♦ Slăbirea protecției cetățenilor în relațiile lor cu statul nu prezintă alt interes decât facilitarea tendințelor tiraniei, a arbitrariului administrativ, a utilizării necorespunzătoare a fondurilor publice și a relației cu disidenții

informații

Cazurile cercetate de Sevlievo Online sunt citate în cel de-al nouăsprezecelea raport privind starea accesului la informații în Bulgaria. Raportul a fost prezentat pe 4 iunie de echipa Access to Information (AIP).

Pe lângă evaluări și analize, raportul conține recomandări specifice, în special cu privire la cadrul legal privind accesul la informații, precum și studii de caz din țară, care creează imaginea accesului la informații în țara noastră.

Arbitrariul administrativ

Modificările din Codul de procedură administrativă (APC), care au lipsit posibilitatea unei instanțe de a doua instanță în cazurile de respingere a informațiilor, sunt o dovadă a refuzului guvernului de a fi transparent și responsabil în fața cetățenilor și de a asigura prevenirea eficientă a corupției, a declarat AIP Director executiv Gergana Жулева. O astfel de slăbire a protecției cetățenilor în relațiile lor cu statul nu prezintă alt interes decât facilitarea tendințelor tiraniei, a arbitrariului administrativ, a utilizării abuzive a fondurilor publice și a tratamentului disidenților. ".

În istoria de nouăsprezece ani a Legii accesului la informații (APIA), cetățenii nu au fost niciodată plasați într-o poziție atât de vulnerabilă în ceea ce privește dreptul lor de acces la informațiile publice, se arată în document. Există, de asemenea, o reticență a guvernului de a fi transparent și responsabil față de cetățeni și de a asigura prevenirea reală a corupției.

Informații publice și date cu caracter personal

Una dintre recomandările din raport este necesară un echilibru între dreptul de acces la informațiile publice și protecția datelor cu caracter personal. În legătură cu necesitatea echilibrului este interpretarea Curții Constituționale din 1996, care a considerat că personalitățile politice, organele de stat și funcționarii publici sunt obligați să tolereze criticile într-o măsură mai mare decât persoanele private și protecția datelor cu caracter personal ale persoanelor publice este mult mai mic decât alți cetățeni.

În acest sens, unul dintre cazurile citate este refuzul secretarului municipalității Sevlievo de a furniza sevlievo-online.com o declarație a cheltuielilor suportate pentru călătorii de afaceri în străinătate de către angajații municipali și primirea delegațiilor străine în 2017. Cererea care solicită de referință, a fost răspuns cu cifre generale, în ciuda cererii explicite ca informațiile să fie furnizate în detaliu pentru fiecare personal detașat.

Refuzul municipalității a fost pe motiv că informațiile solicitate sunt date cu caracter personal și sunt legate de contribuția personală a fiecărui angajat la munca administrației municipale.

De la stânga la dreapta: avocatul Alexander Kashamov - șeful echipei juridice a AIP, Gergana Zhuleva - director executiv, Kiril Terziiski - avocat, foto: AIP

Cetățenii au dreptul să știe

La 9 martie 2018, Curtea Administrativă Gabrovo a anulat decizia de refuzare a unei trimiteri, acceptând că refuzul pe baza datelor cu caracter personal este ilegal, deoarece informațiile solicitate se referă la activitățile administrațiilor locale și ale administrației locale, ceea ce înseamnă că călătoriile de afaceri pentru care se caută date sunt oficiale și se referă la activități specifice legate de activitatea municipalității în sine.

Călătoriile angajaților municipali și vizitele oaspeților străini sunt finanțate de la bugetul municipal și le ridică din fonduri plătite cu taxe cetățenilor și persoanelor juridice. Aceștia din urmă au dreptul la astfel de informații pentru a putea stabili pe baza ei modul în care funcționează administrația, cum, pentru ce și unde se duc banii lor indirect, cum sunt create și menținute relațiile internaționale ale municipalității, ce persoane sunt invitate ca oaspeți la fel și întâmpinați de ea, în ce scop au fost aceste vizite, în ce perioadă, se arată în decizia instanței.

Secret comercial și interes public

O altă recomandare făcută de AIP este găsirea unui echilibru între dreptul la informație și protecția secretelor comerciale, astfel încât să se mențină prioritățile principiilor deschiderii, transparenței și responsabilității autorităților publice față de cetățeni. Conform Legii privind accesul la informații, informațiile care constituie un secret comercial pot servi drept temei pentru restricționarea dreptului de acces la informațiile publice numai în cazurile în care furnizarea sau diseminarea acestora ar duce la concurență neloială între comercianți, cu excepția cazurilor de public superior. interes.

Singura instanță

În Bulgaria, nu există un organism independent responsabil de implementarea Legii privind accesul la informațiile publice. De asemenea, nu există nicio posibilitate de contestație administrativă și recurs în fața unei instituții independente, cum ar fi comisarul de informare sau comisia, sunt două dintre constatările din raport.

Astfel, protecția dreptului de acces la informații rămâne doar în instanță. Acesta este un alt caz citat în care secretarul municipalității Sevlievo a refuzat să furnizeze informații cu privire la suma plăților efectuate din bugetul Sevlievo către o agenție privată de PR, de la care mass-media a primit comunicate de presă într-o anumită perioadă în 2017 și 2018 Municipalitatea a răspuns că nu există un purtător material al informațiilor solicitate, adică. că nu exista și, în același timp, se referea la situațiile financiare, care erau publice. De asemenea, instanța a anulat acest refuz, acceptând că informațiile solicitate erau publice și disponibile în municipiu și afectarea intereselor unei terțe părți nu ar putea fi motive de refuz, întrucât exista prezumția unui interes public superior.

Autorii raportului privind starea accesului la informații în țara noastră sunt Dr. Gergana Zhuleva, Alexander Kashamov, Kiril Terziiski și Stefan Angelov.

Textul integral al raportului poate fi citit aici.