Competitie nedreapta

Ai întrebări?

Competitie nedreapta

Afacerile moderne se bazează pe principiul libertății entităților economice de a-și forma comportamentul comercial pe piață după bunul plac, pentru a obține profit din activitățile lor în condiții de liberă concurență. Cu toate acestea, ca în orice alt domeniu, libertatea absolută în relațiile comerciale ar duce la distrugerea pieței sau la concentrarea acesteia într-un număr mic de participanți, ceea ce în cele din urmă nu este bun pentru consumatori. Prin urmare, toată legislația modernă prevede reguli și reglementări care sunt concepute pentru a asigura buna funcționare a pieței și protecția întreprinderii libere. Aceste reguli prevăd restricții și interdicții pentru entitățile comerciale, a căror implementare este monitorizată de organisme și instituții de stat specializate.

poate

În Republica Bulgaria, regulile care reglementează condițiile de concurență ale unităților comerciale sunt consacrate în Legea privind protecția concurenței (LPC). Din titlu reiese clar că statul percepe anumite comportamente ale entităților economice ca amenințând piața și, prin urmare, introduce norme care ar trebui respectate de toți participanții. Comportamentul anumitor companii poate să nu fie loial față de altele și lipsa „fair play” poate duce la distorsionarea întregului mediu în care își desfășoară activitatea. Prin urmare, la detectarea unui astfel de comportament, statul a prevăzut sancțiuni care vizează minimizarea acestor manifestări. Un astfel de comportament este rezumat prin conceptul de „concurență neloială”.

Regulile privind protecția concurenței sunt conținute nu numai în LPC, ci și în legislația europeană. O mare importanță pentru aplicarea problemei legate de concurența neloială este practica Comisiei pentru protecția concurenței/CPC /, precum și cea a SAC. Având în vedere problema juridică complexă legată de concurența neloială pentru protecție în acest domeniu, este recomandabil să se utilizeze serviciile juridice.

Pentru a menține piața tuturor bunurilor și serviciilor cât mai competitive și astfel pentru a garanta consumatorilor o calitate ridicată, pe lângă impunerea de sancțiuni pentru încălcări, legea prevede o serie de restricții pentru comercianți. Anumite tipuri de acorduri, decizii și practici concertate între întreprinderi sunt interzise și, dacă acestea sunt puse în aplicare, sunt nule (articolul 15 din LPC). Sunt reglementate și cazurile în care este permis să ai un monopol și o poziție dominantă, dar în același timp este interzis abuzul de aceste poziții. Este prevăzut controlul preliminar în cazul concentrării (fuziunii, achiziției) întreprinderilor din același sector. Însă subiectul acestei expoziții este subiectul CONCURENȚEI NEDIFinite între participanții la piață.

Interzicerea generală a concurenței neloiale

Concurența neloială este reglementată în capitolul 7 din LPC. În art. 29 din LPC prevede o regulă generală (clauza generală), care solicită companiilor să se abțină de la concurență neloială: „Orice acțiune sau inacțiune în desfășurarea activităților comerciale care este contrară bunei practici comerciale și dăunează sau poate dăuna intereselor concurenților . ” Conform articolului 1 punctul 2 din dispozițiile suplimentare ale LPC, „Bune practici comerciale” înseamnă „regulile care determină comportamentul pieței, care derivă din legi și din relațiile comerciale obișnuite și nu încalcă bunele moravuri”.

Orice persoană fizică sau juridică care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma organizatorică a acesteia și chiar dacă nu există o astfel de formă, poate fi sancționată pentru încălcarea capitolului 7 din LPC atunci când comite o încălcare împotriva altei persoane sau persoane. Pentru a stabili o concurență neloială, contravenientul și victima trebuie să se afle într-o relație concurențială. Aceasta înseamnă că sunt participanți la aceeași piață regională sau națională (relevantă) - adică. să ofere bunuri sau servicii pe același teritoriu pe care clienții îl pot accepta ca interschimbabile în ceea ce privește caracteristicile, scopul și prețurile lor. În caz contrar, nu va fi vorba de o concurență neloială, iar încălcările drepturilor consumatorilor vor fi competente nu de CPC, ci de CPC. De fapt, nu este imposibil ca anumite acțiuni sau omisiuni să aducă atingere atât intereselor concurenților, cât și ale consumatorilor. Făptuitorul poate primi o sancțiune conform ambelor legi.

Desigur, pentru a exista o încălcare, pe lângă toate cele de mai sus, acțiunile sau omisiunile unei entități trebuie să aibă ca rezultat deteriorarea unui participant la piață sau cel puțin un risc de prejudiciu a intereselor sale și acest risc trebuie să fie real.

Compoziții speciale de concurență neloială

În plus față de interdicția generală care subliniază domeniul de aplicare al protecției, legea prevede o serie de tipuri speciale de încălcări, în cazul în care persoana vătămată sau pe cale de dispariție se poate adresa CPC, care este chemată să pună ordine în aceste contradictorii și relații cu mai multe fațete. Formațiile speciale sunt reglementate în art. 30-37 ZZK. Pentru a aplica o compoziție specială a încălcării, trebuie să se stabilească mai întâi că condițiile generale conform art. 29 din LPC sunt zero. Dacă situația specifică nu poate fi adusă sub niciunul dintre panourile speciale, ci condițiile art. 29 din LPC, atunci semnalul pentru încălcare este transmis în temeiul art. 29 din LPC/clauza generală /. De exemplu, faimoasa platformă Huber pentru călătorii partajate a fost sancționată de CPC. Cu toate acestea, dacă semnele unui grup special sunt îndeplinite, contestația va fi depusă pe acel motiv. Compozițiile speciale sunt:

1. Deteriorarea bunului nume al concurenților (art. 30 LPC) - „Este interzisă deteriorarea bunului nume și a încrederii concurenților, precum și a bunurilor sau serviciilor oferite de aceștia prin revendicarea sau diseminarea informațiilor false, precum și prin prezentarea faptelor într-o formă denaturată.”

O astfel de încălcare va avea loc, de exemplu, în difuzarea deliberată (ajungând la un număr mare de persoane) a informațiilor false conform cărora o companie nu respectă în mod regulat termenele convenite cu clienții sau că își stochează bunurile în depozite neigienice etc. . Trebuie precizat în mod explicit că societatea poate, din contextul actului sau omisiunii în sine, să poată identifica fără echivoc cine este. Cel mai adesea, această încălcare este comisă prin mass-media sau prin Internet, răspândind o sugestie negativă către un student de pe piață.

2. Înșelător (articolul 31 din LPC) - „Este interzis să se inducă în eroare cu privire la proprietățile esențiale ale bunurilor sau serviciilor sau cu privire la utilizarea bunurilor sau la furnizarea serviciilor prin declarații false sau prin denaturarea faptelor.”

O încălcare a prezentului articol va apărea atunci când un concurent atribuie anumite proprietăți produsului său pe care acesta din urmă nu le deține sau ascunde defecte ale produsului său. De exemplu, un produs alimentar este anunțat ca fiind fabricat cu unt de vacă, atunci când se folosește de fapt ulei de palmier. Sau un producător eliberează informații oficiale care exagerează proprietățile unui supliment alimentar produs de acesta, afirmând că vindecă toate bolile, dar, de fapt, este destinat doar pentru a îmbunătăți funcțiile stomacului. Declarația înșelătoare în acest caz se referă la bunuri sau servicii proprii. Dacă se pretind lucruri false despre un alt comerciant sau despre bunuri străine, va exista o încălcare în temeiul articolului 1. Încălcarea va fi un fapt numai atunci când se stabilește o discrepanță între presupus și realitate, care este comisă din nou de către autoritățile competente ale statului.

3. Publicitate înșelătoare și comparativă (articolele 32-34 din LPC) - „Publicitatea înșelătoare, precum și publicitatea comparativă neautorizată sunt interzise”

Derutant un anunț este un anunț care poate induce în eroare cumva destinatarii. Dar iluzia trebuie să poată influența comportamentul persoanei cu privire la produs sau serviciu atunci când ia o decizie de cumpărare. Va exista, de asemenea, o încălcare la plasarea unei reclame care spune în esență adevărul, dar nu întregul adevăr - de exemplu, că un produs vândut cu accesorii costă X leve, dar atunci când îl cumpărați se dovedește că acesta nu este prețul întreg, dar pentru accesoriile sale (care sunt de obicei incluse în prețul de pe piață) se plătește o sumă suplimentară de Y și acest lucru nu este notat în mesaj.

Comparativul publicitatea este permisă în general, dar în anumite condiții, care nu sunt mici. Publicitatea este comparativă atunci când un concurent sau bunurile oferite de acesta sunt identificate direct sau indirect. În art. 34, alin. 2 din LPC reglementează condițiile în care publicitatea comparativă este admisibilă. Dar analiza dacă o inițiativă publicitară este tolerată de lege sau interzisă este prea complexă. Există multe cazuri în care diferite organisme și instituții (CPC, instanță administrativă, SAC) interpretează în mod diferit aceleași fapte și circumstanțe manifestate. Dezacordurile nu se referă numai la faptul dacă într-un caz dat există publicitate comparativă, ci și dacă, dacă există, este permisă, având în vedere regulile din LPC. Prin urmare, companiile acționează adesea pe bază de încercări și erori în inițiativele lor de publicitate. Având în vedere natura neclară a textelor legale și pentru a minimiza riscurile, se recomandă utilizarea serviciilor de consultanță juridică înainte de a întreprinde o inițiativă publicitară specifică, legată de revizuirea nu numai a textelor legale, ci și a jurisprudenței.

4. Imitație (articolul 35 din LPC) - „(1) Este interzisă oferirea de bunuri sau servicii cu aspectul, ambalarea, marcarea, denumirea sau alte mărci care induc în eroare sau pot duce la inducerea în eroare în ceea ce privește originea, producătorul, vânzătorul, modul și locul de fabricație, sursa și modul de achiziție sau utilizare, cantitate, calitate, natură, proprietăți ale consumatorului și alte caracteristici esențiale ale bunului sau serviciului. (2) Este interzisă utilizarea unei companii, mărci sau indicații geografice, identice sau apropiate de cele ale altor persoane, într-un mod care poate duce la deteriorarea intereselor concurenților. (3) Este interzisă utilizarea unui domeniu sau a apariției unui site web, identic sau apropiat de cel al altor persoane, într-un mod care poate duce la inducerea în eroare și/sau la prejudiciul intereselor concurenților. "

CPC impune adesea amenzi și alte sancțiuni comercianților care nu specifică valoarea premiilor pe care le promit și le distribuie în conformitate cu cerințele legii. Aceste practici sunt considerate un factor care nu este de piață în luarea deciziilor consumatorului, întrucât îi abate atenția de la caracteristicile reale ale produsului. Prin urmare, legea le restricționează.

6. Divulgarea producției sau a secretelor comerciale (articolul 37 din LPC) - „(1) Este interzisă cunoașterea, utilizarea sau divulgarea unei producții sau a unui secret comercial în contradicție cu practica comercială de bună-credință. (2) Utilizarea sau divulgarea unui secret comercial sau de producție este, de asemenea, interzisă atunci când este cunoscut sau comunicat, cu condiția să nu fie utilizat sau divulgat. "

"Secret comercial" este o formulă, practică, proces, model, metodă de tranzacționare sau o combinație de astfel de informații și date care nu sunt cunoscute public sau disponibile cu un efort rezonabil și cu care o întreprindere poate obține un avantaj economic față de concurenți și/sau clienți.

Proceduri în fața CPC pentru stabilirea încălcărilor

Procedurile în fața CPC sunt inițiate la solicitarea persoanelor ale căror interese sunt afectate sau puse în pericol de un comportament specific. Persoana trebuie să aibă un interes legal în depunerea cererii pentru a fi admisibilă. De asemenea, este posibil ca comisia să se refere singură - cel mai adesea conform informațiilor raportate în mass-media. În cazurile de concurență neloială (încălcări generale și speciale), comisia se referă rar. De obicei, procedura este inițiată la cererea unei persoane interesate. Auto-sesizarea este o prioritate în alte proceduri în cadrul LPC - carteluri și abuzuri de poziție dominantă. Există însă cazuri de auto-referire în domeniul concurenței neloiale.

Dacă după primirea unei cereri de constatare a unei încălcări CPC constată nereguli, acesta trimite o scrisoare de returnare solicitantului pentru eliminarea acestora în termen de 7 zile. În cazul în care nu sunt înlăturate, comisia refuză să inițieze procedurile. Dacă totul merge bine, procedura este inițiată prin ordin al președintelui, care numește o echipă de lucru și un membru observator al comisiei. Este posibil ca încălcarea, care face obiectul plângerii, să fi fost stinsă pe bază de prescripție medicală. Comisia monitorizează din oficiu aplicarea termenului de prescripție. În plus față de părțile prezentate în cererea relevantă, comisia poate constitui alte părți interesate la cererea motivată a acestora.

În prima fază a procedurii, se efectuează un studiu, care trebuie finalizat în termen de două luni de la inițierea procedurii. Cu toate acestea, dacă cazul este complicat, termenul poate fi prelungit cu o lună. În timpul procedurii, comisia are dreptul de a dispune măsuri temporare, care sunt valabile până la o decizie finală. Actul de determinare a măsurilor temporare poate face obiectul unui recurs în fața instanței, însă recursul nu suspendă punerea lor în aplicare, cu excepția cazului în care instanța dispune altfel. La finalizarea anchetei, echipa de lucru va furniza membrilor supraveghetori un raport care conține o analiză faptică și juridică a cazului și o propunere cu privire la modul de procedare a procedurilor. Membrul supraveghetor notifică președintele, care va programa o întâlnire deschisă cu părțile sau cu reprezentanții acestora (avocați). CPC emite o decizie într-o ședință închisă, care stabilește săvârșirea încălcării, localizează făptuitorul, decretează încetarea încălcării și stabilește tipul și cuantumul sancțiunii care i se va impune, precum și termenul de plată . Desigur, comisia poate constata că nu există încălcări și poate respinge cererea.

Sancțiuni

La stabilirea cuantumului sancțiunii pecuniare sau a amenzii, se va ține seama de gravitatea și durata încălcării, precum și de circumstanțele atenuante și agravante. Amenzile impuse de CPC sunt mari - ajungând uneori la milioane de leva. Legea prevede posibilitatea unor sancțiuni asupra proprietății în valoare de până la 10% din cifra de afaceri totală a întreprinderii pentru exercițiul financiar anterior. Sancțiunile nu sunt legal diferențiate în raport cu diferitele tipuri de încălcări, dar CPC a dezvoltat o metodologie internă, publicată pe site-ul său web, pe care o aplică atunci când sancționează entitățile de afaceri. În domeniul concurenței neloiale, Metodologia prevede următoarele „rate”: pentru încălcări minore - până la 2%; pentru încălcări nu deosebit de grave - până la 5% și pentru încălcări grave - până la 8% din veniturile nete din vânzări ale întreprinderii care încalcă drepturile, specificate în situațiile financiare anuale. Modalitățile de a determina care dintre aceste categorii reprezintă o încălcare sunt, de asemenea, reglementate în Metodologia pentru sancțiuni, dar impresia generală este că există o mare libertate în aplicarea politicii de sancțiuni. Prin urmare, în aceste proceduri, indicarea și dovedirea circumstanțelor atenuante și agravante este de o mare importanță pentru oricine care, dintr-un anumit motiv, se încadrează în scopul comisiei.

În plus față de impunerea unei sancțiuni asupra proprietății persoanei juridice care a comis încălcarea, pot fi aplicate amenzi și persoanelor care au asistat la comiterea încălcării, deoarece suma acestora este de la 500 BGN la 50.000 BGN.

Solicitarea despăgubirii pentru daune cauzate de o încălcare

În afară de stabilirea încălcării și impunerea de sancțiuni contravenientului, LPC prevede, de asemenea, posibilitatea ca persoana vătămată să solicite despăgubiri pentru daunele cauzate acesteia - răspundere pentru daune nepermise ca urmare a concurenței neloiale. Orice persoană fizică sau juridică care a suferit încălcarea poate introduce o acțiune în despăgubiri, chiar dacă nu a fost direcționată direct către acestea. Cu toate acestea, încălcarea trebuie să fi fost stabilită printr-o decizie eficientă a CPC înainte ca despăgubirile să poată fi solicitate. Există șansa de a cere despăgubiri direct fără hotărârea CPC, deoarece există jurisprudență în acest sens. Dar o asemenea acțiune prezintă riscuri pentru rezultat. Cererile de despăgubire sunt aduse în fața instanței civile conform Codului de procedură civilă.

§ Servicii juridice oferite:

Consultări în domeniul concurenței neloiale, reprezentarea în procedurile de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, inițierea și desfășurarea proceselor pentru despăgubiri din concurența neloială.