TRIBUNAL ADMINISTRATIV - PLEVEN, al treilea panou

cazul

Pe 11 iulie 2018. într-o ședință de judecată publică compusă din:

Preşedinte: Judecător ELKA BRATOEVA

Secretar de judecată: Milena Krasteva

Cu participarea procurorului Yordanka Antonova de la Parchetul districtului Pleven.

Având în vedere cazul administrativ № 814 raportat de judecătorul Bratoeva/2017. pe lista instanței și pe baza probelor din cauză și a legii, pentru a se pronunța a avut în vedere următoarele:

A fost format la cererea L.O.A, executând o pedeapsă de „închisoare” în închisoare - Belene împotriva Direcției Generale „Executarea pedepselor” - Sofia cu temeiuri legale Articolul 284 din LESD pentru acordarea unei despăgubiri în valoare de 40 BGN 000 pentru daune neproprietarii (deteriorarea starii de sanatate cu slabirea sistemului imunitar, depresie, stres, insomnie, nevroza fricii, dureri de cap si dureri hepatice) pentru perioada de la 17.01.2017. (data detenției sale în Republica Bulgaria) până la 26.09.2017. (data depunerii cererii) și care rezultă din inacțiunea ilegală a administrației închisorii în timpul șederii sale în închisoarea Belene pentru a-și organiza înfățișarea pentru examinare în SBALIPB „Prof. Dr. Yves. Kirov ”- Sofia la data stabilită de medici - 18.07.2017. să primească medicamentele antiretrovirale necesare, ca urmare a terapiei sale pentru tratamentul bolii - HIV a fost întrerupt pentru a doua oară la rând.

Procurorul de la Parchetul districtului Pleven a dat o concluzie pe fond și dovada cererii pe motiv. Dar este supraevaluat și oferă o compensare echitabilă. Acesta consideră că există condiții prealabile pentru răspunderea pârâtului, întrucât a existat o inacțiune, starea de sănătate a reclamantului și o legătură de cauzalitate între aceste două elemente. Conform art. 3 din LESD, ar trebui acordate îngrijiri medicale adecvate în locurile privării de libertate. Întreruperea terapiei în mai multe rânduri a avut un efect extrem de negativ asupra reclamantului, ceea ce a dus la o deteriorare a sănătății sale, având în vedere diagnosticul dificil. În plus, pârâtul este Direcția Generală Afaceri Interne, nu șeful închisorii Belene și, prin urmare, cererea este justificată pentru perioada de la reținerea reclamantului de către autoritățile bulgare, adică. din 17.01.2017, și nu din momentul transferului în închisoare - Belene.

Luând în considerare punctele de vedere ale părților, probele relevante și legea aplicabilă, instanța constată următoarele din punct de vedere de fapt și de drept:

Procedurile în cauză sunt în temeiul art. 203 și următoarele ale APC.

Conform art. 284 alin. 1 LESD, statul răspunde pentru prejudiciile cauzate deținuților de către organele specializate pentru executarea pedepselor ca urmare a încălcărilor prevăzute la art. Cererea este luată în considerare la capitolul unsprezece din APC. Este adus împotriva corpurilor în temeiul art. 284 alin 1, din ale căror acte, acțiuni sau omisiuni au fost cauzate daunele.

Conform art. 205 din APC, aplicabilă pe bază. referința din art. 285 alin 1 supra art. 284 LESD, cererea de despăgubire este formulată împotriva persoanei juridice reprezentate de organismul a cărui faptă ilegală, acțiune sau omisiune a cauzat prejudiciul.

Cererea de despăgubire pentru daune morale împotriva GDIN - Sofia, conform clarificărilor, decurge din inacțiuni ilegale ale administrației inculpatului pentru perioada de la 17.01.2017. (data detenției reclamantului în Republica Bulgaria) până la 26.09.2017. (data depunerii cererii), exprimată în eșecul administrației penitenciare - Belene de a se prezenta la examinarea reclamantului în SBALIPB „Prof. Dr. Iv.Kirov ”- Sofia la data stabilită de medici - 18.07.2017, din cauza căreia terapia pentru tratamentul bolii sale - HIV a fost întreruptă pentru a doua oară la rând. Ca urmare a acestei inacțiuni, a existat o deteriorare a sănătății cu un sistem imunitar slăbit, depresie, stres, insomnie, nevroză frică, dureri de cap și dureri hepatice. Sau cererea de despăgubire se naște din inacțiunea ilegală a administrației inculpatului, exprimată în neasigurarea îngrijirilor medicale necesare.

Conform art. 12 din Legea cu privire la executarea pedepselor și detenției, Direcția Generală „Executarea pedepselor” este o persoană juridică la Ministerul Justiției cu sediul la Sofia și exercită gestionarea și controlul direct asupra activităților locurilor privării de libertate, precum pre -detenție procesuală și închisori, care sunt unități teritoriale ale GDIN.

Prin urmare, cererea pentru perioada respectivă a fost formulată împotriva inculpatului corespunzător.

Declarația de creanță a fost depusă de o parte competentă, având dreptul și interesul de a o depune și în temeiul art. 204 alin. 4 din APC este ADMISIBIL pentru examinare.

Considerat pe fond, este PARȚIAL FUNDAMENTAL.

Reclamantul L.O.A. conform informațiilor din închisoarea - Belene atașate cazului și referințelor medicale, dragă. epicriza și încheierea examinării medicale criminalistice desemnate în caz a fost admisă în închisoarea belgiană în 2014, unde după teste de laborator s-a stabilit boala sa - infecție retrovirală. El a fost tratat într-un spital al închisorii din Bruges până în ianuarie 2017. cu Stribild. El a fost reținut în Bulgaria la 17 ianuarie 2017 și a avut droguri până la 24 ianuarie 2017. El a locuit și în Centrul de detenție pentru investigații Silistra. Hepatita C a fost, de asemenea, identificată.

El a fost înregistrat ca pacient, cu Protocolul № 2755/10.03.2017, emis de Laboratorul Național HIV de la NCIPD, cu care a dobândit dreptul de a fi tratat în Bulgaria. La 30.03.2017 a fost adus de autorități și a fost înregistrat ca pacient al secției pentru deficit imunitar dobândit de SBALIPB "Prof. Iv. Kirov ”EAD - Sofia, unde a fost examinat și au fost efectuate testele necesare, inclusiv teste imunologice - CD4 + 512/mm3. Nu a fost înregistrată nicio scădere a parametrilor imuni. Medicamentul Stribild, cu care a fost tratat, nu este înregistrat pentru utilizare în Bulgaria, dar poate fi înlocuit cu succes după ce rezultatele testelor inițiale au fost publicate.

El a fost internat în închisoarea Belene pe 04.04.2017. În data de 07.04.2017 a fost examinat în Centrul Medical al Închisorii Belene de către Dr. G., pentru care un abm. foaia № 914. În anamneza înregistrată se remarcă faptul că în închisoare Belgia a fost diagnosticată cu infecție cu HIV, precum și faptul că Bulgaria se afla în clinica de boli infecțioase în urmă cu 15 zile, a prescris tratamentul, dar nu prezintă documentație medicală.

A fost examinat și tratat în SBALIPB „Prof. Ivan Kirov ”- Sofia la 20.06.2017, când i s-a prescris noua terapie antiretrovirală prescrisă timp de 30 de zile, care se notează în cartea emisă (p.84), reflectată în documentația medicală (LAC, cartea de prescripție și al doilea exemplar al prescripției). A fost stabilită o dată pentru următoarea examinare ulterioară din 18.07.2017, dată la care pacientul nu a fost adus. Examinările sunt programate într-o lună, când medicamentul trebuie primit .

La 18.07.2017 л.св. a apărut în Centrul Medical - Închisoarea Belene, pentru care un amb. foaia № 1864/18.07.2017 În anamneză se observă că a fost examinat și tratat în SBALIPB „Prof. Dr. Yves. Kirov ”- Sofia din 20.06.2017, când i s-a prescris terapie antiretrovirală timp de 30 de zile și ar trebui să se prezinte la un examen de control pentru teste de laborator și prescrierea medicamentelor la 18.07.2017. Se propune să fie transferat la SBALLS - Sofia pentru a fi dus la SBALIPB Sofia pentru testele și tratamentul necesar. La aceeași dată, medicul curant Dr. G. a pregătit o opinie medicală cu Reg. № 3887/18.07.2017 către șeful închisorii cu o propunere de transfer. La propunerea Reg. № ZD 129/20.07.2017 de către șeful închisorii cu Ordinul № L-3575/25.07.2017 de GDIN pe baza. Artă. 62 alin. 1 pct. 2 din LESD, traducerea L.St. în SBALLS la închisoarea Sofia pentru tratament. La 26.07.2017 л.св. a depus o plângere la Ministerul Sănătății, unde la data de 11.08.2017. Un răspuns a fost trimis doctorului G. pentru a rezolva cazul de urgență, menționând că medicamentele ar trebui luate în mod regulat și sărind chiar și una sau două doze duce la dezvoltarea rezistenței la unul sau alt grup de medicamente antiretrovirale., Unde trebuie să treceți la o linie de droguri mai mare.

După cum se poate vedea din epicriza emisă de SBALLS - Sofia (p.88) l.sv. a fost consultat la 22.08.2017 în Spitalul de Boli Infecțioase, Sofia, terapia antiretrovirală a fost administrată cu o nouă dată pentru consultare la 20.09.2017, ceea ce este confirmat de cartea de prescripție și de expertiza, care reflectă testele efectuate. La prima examinare de control din august, persoana nu s-a plâns, nu s-au înregistrat abateri în starea somatică, s-au primit medicamente, nu s-au înregistrat abateri de la testele de sânge și biochimice. Studiile imunologice arată o scădere a indicatorilor CD 4 + 388/mm3 la o rată de peste 410/mm3) și VL 26739 (log 10 4,43), adică. dovezi ale neacceptării sau administrării neregulate a terapiei.

Deși pe 04.09.2017 a fost pregătită o aviz medical, propunere și a fost emis Ordinul № L-4251/12.09.2017. din GDIN pentru transferul persoanei pentru tratament în SBALLS la Închisoare - Sofia reclamantul nu a fost adus pentru a doua examinare de control la 18.09.2017. La 25.09.2017 medicamentele au fost primite de un reprezentant al unei instituții a deținuților, dar persoana nu a fost adusă.

Al treilea examen de control la 30.10.2017 - persoana nu a fost adusă, medicamentele au fost primite de un reprezentant al instituției deținuților, apoi a fost corect să facă teste.

În timpul celui de-al patrulea examen de control din 27.11.2017. persoana apare, nu dă plângeri, se fac teste. Număr de sânge și teste biochimice - normal. Teste imunologice - CD 4 + 478/mm3 - normal, VL 40 - nedetectabil, ceea ce dovedește o medicație regulată pentru perioada 22.08.2017. până la 27.11.2017 A cincea examinare de control la 20.12.2017 - persoana nu a fost adusă, medicamentele au fost primite de un reprezentant al instituției. A șasea examinare de control pe 21 februarie 2018, apoi la cererea pacientului a fost transferat la Varna cu un dosar de transfer.

Conform Acting terapia antiretrovirală inițiată nu trebuie întreruptă din cauza riscului unei scăderi rapide a parametrilor imunologici, precum și a dezvoltării rezistenței la produsele terapeutice. Reclamantul pentru perioada de la sfârșitul lunii ianuarie până la 20 iunie există o întrerupere a tratamentului și admiterea neregulată până în septembrie inclusiv, care a fost înregistrată cu o scădere a parametrilor imunologici în teste, dar ulterior terapia a fost luată periodic și indicatorii au fost normalizat.

Prin urmare, reclamantul are o înregistrare medicală a deteriorării sănătății cu o slăbire a sistemului imunitar și manifestarea celor raportate de vl. simptome frecvente indicate de solicitant ca depresie, stres, insomnie, frică, cefalee și dureri hepatice, care în general au afectat calitatea vieții pacientului. Această simptomatologie este evidențiată de mărturia martorilor interogați care au locuit cu reclamantul într-un cămin - № 217 în perioada revendicării din mai până în septembrie, dovadă fiind certificatele anexate la aceste persoane de la închisoare (p.123). Sf. Yu. A declarat că reclamantul s-a plâns de dureri hepatice, îngrijorat că nu va fi trimis la timp pentru tratament la data programată în iulie, că nu a fost trimis până în august și că medicamentul trebuie luat în fiecare lună. Martorul P. a confirmat că reclamantul s-a plâns de durere la ficat, primind pumnalele din dreapta cu o ghemuit. El trebuia să fie trimis la tratament la mijlocul lunii iulie, dar nu a fost trimis decât după o lună. S-a plâns de dureri de cap constante, a fost deprimat și a slăbit vizibil. Era îngrijorat că nu i se vor da medicamente pentru a se trata și se temea că nu se va trezi, nu dormea ​​liniștit noaptea, de multe ori se trezea.

Cererea a fost depusă la 29 septembrie 2017.

Conform dispoziției speciale a art. 284 alin. 1 din LESD (Nou, SG nr. 13/2017, începând cu data de 07.02.2017), statul răspunde pentru daunele cauzate deținuților de către organele specializate pentru executarea pedepselor ca urmare a încălcărilor art. 3.

Articolul 3 alineatul (1) din LESD interzice condamnaților să fie supuși torturii, tratamentului crud, inuman sau degradant. Conform celui de-al doilea paragraf, o încălcare a alineatului (1) este considerată a fi plasarea în condiții nefavorabile pentru executarea pedepsei închisorii, exprimată în lipsa unui spațiu de locuit suficient, alimente, îmbrăcăminte, încălzire, iluminat, ventilație, îngrijire medicală, condiții pentru activitate fizică., izolarea prelungită fără posibilitatea comunicării, utilizarea nejustificată a mijloacelor ajutătoare, precum și alte acțiuni, inacțiuni sau circumstanțe similare care subminează demnitatea umană sau creează un sentiment de frică, nesiguranță sau inferioritate. Enumerarea în lege este, de exemplu, inepuizabilă.

Conform art. 284 alin. 2 LESD în cazurile prevăzute la art. 3 alin.2 instanța ține seama de impactul cumulativ asupra persoanei a condițiilor în care a executat pedeapsa închisorii, durata, precum și alte circumstanțe, care sunt importante pentru soluționarea corectă a litigiului. Apariția daunelor morale se prezumă până la proba contrară, deoarece sarcina probei derivată din alineatul (3) revine organelor specializate pentru executarea pedepselor, care trebuie să furnizeze informațiile solicitate de instanță din oficiu relevante pentru stabilirea corectă a fapte ale cazului.

Există o inacțiune a administrației pârâtului, în urma căreia terapia reclamantului a fost întreruptă pentru perioada de revendicare și nu a luat deloc medicamentele necesare de la sfârșitul lunii ianuarie până la sfârșitul lunii iunie 2017. Terapia a fost întreruptă încă o lună și a fost luată în mod regulat după 22 august 2017. Drept urmare, starea de sănătate a reclamantului s-a deteriorat, deoarece s-a înregistrat o scădere a stării sale imune, care s-a manifestat prin apariția simptomelor generale precum depresie, stres, insomnie, nevroză frică, cefalee și dureri hepatice, confirmate de mărturia martorilor . Ulterior, parametrii imunologici au revenit la normal, indicând faptul că acest efect advers asupra sănătății solicitantului a fost depășit în perioada următoare.

Având în vedere situația de fapt declarată, instanța constată că premisele compoziției de fapt ale art. 284 alin. 1 din LESD pentru angajarea răspunderii inculpatului - inacțiune ilegală a administrației inculpatului, daune morale și legătură cauzală între aceștia.

Ținând seama de gravitatea bolii și de faptul că terapia necesară nu a fost luată deloc pentru o perioadă de 5 luni, după care a fost din nou întârziată cu o lună, instanța consideră că reclamantului nu i s-a furnizat în mod regulat necesarul tratamentul medical. i-a afectat starea de sănătate, dar acest impact nu este de natură durabilă, astfel încât despăgubirile pentru daunele morale declarate în valoare de 4.000 BGN ar trebui stabilite în mod echitabil.

Suma de despăgubire solicitată de 40.000 BGN este excesivă, prin urmare cererea pentru diferența până la această sumă ar trebui respinsă ca nefondată.

Conducem din curtea de mai sus

PROPOZIȚII Direcția generală pentru executarea pedepselor - Sofia să plătească L.O.A. ***, despăgubire în valoare de 4.000 BGN pe baza Artă. 284 alin. 1 din LESD pentru daune morale (deteriorarea stării de sănătate cu slăbirea sistemului imunitar, depresie, stres, insomnie, nevroză frică, dureri de cap și dureri hepatice) pentru perioada de la 17.01.2017. (data detenției sale în Republica Bulgaria) până la 26.09.2017. (data depunerii cererii) și care rezultă din inacțiunea ilegală a administrației închisorii în timpul șederii sale în închisoarea Belene pentru a-și organiza înfățișarea pentru examinare în SBALIPB „Prof. Dr. Yves. Kirov ”- Sofia la data stabilită de medici - 18.07.2017. să primească medicamentele antiretrovirale necesare, ca urmare a terapiei sale pentru tratamentul bolii - HIV a fost întrerupt pentru a doua oară la rând, ca RESPINGE vrea diferența peste 4.000 BGN. până la 40.000 BGN.

SOLUȚIA poate fi atacat în recurs în fața Curții administrative supreme în termen de 14 zile de la anunț.

COPIE din decizia de trimitere către părți și Parchetul raional - Pleven.