este

Ministrul afacerilor sociale Yordan Hristoskov a anunțat un mecanism automat pentru creșterea salariului minim. Ideea nu este nouă și avantajele sale sunt incontestabile. Dar în situația actuală, implementarea sa poate întâmpina dificultăți.

Creșterea salariului minim în conformitate cu o formulă similară cu regula elvețiană elvețiană pentru creșterea pensiilor (în funcție de inflație și venitul mediu din asigurări) îl va face previzibil și transparent. Nu va depinde de voința politicienilor și de echilibrul capricios de putere din parlament, ci de factori obiectivi. Hristoskov a subliniat care ar putea fi acești factori - productivitatea muncii și inflația. Anterior, s-a discutat despre stabilirea salariului minim ca procent din medie. În ultimii ani, raportul dintre ele variază de la 35% la 40%, dar a crescut. Angajatorii insistă că nu ar trebui să depășească 40%, în timp ce CITUB dorește să se apropie de 50%.

Cu toate acestea, aplicarea acestor indicatori în practică poate deveni o sursă serioasă de controverse.
Acum, salariul minim este de 340 BGN și, conform previziunilor bugetare pe termen mediu, acesta ar trebui să devină BGN 380 de la 1 ianuarie. Aceasta înseamnă că salariul minim va crește cu 11,7% - în ciuda deflaţie, care în luna iulie era de 1% anual.

Creșterea productivitatea muncii nici nu este o condiție prealabilă pentru o astfel de creștere din 2015.
Măsurată în funcție de VAB pe angajat, a scăzut cu 1% în primul trimestru și de VAB pe parte - cu 0,9% (la prețurile curente). Estimările PIB în trimestrul II sunt preliminare, iar INE nu a raportat încă date privind productivitatea și ocuparea forței de muncă (conform conturilor naționale). Acest lucru sugerează o altă problemă - dacă decizia privind salariul minim se ia în toamnă, aceasta se va baza pe datele de productivitate numai în prima jumătate a anului, ceea ce nu este o bază bună.

Creșterea salariu mediu în ultimul an, de asemenea, nu este suficient de mare pentru a justifica o nouă creștere a salariului minim. Graficul arată că în primul și al doilea trimestru al anului 2014 raportul salariului minim/mediu a fost de aproximativ 42%. Având în vedere creșterea lentă a salariilor, acest raport poate rămâne peste 40% chiar și în al patrulea trimestru. Dacă salariul mediu în primul trimestru al anului 2015 crește cu mai puțin de 5%, ceea ce este probabil, atunci creșterea salariului minim la 380 BGN va însemna că acest raport va atinge și va depăși 46%.

Până în prezent, datele nu susțin estimarea unei creșteri a salariului minim la 380 BGN. Dar există și un argument în favoarea unei creșteri mai mari. Aceasta este necesitatea de a compensa perioada lungă (până în 2011) când a fost menținută artificial.

Comparativ cu sfârșitul celui de-al doilea trimestru al anului de criză 2008, în al doilea trimestru al acestui an inflația a crescut cu 12,6%, salariul mediu - cu 52,1%, iar cel minim - cu 54,5%. Productivitatea muncii (VAB per angajat) a crescut cu 27% la prețurile curente în primul trimestru al acestui an comparativ cu primul trimestru al anului 2008 și cu 5% la prețuri constante.

Datele nu susțin o creștere a salariului minim în 2015 cu rata stabilită, în cazul în care argumentul este de a ajunge la nivelurile de venituri din economie și de a asigura respectarea creșterii productivității. Un argument pentru o astfel de creștere ar putea fi ipoteza unor venituri ascunse semnificative și cifre de afaceri sau speranța că acest lucru va asigura depășirea creșterii veniturilor. Ambele au nevoie de mai multe dovezi și cercetări. O întrebare interesantă este dacă poziția mai puternică a angajatorilor în faza descendentă a ciclului economic, când șomajul este ridicat, duce la o reducere a ponderii forței de muncă în distribuția veniturilor (se poate discuta rolul investiției). În orice caz, este sigur că stimularea veniturilor către creștere prin salariul minim nu se poate face printr-un mecanism automat, ci trebuie să fie o decizie politică.

Pragurile minime de asigurare - creștere de 4%

Pentru multe întreprinderi, problema cea mai importantă este creșterea pragurilor minime de asigurare, deoarece acestea stabilesc sumele minime pe care trebuie să plătească asigurarea. Spre deosebire de salariul minim, nu există nici o soluție politică și nici un mecanism automat, ci negocieri între sindicate și angajatori.

Hristoskov a spus că există o tendință de non-negociere deliberată în unele activități economice, deoarece în ultimii doi ani în sectoarele fără acord, OIM nu a fost mărită. El a avertizat că poate impune o creștere administrativă a pragurilor pentru aceste activități dacă nu există un acord până pe 27 august.

Până în prezent, s-a ajuns la un consens cu privire la 35 de activități economice care angajează aproximativ 1 milion de persoane. Rata medie de creștere a acestora este de 4,1%. S-a convenit o creștere mai mică de 1% în sectoarele construcțiilor, hotelurilor și restaurantelor, producției de produse de panificație. Există o creștere ridicată a MOD în fabricarea de echipamente electrice (12,6%), în fabricarea de computere și echipamente de comunicații (11,3%) și în agricultură (8,3%).

Anul trecut s-au semnat acorduri pentru 44 de activități economice, acoperind 57% din persoanele asigurate. 10 dintre acordurile din 2013 au fost pentru creșterea zero a MOD, iar creșterea medie a fost 4,1%.

Această creștere de 4% depășește creșterea salariului mediu, care în prima jumătate a anului a fost de 2,3% anual. Pot exista unele recuperări în restul anului din cauza slăbirii presiunilor deflaționiste, dar în această etapă cifrele nu sugerează o creștere semnificativă a pragurilor.

Diferențe regionale și sectoriale

Există multe cereri de diferențiere regională a salariului minim. Adevărat, BGN 340 reprezintă puțini bani în Sofia, dar în Vidin reprezintă 60% din salariul mediu.

Cu toate acestea, abaterea medie de la venitul mediu (aproximativ 80 BGN comparativ cu 55 BGN) este mai mare în salariile sucursalei decât în ​​plățile pe raioane.

Introducerea diferențierii salariale regionale în plus față de pragurile minime va crea complicații și stimulente pentru a evita aplicarea acestora (relocarea fictivă a sediului companiei și altele asemenea). Deoarece problema afectează între 6 și 10 raioane cu o abatere salarială mai mare de 25% din media națională, ar putea fi introdusă o excepție temporară (neaplicarea creșterii salariului minim de la 1 ianuarie 2015) pentru cei angajați în aceste raioane. Lista municipalităților cu șomaj ridicat în cadrul CITA poate fi utilizată ca un criteriu suplimentar pentru acest stimulent.

Este îndoielnic că acesta va fi un panaceu. În aceste zone nu este o excepție angajarea de oameni pentru 200 BGN, fără asigurare, deci oricare ar fi mecanismele discutate în tripartit, aceasta nu va rezolva problema sărăciei teribile din mediul rural profund.

O altă opțiune care ar putea fi discutată este dreptul de a angaja șomeri pe termen lung pentru salariul minim. Datele arată în mod clar o creștere a ponderii acestor persoane în rândul șomerilor. Cu cât trece mai mult timp, cu atât pierd mai mult calificările și șansa de a fi angajați pentru altceva decât simpla muncă manuală. Puțini angajatori s-ar angaja să angajeze oameni care nu au fost încă instruiți. Adevărat, statul cheltuiește mulți bani pentru recalificare, dar beneficiile sunt discutabile. Prin urmare, o schemă de angajare a șomerilor pentru salariul minim pentru o perioadă de una până la trei luni cu garanții de încadrare în muncă după stagiul inițial ar ajuta.