Domeniile prioritare precum producția de fructe și legume au rămas fără sprijin, a constatat Biroul Național de Audit

parte

O mare parte din subvențiile UE pentru tinerii fermieri au fost cheltuite pentru proiecte de viermi din California, bugetul pentru sprijinirea tinerilor fermieri este insuficient și procedurile sunt complicate. În același timp, proiectele de cultivare a fructelor și legumelor nu au fost considerate prioritare. Aceste concluzii sunt făcute de Curtea de Conturi, care audită măsura 112 „Înființarea de ferme pentru tinerii fermieri” în cadrul Programului de dezvoltare rurală (PDR) 2007-2013.

Inspecția este pentru punerea în aplicare a măsurii pentru perioada de la începutul anului 2008 până la mijlocul anului 2014, precizează auditorii.
Au verificat dacă punerea în aplicare a măsurii 112 a fost eficientă. Potrivit experților, răspunsul este de o importanță deosebită, deoarece una dintre principalele probleme din sectorul agricol este structura de vârstă nefavorabilă a fermierilor și nivelul scăzut de educație.

În 2013, numărul angajaților cu vârsta sub 35 de ani în agricultură a fost de 52.417 și a fost redus semnificativ față de 2010, când erau 71.638 de persoane.

Inspectorii raportează următoarele puncte slabe:

Planificarea unui buget insuficient împiedică realizarea obiectivului - creșterea ponderii tinerilor în agricultură și reducerea migrației acestora în afara așezărilor mici și în afara țării.

În perioada auditată, există trei admiteri de proiecte în cadrul măsurii. Au fost depuse în total 9.590 de propuneri de proiecte, dintre care 6.031 sau 63 la sută au fost aprobate.

Motivul principal al ponderii reduse a aprobării și a numărului semnificativ de cereri respinse la admitere în 2013 (85 la sută) este lipsa bugetului.

Proiectele finalizate în cadrul măsurii după a doua plată sunt de 3 371.

Procedurile complexe, lipsa perioadelor sistematice de primire a cererilor de finanțare până în 2012 și modificările frecvente ale condițiilor creează sarcini administrative suplimentare și trec de la îndeplinirea obiectivelor la respectarea procedurilor.

Cerințele pentru planul de afaceri sunt complexe, iar fermierii au trebuit să prezinte o cantitate semnificativă de documentație.

În 2010 și 2011 nu există nicio admitere în cadrul măsurii.

Din cauza slăbiciunilor din organizație, termenele limită pentru evaluarea proiectului nu au fost respectate. Odată cu introducerea unei proceduri descentralizate, perioada de aprobare a fost redusă de la 7-10 la 4-6 luni.

Susținerea proiectelor fără sens

Criteriile de admitere s-au modificat semnificativ din 2007 până în 2013. Au fost create condiții pentru concentrarea fondurilor în sectoare și regiuni individuale ale țării, fără a urma obiectivele măsurii.

De exemplu, în cea de-a treia admitere, 1.104 de propuneri de proiecte au pretins cultivarea viermilor din California, ceea ce reprezintă aproximativ 41% din cele 2.678 de cereri depuse pentru această admitere.

Au fost încheiate 254 de contracte pentru reproducerea viermilor din California, ceea ce reprezintă 63% din totalul de 404 de contracte.

Acest lucru se întâmplă în ciuda constatărilor unui raport de evaluare din 2009 privind un număr mare de proiecte aprobate pentru prima dată în cadrul măsurii, care cresc numai viermi roșii din California.

Potrivit auditorilor, susținerea unei astfel de activități este inadecvată, deoarece nu este prezentă în Tratatul CE și nu poate fi considerată o activitate agricolă autentică. Un total de 2.252 contracte de creștere a viermilor au fost încheiate pentru această perioadă.

Sectoarele prioritare pentru țară, cum ar fi producția de legume și pomicultura, nu sunt acceptate ca prioritate în cadrul măsurii. Inspectorii au constatat că cultivatorii de legume și cultivatorii de fructe se confruntă cu o serie de dificultăți care îi împiedică să continue producția.

Politica de dezvoltare rurală este cheia politicii agricole comune a Uniunii Europene. Mai mult de jumătate din populația UE trăiește în zonele rurale, care acoperă 90% din teritoriul UE.

Ponderea cheltuielilor PAC în bugetul Uniunii Europene este de aproape 50%, ceea ce, împreună cu numărul mare de oameni care trăiesc și lucrează în vasta zonă rurală, îl face una dintre cele mai importante politici ale Uniunii.

Pentru Bulgaria, 231 de municipalități sunt clasificate ca fiind rurale, reprezentând 81% din teritoriu și 42% din populația țării. Măsurile de punere în aplicare a acestei politici sunt finanțate din fonduri din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și sunt completate cu fonduri de la bugetul Bulgariei.

Vă puteți alătura dezbaterii organizate de Club Investor „Este agricultura bulgară competitivă?” Pe 15 martie 2016 la Grand Hotel Sofia.