Reforma începută acum 20 de ani a rămas pe jumătate

pensiile

Pensiile bulgare sunt cele mai mici nu numai în Uniunea Europeană, ci și cele mai mici din Balcani. Chiar și în tânăra Macedonia de Nord, acestea sunt semnificativ peste ale noastre, iar diferența cu țări precum Croația și Slovenia este de multe ori, dar nu în favoarea noastră. (Vedeți harta).

Există cel puțin 5 motive pentru care pensiile din Bulgaria să fie astfel și să rămână în urma creșterii veniturilor salariale.

Astăzi, pensia înlocuiește aproximativ 40% din veniturile de pre-pensionare, iar acest raport va scădea de-a lungul anilor, conform estimărilor Institutului Național de Securitate Socială.

1 Cel neterminat reforma

Sistemul de pensii a luat forma actuală în 2000. În acel moment, a fost creat sistemul cu trei piloni - o pensie de stat de la Institutul Național de Securitate Socială, o a doua pensie obligatorie din fonduri universale private pentru toți născuții după 1 ianuarie 1960, și o treime voluntară - din fonduri private.

Fundația a fost pusă de fapt în 2000, dar guvernul lui Ivan Kostov l-a amenințat să ia decizii cheie - cum să plătească a doua pensie, cum să crească în mod constant vârsta de pensionare, cum să crească povara asigurărilor.

Aproape fiecare guvern ulterior a făcut ajustări, iar retragerea contribuțiilor la asigurările sociale a fost oprită, ceea ce a afectat în principal conturile personale pentru a doua pensie.

Deocamdată, există o regulă pentru egalizarea vârstei de pensionare de 65 de ani în 2037, dar a fost adoptată abia în 2015. Deoarece au fost abrogate alte măsuri prevăzute în reforma pensiilor a ministrului de atunci Ivaylo Kalfin,.

2 Asigurări reduse

Unul dintre motivele lipsei de venituri proprii suficiente a Institutului Național de Securitate Socială și a fondurilor private este venitul oficial scăzut din Bulgaria, pe care se acumulează contribuții de asigurări sociale.

Astăzi, sarcina asigurării pentru o pensie este de 19,8% din salariu, care asigură aproximativ 60-70% din banii necesari pentru plata pensiilor. Conform rapoartelor actuariale NSSI, pentru ca bugetul să nu fie nevoit să plătească o subvenție pentru pensii, asigurarea trebuie să fie de cel puțin 30% din salariu. Subvenția bugetară ajută statul să aibă o influență greșită în sistemul de pensii, care menține valoarea medie a pensiilor scăzută.

3 Plafonul și pensia minimă

Pensiile minime și maxime sunt principalele probleme ale sistemului de pensii.

Suma cea mai mică garantată are ca scop asigurarea unui venit decent de viață, chiar și persoanelor care nu au muncit suficient în viața lor. Suma sa este subvenționată - statul plătește pensia reală a acestor oameni prin buget. Creșterea constantă a pensiei minime, fără creșterea proporțională a celorlalte, a denaturat de fapt structura pensiilor.

Potrivit statisticilor Institutului Național de Securitate Socială, dacă pensia minimă devine 300 BGN, această sumă va fi aproape de 1 milion de persoane, sau aproape jumătate din pensionari. Și fiecare al treilea nou-venit va primi pur și simplu pensia minimă.

În același timp, plafonul împinge veniturile adulților și distruge piramida pensiilor.

Pe lângă limitarea veniturilor adulților, plafonul reduce de fapt veniturile din asigurări. Pentru ca limita de 1.200 BGN pentru cea mai mare pensie să rămână în vigoare, venitul maxim din asigurare este de 3.000 BGN. Creșterea la doar 3.200 BGN va aduce un supliment de 70 milioane BGN pentru NSSI și, în același timp, pensiile care vor fi crescute atât de mult încât costul va fi de multe ori mai mic.

4 Lipsa recalculărilor

O problemă imensă pentru sistemul de pensii este modul în care sunt actualizate pensiile.

Din 2008, nu s-a făcut nici un recalcul cu venitul mediu curent din asigurări. Prin urmare, diferența dintre banii persoanelor cu aceleași venituri și profesii, dar pensionari în ani diferiți, poate ajunge până la 50%.

Voturile împotriva recalculării pensiilor susțin că acest lucru îi va demotiva pe oameni să rămână mai mult la muncă și să se retragă mai târziu. Prin urmare, reforma din 2015 a prevăzut creșterea pensiilor, crescând povara unui an de serviciu până când coeficientul ajunge la 1,5.

Aceasta a garantat o creștere de 50% în decurs de 5 ani, dar a fost oprită numai după primul pas. Astăzi, ponderea unui an de serviciu în formula pensiei este de 1,2, iar indexarea se efectuează numai în conformitate cu regula elvețiană. În anii precedenți, a dat o creștere de 2-3 ori mai mică a pensiilor decât ar aduce un recalcul cu vechimea.

5 A doua pensie

Aceste pensii ar trebui să înceapă să fie plătite în toamna anului viitor. Toți născuții după 1 ianuarie 1960 îi vor primi. Cu toate acestea, cu mai puțin de un an înainte de începerea plății lor, nu există o reglementare legală reală cu privire la modul în care se va întâmpla acest lucru. Și singurul text este că economiile din contul personal ar trebui distribuite astfel încât să dureze aproximativ 21 de ani de viață. Ceea ce, de exemplu, pentru primele 200 de mii de femei înseamnă că a doua pensie este cuprinsă între 15-20 BGN pe lună. La fel ca banii celor care mor mai devreme, nu pot fi transferați către un fond pentru a plăti supraviețuitorilor, așa cum oferă fondurile private. În plus, coeficientul de reducere al primei pensii nu a fost încă convenit din cauza contribuțiilor plătite pentru a doua pensie.

9 miniștri sociali stau împreună în Club „24 de ore„ Vizionari ”pentru a găsi soluții pentru pensii. Vezi cine a făcut ce în postare

Vezi cine a reușit să facă ce

1996: apare Institutul Național de Securitate Socială

Mincho Koralski a ocupat una dintre cele mai importante funcții din guvernul lui Jean Videnov din ianuarie 1995 până în februarie 1997.

În timpul său, fondurile asigurărilor sociale de stat au fost separate într-un fond independent, iar Institutul Național de Securitate Socială a fost înființat ca succesor al Direcției Generale de Securitate Socială. Înainte de aceasta, pensiile erau plătite de la bugetul de stat.

În 1996, Legea privind pensiile a introdus o schimbare cheie în modul în care a fost calculată pensia și a fost introdus coeficientul individual al pensionarului. Acesta marchează începutul schemelor de pensionare profesională cu fondul de pensii pentru profesori stabilit, care până în prezent este considerat cel mai de succes fond separat pentru pensionarea anticipată. A fost adoptată Legea privind protecția șomajului și promovarea ocupării forței de muncă.

2000: a creat sistemul actual

Ivan Neykov a devenit ministru al afacerilor sociale în cabinetul lui Stefan Sofiyanski din februarie până în iunie 1997. El a rămas și în guvernul lui Ivan Kostov din mai 1997. până în iulie 2001.

La sfârșitul anului 1999, a fost adoptat Codul asigurărilor sociale obligatorii, care include asigurarea socială de stat în caz de bătrânețe, boli generale, accidente profesionale, boli profesionale, maternitate, deces, precum și asigurări suplimentare obligatorii de pensie. Și în 2000, a trecut prin sarcina dificilă de a convinge oamenii că reforma pensiilor era necesară și a crescut vârsta pentru femei cu 5 ani și pentru bărbați cu 3 ani. Apoi toate pensiile au fost recalculate. Odată cu adoptarea Legii privind asigurarea de pensie voluntară suplimentară, activitatea fondurilor de pensii private este reglementată și se stabilește cel de-al treilea pilon al sistemului de pensii. De asemenea, a înființat Agenția de Stat pentru Supravegherea Securității Sociale.

2003: Codul securității sociale intră în vigoare

Lydia Shouleva a ocupat funcția de ministru al afacerilor sociale în perioada 24 iulie 2001 - 17 iulie 2003.

Pe vremea ei, toate legile legate de pensii și securitatea socială erau unite într-un singur cod. Acesta este actualul Cod de securitate socială. Acesta reglementează principiile, domeniul de aplicare, funcțiile și serviciile instituționale ale celor trei piloni ai sistemului de pensii din Bulgaria.

CSR modifică și completează Codul asigurărilor sociale obligatorii, fuzionându-l cu Legea privind asigurările voluntare suplimentare și reglementează activitatea asigurărilor sociale de stat, asigurarea suplimentară de pensii obligatorii, asigurarea de pensie voluntară suplimentară și asigurarea voluntară suplimentară pentru șomaj și calificare profesională.

2008: se introduce regula elvețiană

Emilia Maslarova este primul ministru după „învierea” ministerului în 1990. De asemenea, a preluat funcția în cabinetul Stanishev între 2005 și 2009.

Pentru prima dată introduce sume diferențiate de contribuții la asigurările sociale.

În calitate de ministru al lui Stanishev, a asistat în mai puțin de 2 ani pentru a oferi fonduri pentru creșterea pensiilor de aproape 4 ori.

În 2008 a fost introdus un nou mecanism pentru modernizarea acestora în cadrul așa-numitelor Regula elvețiană - la 1 iulie a fiecărui an, acestea sunt crescute cu un procent egal cu suma de 50% din inflație și cu 50% din creșterea venitului mediu din asigurări pentru anul precedent. Acest principiu este folosit și astăzi.

Înainte de intrarea în vigoare a regulii elvețiene, Maslarova a recalculat vechile pensii cu veniturile din asigurări pentru 2008. Aceasta a dus la o creștere a pensiei medii cu 74,5% timp de trei ani.

2014: încetarea creșterii vârstei și a vechimii

Hassan Ademov s-a alăturat Ministerului Afacerilor Sociale în 2013 cu cererea de reformă după stagnarea sistemului în timpul primului guvern al lui Boyko Borissov.

Scopul său a fost să introducă regula pentru 2 ani de muncă pentru a primi 1 an de pensie și astfel să crească vârsta și vechimea. În schimb, însă, din motive politice, el a trebuit să înceteze creșterea vârstei și a vechimii necesare pentru a dobândi dreptul la pensie. Unul dintre cei mai buni experți în probleme sociale din Bulgaria. Salariul minim a devenit BGN 340 și pensia minimă BGN 155. Cuantumul pensiilor nu a fost înghețat și au fost indexate cu 3% conform regulii elvețiene. O pensie ar putea fi luată cu 2 ani mai devreme, dar cu o sumă redusă. Termenul pentru care vor fi calculate prestațiile de maternitate a fost redus cu patru luni, deoarece acestea erau egale cu cel mai mic salariu - 340 BGN. Beneficiile pentru copii sunt planificate să fie de 15 BGN pentru primul copil, de BGN 35 pentru al doilea și de BGN 15. pentru fiecare ulterior. Venitul minim din asigurare a fost la fel de mic ca cel mai mic salariu, iar maximul a fost majorat la 2.400 BGN.

2015: schemă pentru o creștere de 40% timp de 12 ani și totul la locul de muncă până la 65 de ani.

Primii pași ai lui Ivaylo Kalfin au fost creșterea salariului minim și suplimentarea pensiilor de Crăciun.

El a declarat că reforma sistemului de pensii este o prioritate. Reforma din 2015 a introdus o creștere treptată a vârstei de pensionare și a vechimii. Modificările urmau să crească pensiile cu 40% timp de 12 ani, ceea ce trebuia să fie posibil prin schema propusă de guvern de a crește treptat povara anilor de serviciu în formula pensiilor. În 2015, există un coeficient de 1,1 în fiecare an și ar trebui să devină 1,5. În 2019, a înghețat până la 1,2.

Kalfin a reușit să limiteze în mod legal abuzul de alocații pentru copii și sprijinul mamelor studente, fără a restrânge drepturile. La vremea sa, au fost introduse contracte de muncă de o zi.

2016: a încurajat mamele să lucreze

Zornitsa Rusinova a fost ministru al afacerilor sociale doar 8 luni. Ea a încheiat weekend-urile lungi de 4 zile și slujba sâmbătă. Încurajați mamele muncitoare ale copiilor cu vârsta de până la 1 an - dacă se întorc la muncă, primesc 50% din prestație plus salariul. Acest lucru le aduce de fapt o pensie mai mare, pentru că altfel al doilea an de maternitate este considerat venit zero.

Beneficiile pentru copiii cu dizabilități de peste 90% au crescut la 930 BGN. Beneficiile pentru copiii cu dizabilități de la 70% la 90% sunt 450 BGN, iar pentru copiii cu dizabilități între 50% și 70% - 350 BGN pe lună. Până atunci, au primit o indemnizație maximă de 240 BGN.

În 2017. salariul minim a devenit 460 BGN. Pensiile au crescut cu 2,4%.

Acum, în calitate de ministru adjunct al afacerilor sociale, este responsabil pentru unul dintre cele mai importante departamente - fonduri europene și programe internaționale. Lucrează la MLSP de peste 15 ani și este un expert respectat. Mută ​​programul operațional „Dezvoltarea resurselor umane”.

2019: pentru prima dată opțiuni pentru a doua pensie

Trei opțiuni pentru plata celei de-a doua pensii au fost oferite de Biser Petkov, care a fost ministru din mai 2017 până în decembrie 2019. El a fost primul și singurul ministru care a elaborat texte legale, dar acestea nu au fost mutate.

Persoanele a căror a doua pensie ar fi cel puțin 15% din minim ar trebui să aibă o plată pe viață din fonduri private, a sugerat Petkov. Această a doua pensie trebuia actualizată ca sumă o dată pe an.

Dacă banii din contul personal nu sunt suficienți pentru o pensie pe viață, dar sunt mai mult de 3 pensii minime, ar trebui acordată o pensie amânată. Ar trebui plătit în funcție de speranța medie de viață. Pentru cei mai săraci, în conturile cărora s-au acumulat mai puțin de 3 pensii minime, a fost furnizată o chitanță unică a banilor. Cu toate acestea, el nu a rezolvat problema cu primele 200.000 de femei, a căror a doua pensie va fi mică.

2021: minim - 300 BGN și cel mai mic care va fi crescut cu 10%

De la 1 iulie, se vor aloca 1,825 miliarde BGN suplimentare pentru creșterea pensiilor. Astfel, pensia minimă va crește de la 250 BGN la 300 BGN. Cele mai mici pensii vor fi crescute cu 10% la 369 BGN, care este pragul sărăciei și doar cu 5% din toate celelalte pensii.

Plafonul va fi ridicat la 1.440 BGN, fără a crește venitul maxim din asigurare, astfel încât persoanele cu cele mai mari venituri să nu fie împovărate.

Ministrul afacerilor sociale Denitsa Sacheva a promis că va fi introdusă o perioadă extraordinară de grație între 3 și 6 luni, astfel încât oamenii să își poată transfera banii din fondurile private de pensii către Institutul Național de Securitate Socială. Aceasta este una dintre propunerile de modificări ale Codului securității sociale, care vor fi discutate de către experții din Ministerul Afacerilor Sociale, FSC, fonduri private, companii și sindicate până la sfârșitul anului. O reducere a ratei de reducere a pensiilor de stat va fi de asemenea discutată dacă oamenii aleg să primească două. În prezent este de 20%.