul său lângă Minsk în septembrie 2010; întrucât Pavel Sheremet, purtător de cuvânt al organizației din spatele Cartei 97, născut în Belarus, a murit într-o explozie de mașini în capitala ucraineană, Kiev, în iulie 2016;

L. întrucât, la începutul lunii august 2018, autoritățile din Belarus au invadat redacțiile mai multor mass-media comerciale independente din Belarus, și anume Tut.by, BelaPAN, realty.by, Science and Culture din Belarus; întrucât atacurile au condus la arestarea și detenția jurnaliștilor, inclusiv a redactorului-șef al Tut.by, în legătură cu acuzațiile că ar fi accesat și utilizat ilegal informațiile online furnizate de agenția de știri de stat BelTA;

M. întrucât, la 7 august 2018, Comisia de anchetă din Belarus a deschis un dosar penal în temeiul articolului 349 alineatul (2) din Codul penal pentru o infracțiune care se pedepsește cu până la doi ani de închisoare (accesul ilegal la informații informatice prin interes personal cauzând rău), împotriva jurnaliștilor și a redactorilor unui număr de surse online și a arestat 18 jurnaliști, dintre care șapte au fost reținuți sub suspiciune timp de trei zile; întrucât au existat cazuri de presiune asupra jurnaliștilor și a rudelor acestora și constrângere a serviciilor de informații și a poliției pentru a coopera;

N. întrucât cele mai recente modificări la Legea privind mass-media, adoptate în iunie 2018, extind controlul statului asupra mass-media online, întrucât modificările, care vor intra în vigoare la 1 decembrie 2018, vor impune obstacole birocratice suplimentare pentru site-urile care doresc să se înregistreze ca mass-media oficială online;

O. întrucât site-urile web care aleg să nu se înregistreze în ciuda noii legislații sau nu îndeplinesc noile criterii li se refuză acreditarea de către instituțiile statului, astfel cenzurând în continuare presa; întrucât mass-media online înregistrată și neînregistrată va fi, de asemenea, obligată să înregistreze numele persoanelor care postează comentarii; întrucât proprietarii de medii online înregistrate vor fi, de asemenea, responsabili din punct de vedere legal pentru conținutul acestor comentarii;

P. întrucât noua legislație va impune identificarea autorilor tuturor postărilor și comentariilor din forumurile online, iar proprietarilor de site-uri web să modereze aceste comentarii;

Q. întrucât raportorul special al ONU pentru situația drepturilor omului în Belarus, Miklos Haraszti, și reprezentantul OSCE pentru libertatea mass-media, Arlem Desiré, și-au exprimat opinia că aceste modificări legislative constituie o restricție inacceptabilă a libertății de exprimare și acces la informații;

R. întrucât, în 2017, Belarus s-a clasat pe locul 155 în Indicatorul mondial al libertății presei Reporteri fără frontiere, care evaluează anual nivelul libertății presei în 180 de țări;

T. întrucât, de la începutul anului 2018, jurnaliștii bielorusi, al căror drept de a colecta, stoca și disemina informații este garantat de Constituție, au fost pedepsiți de peste 70 de ori pentru cooperarea cu mass-media străină fără acreditare, cu amenzi care depășesc 60.000 de ruble bieloruse; întrucât articolul 22 alineatul (9) din Codul infracțiunilor administrative a devenit un instrument eficient pentru hărțuirea jurnaliștilor independenți și a organizațiilor media precum Belsat TV, care funcționează în Polonia din 2011;

T. întrucât Belarusul rămâne singura țară din Europa care încă folosește pedeapsa cu moartea;

U. întrucât anumite categorii de persoane din Belarus sunt supuse privării ilegale de libertate și detenției arbitrare, refuzului îngrijirii adecvate și contactului cu membrii familiei în detenție organizată de stat, violență fizică și mentală, urmărire penală și condamnări false și acuzații falsificate, acte administrative sancțiuni și alte forme de represiune de către autoritățile din Belarus; întrucât aceste categorii includ deținuți politici (în special Mihail Zhemchuzhny și Dmitry Palienko), oponenți politici proeminenți, apărători ai drepturilor omului, actori ai societății civile, activiști de mediu și neguvernamentali și ai societății civile, bloggeri independenți, jurnaliști și editori, protestatari pașnici din toate străzile proteste și, în special, activiști din sindicatele independente (în special Henad Fajanic și Ihar Komlik);

1. condamnă cu fermitate cazurile recurente de hărțuire și reținere a jurnaliștilor și a reprezentanților mass-media independenți din Belarus; îndeamnă autoritățile să pună capăt oricărei hărțuiri, intimidări și amenințări împotriva jurnaliștilor și mass-media independente și să permită tuturor portalurilor de știri să funcționeze liber;

2. consideră că blocarea site-ului web de informare al Cartei 97 de către autoritățile din Belarus din ianuarie 2018 este inacceptabilă; își reiterează apelul adresat autorităților din Belarus să ridice imediat și necondiționat blocarea accesului la internet la acest site de informații din Belarus;

3. condamnă cu fermitate amendamentele adoptate la legea mass-media, care sunt utilizate pentru a consolida controlul asupra internetului; își reiterează profunda îngrijorare cu privire la deteriorarea condițiilor de muncă ale site-urilor web independente și de opoziție, ale mass-mediei și ale jurnaliștilor din Belarus;

4. consideră că mass-media independentă nu reprezintă o amenințare pentru autorități, ci mai degrabă un element important al sistemului de verificare și echilibru și, prin urmare, ar trebui privită de guvern ca un potențial partener critic, mai degrabă decât un inamic;

5. deplânge faptul că Belarus continuă să urmeze o politică represivă și nedemocratică împotriva jurnaliștilor, avocaților, activiștilor politici, apărătorilor drepturilor omului, reprezentanților societății civile, sindicaliștilor și altor persoane care sunt văzute ca o amenințare la adresa sistemului politic; subliniază că o astfel de represiune face dificilă stabilirea unor relații mai strânse cu UE și o participare mai mare la parteneriatul estic;

6. își reiterează apelul adresat autorităților din Belarus pentru a consolida respectul pentru principiile democratice, statul de drept, drepturile omului și libertățile fundamentale, inclusiv respectarea jurnalismului veridic și imparțial, în conformitate cu Declarația universală a drepturilor omului și cu alte instrumente internaționale și regionale în domeniul drepturilor omului; drepturile omului ratificate de Belarus;

7. invită instituțiile UE să includă în parteneriatele UE-Belarus priorități referințe efective la independența mass-media, libertatea de exprimare și libertatea de întrunire; Invită Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) și statele membre să se asigure că programele de sprijin ale UE și alte forme de cooperare bilaterală, inclusiv asistența financiară, sunt legate de pași clari și tangibili către democratizare și deschidere, inclusiv reformă electorală cuprinzătoare și respect deplin pentru libertatea presei;

8. invită SEAE și Comisia să continue să ofere sprijin organizațiilor societății civile din Belarus și din străinătate; subliniază, în acest sens, necesitatea sprijinului pentru toate sursele independente de informații pentru societatea din Belarus, inclusiv mass-media care difuzează în Belarus, precum și pentru cele din străinătate, cum ar fi Charter 97 și Belsat TV;

9. invită vicepreședintele Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate să monitorizeze îndeaproape situația din Belarus, în cooperare cu raportorul permanent al ONU pentru Belarus;

10. îndeamnă autoritățile din Belarus să permită funcționarea deplină și nestingherită a organizațiilor politice și publice și să abroge articolul 193/1 din Codul penal, care restricționează libertățile de întrunire și asociere pașnice;

11. solicită cu fermitate eliberarea necondiționată și imediată a prizonierilor politici Mikhail Zhemchuzhni și Dmitry Palienko și reabilitarea completă a tuturor foștilor deținuți politici; invită autoritățile să permită tuturor sindicatelor independente să își joace fără obstacole rolul legitim și central în societatea civilă; Deplânge condamnarea din 24 august 2018 a lui Henad Fajanic și Ihar Komlik, activiști ai sindicatului independent REP, care prevede patru ani de libertate restrânsă;

12. salută munca depusă de raportorul special al ONU privind situația drepturilor omului în Belarus, Miklos Haraszti, și atrage atenția succesorului său, Anais Marin, asupra numeroaselor abuzuri de putere, restricții asupra libertăților individuale și colective și represiune împotriva societatea civilă., sindicatele independente și mass-media, care sunt clar menționate în rapoartele dlui Haraszti;

13. solicită, în acest sens, autorităților din Belarus să recunoască imediat mandatul raportorului special al ONU privind situația drepturilor omului în Belarus și Comisiei, Băncii Europene de Investiții și Băncii Europene pentru Reconstrucție și Dezvoltare să angajeze asistență financiară sau tehnică; pentru Belarus în condițiile stabilite mai sus, menținând în același timp capacitatea UE de a finanța societatea civilă direct în Belarus;

14. rămâne îngrijorat de construcția unei centrale nucleare în Ostrovets; Ia act de raportul privind testele de stres și recomandările publicat la 3 iulie 2018 și solicită punerea în aplicare a recomandărilor pentru testele de stres ca o condiție pentru dezvoltarea în continuare a cooperării UE-Belarus și, în special, pentru semnarea priorităților de parteneriat între UE și Belarus;

15. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, precum și Președintelui și Guvernului Bielorusia.