- având în vedere Acordul de parteneriat și cooperare (APC) dintre Uniunea Europeană și Ucraina, care a intrat în vigoare la 1 martie 1998 și care a fost deja înlocuit de Acordul de asociere (1),

asociere

- având în vedere Regulamentul (CE) № 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 octombrie 2006 de stabilire a dispozițiilor generale de instituire a unui instrument european de vecinătate și parteneriat (ENPI) (2) și a Programului indicativ național pentru perioada 2011 -2013 pentru Ucraina,

- având în vedere negocierile în curs dintre UE și Ucraina privind acordul de asociere, inclusiv negocierile privind zona de liber schimb profund și cuprinzător (ZLSAC),

- având în vedere concluziile Consiliului din 22 ianuarie 2007 privind adoptarea directivelor de negociere în Ucraina,

- având în vedere faptul că Ucraina este membră a Organizației Mondiale a Comerțului din martie 2008,

- având în vedere declarația președintelui său referitoare la sentința împotriva fostului prim-ministru ucrainean Iulia Timosenko din 11 octombrie 2011,.,

- având în vedere Declarația comună a Summit-ului Parteneriatului Estic desfășurat la Praga la 7 mai 2009,

- având în vedere rezultatul recentelor reuniuni la nivel înalt UE-Ucraina, inclusiv recunoașterea la summitul UE-Ucraina din 2008 de la Paris că Ucraina este o țară europeană care împărtășește istoria și valorile comune cu statele membre ale Uniunii Europene, precum și concluziile Summitului UE-Ucraina desfășurat la 4 decembrie 2009 la Kiev,

- având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind Ucraina, în special cele din 25 februarie 2010 (3), 25 noiembrie 2010 (4), 9 iunie 2011 (5) și 27 octombrie 2011, 6),

- având în vedere concluziile Consiliului Afaceri Externe privind Parteneriatul estic, adoptate la 25 octombrie 2010,.,

- având în vedere Planul de acțiune privind liberalizarea vizelor UE-Ucraina adoptat la 22 noiembrie 2010,.,

- având în vedere aderarea Ucrainei la Tratatul de instituire a Comunității Energiei la 1 februarie 2011,.,

- având în vedere Agenda de asociere UE-Ucraina, care a înlocuit planul de acțiune și a fost aprobată de Consiliul de cooperare UE-Ucraina în iunie 2009, precum și lista priorităților pentru Agenda de asociere UE-Ucraina 2011-2012 Ucraina,

- având în vedere Comunicarea comună din 25 mai 2011 intitulată „Un nou răspuns la schimbările din țările vecine” (COM (2011) 0303) și Concluziile Consiliului privind politica europeană de vecinătate adoptate de Consiliul Afaceri Externe la 20 iunie 2011.,

- având în vedere raportul de progres al Comisiei privind Ucraina adoptat la 25 mai 2011 (SEC (2011) 0646),

- având în vedere Strategia UE pentru regiunea Dunării,

- având în vedere articolul 90 alineatul (5) și articolul 48 din Regulamentul său de procedură,

- având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe și avizul Comisiei pentru comerț internațional (A7-0387/2011),

A. întrucât viitorul acord de asociere cu Ucraina anunță apariția unei noi generații de acorduri de asociere în temeiul articolului 217 din TFUE și conduce la un nivel de integrare fără precedent între UE și o țară terță; Întrucât, prin prezentul acord, Ucraina se angajează să aplice o mare parte a acquis-ului comunitar; întrucât negocierile cu Ucraina se numără printre cele mai avansate negocieri cu vecinii estici ai UE și, prin urmare, servesc drept exemplu pentru politica europeană de vecinătate (PEV) în ansamblu;

B. întrucât Ucraina este o țară de importanță strategică pentru UE; întrucât dimensiunea, resursele, populația și locația geografică a Ucrainei îi conferă o poziție specială în Europa, făcându-l un factor regional cheie cu un impact semnificativ asupra securității, stabilității și prosperității întregului continent și, prin urmare, responsabilității politice relevante;

C. întrucât Ucraina este o țară europeană și, în conformitate cu articolul 49 din TUE, poate solicita aderarea la UE ca orice altă țară europeană, cu condiția să adere la principiile democrației și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, a minorităților, precum și a regula legii; întrucât încheierea Acordului de asociere UE-Ucraina, inclusiv ZLSAC, va fi importantă pentru perspectivele Ucrainei de aderare la Uniunea Europeană;

D. întrucât UE susține cu tărie o Ucraina stabilă și democratică, care să respecte principiile unei economii de piață sociale și incluzive, statul de drept, incl. o justiție independentă, drepturile omului și protecția minorităților și garantează respectarea drepturilor fundamentale; întrucât eforturile Ucrainei de a construi stabilitate politică internă, de a crea un mediu de pluralism politic stabil, libertăți democratice și respect pentru statul de drept, precum și de a consolida reformele interne, de a accelera și de a facilita dezvoltarea în continuare a procesului; legat de perspectivele pentru aderarea Ucrainei la Uniunea Europeană;

E. întrucât condamnarea fostului prim-ministru Iulia Timoșenko la 11 octombrie 2011 și pedeapsa ei de șapte ani de închisoare, precum și procesele altor miniștri, au dat naștere unor preocupări serioase în UE și sunt pe scară largă, fie ca act de răzbunare sau ca parte a unei încercări de condamnare și închisoare a membrilor opoziției pentru a-i împiedica să candideze și să facă campanii pentru alegerile parlamentare de anul viitor și alegerile prezidențiale din 2015. întrucât legea aplicată selectiv Timosenko datează din era sovietică și prevede urmărirea penală pentru decizii politice; întrucât articolele 364 și 365 din aceeași lege, care sunt în prezent revizuite de Rada Supremă, nu respectă normele europene și ale UE;

F. întrucât există preocupări cu privire la libertatea mass-media, libertatea societății civile, alegerile și statul de drept în Ucraina;

G. întrucât conducerea politică și de stat a Ucrainei și-a reafirmat în repetate rânduri angajamentul față de integrarea europeană, precum și ambiția pe termen lung de a permite Ucrainei să devină stat membru al UE și consideră că Acordul de asociere este un instrument cheie pentru atingerea acestui obiectiv; întrucât toți actorii de pe scena politică din Ucraina, precum și societatea civilă și publicul larg, continuă să sprijine acest obiectiv; întrucât nivelul sporit de cooperare între Ucraina și membrii Parlamentului European, precum și între Ucraina și parlamentele statelor membre ale UE, este un exemplu lăudabil al modului în care diferite forțe politice lucrează împreună pentru a promova perspectivele de aderare ale Ucrainei la UE și acest lucru ar trebui să continue;

H. întrucât UE a acordat o importanță centrală drepturilor omului și democrației în politica sa europeană de vecinătate;

I. întrucât Ucraina are un rol activ de jucat în stabilirea și funcționarea Adunării Parlamentare Euronest, dimensiunea parlamentară a Parteneriatului estic și o platformă de cooperare între Parlamentul European și parlamentele naționale ale vecinilor estici ai UE;,

J. întrucât perspectivele Ucrainei de aderare la UE trebuie să se bazeze pe o politică de reforme sistematice și ireversibile într-o serie de domenii instituționale, politice, economice și sociale importante; întrucât reforme importante au fost deja efectuate sau sunt în curs de realizare și sunt necesare reforme suplimentare; întrucât cadrul stabilit prin Acordul de asociere va oferi Ucrainei un instrument crucial de modernizare, precum și o foaie de parcurs care oferă îndrumări pentru reformele interne, precum și un instrument de reconciliere națională care să ajute țara să depășească tendințele negative recente, să depășească diviziunile existente. în societatea ucraineană unindu-se în jurul obiectivului aderării la UE, pe baza valorilor democrației, statului de drept, drepturilor omului și bunei guvernări;

K. întrucât Ucraina este de apreciat pentru performanțele sale economice bune, inclusiv reducerea deficitului bugetar, limitarea cheltuielilor și reforma pensiilor, care au contribuit la un rating de credit mai bun în valută și la investiții străine directe mai mari;

L. întrucât Acordul de asociere va avea un impact pozitiv asupra mediului de afaceri din Ucraina, deoarece prevede reguli și standarde comune pentru întreprinderile din UE și Ucraina, ceea ce va duce la o predictibilitate sporită și la o securitate financiară a investițiilor în Ucraina; Întrucât acordul de asociere se bazează pe respectarea standardelor internaționale în domeniul impozitării; întrucât acest impact pozitiv ar fi și mai mare prin implementarea deplină și eficientă a legislației anticorupție;

M. întrucât Federația Rusă exercită în prezent presiuni excesive asupra Ucrainei pentru a nu stabili un ZLSAC cu UE, ci pentru a adera la o uniune vamală cu Rusia, Belarus și Kazahstan; întrucât acesta este un caz fără precedent în istoria relațiilor dintre UE și partenerii externi și întrucât acestea sunt țări din afara OMC, care sunt încă o piață majoră pentru exportul de produse ucrainene; întrucât ZLSAC este un instrument de modernizare și înființarea acestuia oferă Ucrainei beneficii financiare care vor deveni din ce în ce mai tangibile în viitor,

N. întrucât Ucraina a sărbătorit recent a douăzecea aniversare a independenței sale; întrucât există o nouă generație de cetățeni educați din Ucraina care nu au trăit în era sovietică, au ambiții puternice proeuropene și se vor ocupa de modernizarea țării,

O. întrucât realitatea politică actuală din Ucraina, în special în domeniul libertăților civile și al statului de drept, diferă de spiritul Acordului de asociere UE-Ucraina, care este în curs de negociere;

2. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, care conține recomandările Parlamentului, Consiliului, Comisiei și SEAE și ale autorităților ucrainene, pentru informarea acestora.